在调研全区旅游产业发展工作汇报会上的
讲话
姚明勇
同志们：
今天，我们召开调研汇报会，旨在根据区人大常委会
评议区政府旅游产业发展工作方案的安排，听取我区旅游
产业发展工作情况汇报，查找问题和不足，提出意见建议
，进一步提升我区旅游产业发展工作质量，推进落实“旅游
兴区”战略。刚才，区旅发委、区发改委等11个部门的同志
围绕通知要求，结合各自职责分别汇报了我区旅游产业发
展有关工作情况，调研组部分同志发表了很好的意见建议
，我都赞同。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩
对于目前我区旅游产业发展工作所取得的成绩，我持
充分肯定的态度。区政府主要领导主持召开常务会议，专
题研究落实迎接区人大常委会评议旅游产业发展工作，钟
涛副区长参加了评议动员会议和现场调研，李顺副区长参
加了今天的汇报会，各有关职能部门严格按照评议工作要
求，作了大量细致而又具体的工作。由此可见，区政府及
各职能部门、单位对评议工作的高度重视和积极支持。我
对全区旅游产业发展工作主要有几点感受，体现在“四个新
”上：
一是突出了新的理念。近年来我区旅游业各项指标快
速增长，旅游产业发展保持了良好势头。区政府及有关部
门坚持以新发展理念为指引，全面落实习近平总书记对重
庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标要求，深入贯彻落
实市委、区委关于旅游产业发展决策部署，以全域旅游发
展为主线，以旅游供给侧结构性改革为抓手，抓重点、补
短板、强弱项，推进我区旅游产业转型升级，加快“旅游兴
区”建设步伐，推动我区乡村振兴，全面增强旅游发展新功
能，构建全域旅游共建共享新格局，促进了我区经济社会
全面发展。
二是涌现了一批新景点。通过前天的实地调研，评议
调研组查看了近年我区新打造的3个乡村旅游项目和1个特
色小镇，这些都是目前涪陵新增景点的典型代表，农旅、
文旅融合特色鲜明，产值效益不错，必将对周边发展起到
很强的带动作用。如：816核军工小镇，以大三线文化为引
领，以休闲旅游为支撑，以康养产业、文旅产业为载体
，借助自然山水地貌的多样性、军工文化的特殊性、田园
风光的观赏性、万亩森林的吸引力等优势资源组合复合型
旅游文化景观，工业、文化与休闲三位一体共存，打造乌
江画廊——816度假小镇。古今花海、坪上花溪、清溪山谷
等景区深度融合了农业生产、农产品深加工、旅游观光、
休闲农业、餐饮、乡村民宿等一二三产业，拓展了农业多
种功能，提高农业产出效能，开拓了旅游、教育、会议、
培训等多种功能，提高了农业的附加值，具有浓郁的乡村
旅游特色。
三是拓展了新的思路。随着长江三峡内河游轮的升温
回暖，周边万州、丰都等区县利用水运航道优势确立了大
力发展游轮旅游的目标，这对于两江交汇的涪陵更是重要
契机，区旅发委能够主动担当作为，利用现有码头资源
，引进国外高品质游客团队到涪陵旅游。同时，及时组织
编制了《涪陵区打造长江豪华游轮码头的可行性报告》
，推进涪陵建设长江豪华游轮码头。这些切合实际的开拓
旅游发展途径的新思路、新想法应该大加鼓励。
四是显现了新的成效。我区丰富多样的旅游资源是旅
游产业发展的重要基础。近年来，旅游景区基础设施不断
完善，宣传营销氛围日益浓烈。根据数据统计，2017年全
区接待游客同比增长28.97%，旅游总收入增长35.98%，游
客和总收入均涨幅较大，表明我区旅游景点知名度和美誉
度提升较快，旅游业发展正持续取得新成效。
二、存在的问题
当然，肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我
区旅游产业发展工作还存在较多问题、短板和瓶颈。一是
旅游管理体制机制仍不完善，影响了旅游产业发展效能
；二是基础设施建设与公共服务体系仍较滞后，降低了旅
游体验和服务质量；三是多种产业融合仍不深入，不利于
产业发展提档升级；四是优秀旅游企业和管理人才匮乏
，导致旅游产业发展后劲不足；五是推动全域旅游力度不
够，影响了“旅游兴区”战略贯彻实施。
三、工作要求
为扎实推进评议区政府旅游产业发展工作，助推我区
旅游产业发展提速提升，总体上要做到“两个坚持”和“三个
结合”。
（一）“两个坚持”
一是坚持问题导向。评议是为更好的推动工作。能不
能发现问题和直面问题，是做好此次评议旅游产业发
