在全区冬春农田水利基本建设电视电话 会议上的发言 广西水利厅长厅 杨 焱 尊敬的唐副主席，同志们： 　　根据会议安排，现在我传达全国冬春农田水利基本建 设电视电话会议精神，并提出我区冬春农田水利基本建设 工作建议。 　　一、关于全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精 神 　　10月24日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设 电视电话会议，总结交流各地农田水利基本建设的新经验 ，分析研究农田水利基本建设面临的新形势，安排部署今 冬明春农田水利基本建设工作。中共中央政治局委员、国 务院副总理汪洋出席会议并做重要讲话。 　　会议充分肯定全国农田水利基本建设取得的成绩，总 结了各地探索出的好经验、好做法，推广各地在组织发动 上的新举措，在资金投入上的新增长方式，在项目建设上 的新模式，在运行管护上的新办法等。 　　会议对抓好当前水利建设工作落实，掀起冬春农田水 利基本建设高潮，做了4个方面的部署：一是抓大补小，协 调好建设任务。各地要及时足额落实地方配套资金、强化 工程质量和安全，尽快形成实物工程量，并加快推进其他 重大水利工程建设前期工作，突出抓好中西部严重缺水地 区重大引调水、骨干水源、节水灌溉骨干渠网等重点工程 建设。同时，要针对近年来水旱灾害暴露出的突出问题 ，结合农村饮水安全建设、灌区续建配套、中小河流治理 、山洪灾害防治、抗旱规划实施等，大力推进“五小水利”工 程建设，着力解决好灌溉“最后一公里”问题，确保完成农村 居民饮水安全建设任务。二是两手发力，筹措好建设资金 。要按照党的十八届三中全会要求，坚持政府和市场两手 发力，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。 各级政府要把水利投资作为应保必保的重点领域，力争能 有较大增加，充分发挥公共财政的主渠道作用。同时，要 优化政府投资结构、盘活投资存量，研究出台水利中长期 低息贷款和财政贴息政策，建立财政资金竞争性分配机制 ，发挥财政资金的杠杆作用。要运用好节水技术、设施建 设、设备管材等方面的补贴和节约用水机制，调动农民、 用水合作组织和新型农业经营主体等投入农业节水工程建 设和管理的积极性。三是建管并重，发挥好建设效益。要 区分不同项目类型，积极探索有效管用的建设管理新模式 ，要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，足额落 实公益性水利工程管理单位人员基本支出和工程维修养护 经费财政补助，推广财政资金购买公共服务和专业化物业 管理的做法，确保工程能够长期良性运行。要建立健全科 学合理的农业水价形成机制，促进农业节水和农田水利工 程有效管护。要扎实做好水利发展“十三五”规划编制工作 ，抓紧完成全国水资源保护规划、水中长期供求规划、现 代灌溉发展规划等重大规划编制和协调报批工作，夯实农 田水利持续健康发展基础。四是精心组织，落实好建设责 任。