在市三届人大四次会议代表建议交办会上 的讲话 市人大常委会副主任 辛小敏 （2014年4月16日） 同志们： 今天，市政府召开代表建议政协提案交办会，总结上 一年的办理工作，同时，向各承办单位统一交办市三届人 大四次会议期间代表提出的建议。去年，由于市政府及各 承办部门十分重视代表议案、建议的办理工作，切实解决 了一批代表和人民群众关注的热点、难点问题，有力地推 动了地方经济和社会的发展，市人大常委会及代表对代表 建议办理工作是满意的。刚才，有关部门的同志作了典型 发言，介绍了代表建议办理工作的经验；易斌主席对政协 提案的办理提出了要求；等一下，谢市长还要作重要讲话 ，对做好今年的办理工作进行全面部署、提出具体要求 ，希望大家认真贯彻本次会议精神，尤其要落实好谢市长 的重要讲话精神，切实做好今年的代表建议办理工作。 市三届人大三次会议期间，市人大代表共提交建议 103件。代表表示满意的91件，占88.3%；基本满意的12件 ，占11.7%。从代表的满意率来看，2013年代表建议的办理 工作总体情况是好的，各级组织和领导是尽了努力的，但 有些问题必须引起我们的重视：一是个别承办单位答复格 式不够规范，回复不够及时，归类不够合理。二是与代表 沟通不够，对代表建议的真实意图把握不准，答复针对性 不强。三是对一些列入规划解决的B类建议，办理情况没有 落实答复到位。希望这些问题在会后的办理工作中注意改 正。 下面，我就做好今年的办理工作再提几点建议： 一、要统一思想，凝聚共识 首先，认真办理代表建议是国家机关及其工作人员应 尽的法定责任和义务。人大代表依法向本级国家机关提出 建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的法定权 利，对“一府两院”来说，认真研究处理代表提出的每一件建 议并负责答复，是其法定职责，也是自觉接受人大监督的 具体体现。其次，办好建议的过程，是践行党的群众路线 教育实践活动的具体体现。党的群众路线教育实践活动要 求“反对形式主义，树立密切联系群众之风，要深入群众深 入实际，坚持实事求是”，办理代表建议，要结合群众路线 教育实践活动的目标要求，把办理代表建议的过程作为联 系群众、了解社情民意的过程，作为改进作风、提高工作 实效的过程，作为促进社会和谐、推动科学发展的过程。 第三，办理代表建议是推动工作的有利契机。各承办单位 所办理的代表建议，都与本单位职责、任务有密切的关系 ，有的甚至是本单位正在研究解决的工作重点，因而办理 代表建议不是份外事，更不是额外负担。为此，大家一定 要把办理工作与改进工作有机结合起来，化压力为动力 ，充分认识做好代表建议办理工作的重要性和必要性，克 服被动应付思想，增强主动性和自觉性，全面落实“一把手 负责制”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，真正 做到放在心上，抓在手上，落实到行动上，努力把这项工 作做得更加扎实、更加规范、更加有效。 二是要改进方法，健全机制 随着人大代表依法履职意识的进一步增强和议政督政 水平的不断提高，涉及全局和深层次问题的建议越来越多 。这对承办单位提出了新的更高要求，各承办单位要