在省环保厅深入开展党的群众路线教育 实践活动动员会上的讲话 厅党组书记、厅长 熊德威 （2013年7月17日） 同志们： 根据中央的统一部署和省委的安排，厅党组决定，今 天召开全厅党的群众路线教育实践活动动员会议。主要任 务是学习贯彻中央、省委关于教育实践活动的有关精神和 要求，安排部署我厅教育实践活动。省委为了指导和帮助 我厅开展好教育实践活动，明确省委副书记李军同志直接 指导和联系我厅的教育实践活动，选派了以刘汉樵同志为 组长、路言志同志为副组长的督导组，指导我们开展教育 实践活动，这充分体现了省委对环保工作的重视和对环保 干部的关怀。让我们以热烈的掌声对督导组一行来我厅指 导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！一会儿，督导组组 长刘汉樵同志将作重要讲话，我们一定要抓好落实。 下面，我讲四点意见： 一、提高认识，切实把思想统一到中央和省委的决策 部署上来 习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上，从贯 彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度 ，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开 展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的 指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践 活动提供了重要遵循、指明了正确方向。克志书记强调 ，在教育实践活动中，要把贯彻落实中央八项规定、省委 十项规定为切入点，着眼于自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高，以“忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康 ”为总载体，结合“十破十立”解放思想，整治“庸、懒、散、 慢、浮”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、 大扫除，集中解决好“四风”问题。我厅各级党组织和广大党 员干部，要以教育实践活动为契机，着力转职能、转作风 、强服务、优服务，引导党员干部深入实际、深入基层、 深入群众，加强调查研究，虚心向群众学习，把功夫放在 查实情、出实招、办实事、求实效上，把心思用在干事业 上，凝聚群众智慧和力量，以强烈的政治责任感和使命感 抓好落实。 （一）开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻落实 党的十八大战略部署的重大举措。 我们党历来高度重视作风建设，高度重视保持党同人 民群众的血肉联系。这些年来，我们党先后开展了“三讲”、 保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等教育实 践活动，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为顺利推进 改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。进入新 的历史时期，面对“四大考验”和“四种危险”，落实党要管党 、从严治党的任务，抓好党的作风建设，比以往任何时候 都更为繁重、更为紧要。党的十八大明确提出，围绕保持 党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为 主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持 党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强 学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署 ，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。同时强 调：党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳 定，人们就幸福安康；全党必须牢记，只有植根人民、造 福人民，党才能始终立于不败之地。习近平总书记指出 ，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确 定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、 巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反 映强烈的突出问题的必然要求。我们开展教育实践活动 ，就是要从这“三个必然要求”中深刻认识这次教育实践活动 的重要性。 （二）开展党的群众路线教育实践活动，是推进我省 环保工作不断创新发展的迫切需要。 党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事 业“五位一体”总体布局，生态文明建设成为实现“两个百年 ”奋斗目标的重要标志和保障。环境保护是生态文明建设的 主阵地。近年来，在省委、省政府领导下，我厅紧紧围绕 “两加一推”主基调、工业强省和城镇化带动主战略，团结带 领广大干部职工，开拓进取、扎实工作，为促进环保事业 科学发展和解决影响群众健康的突出环境问题等方面取得 了明显成效，全省环境质量总体保持良好和稳定，促进发 展、污染减排、流域治理、执法监管等各项工作都取得了 积极进展，得到了省委、省政府的肯定。总结起来，就是 我们始终坚持在发展中保护，在保护中发展的要求，把维 护人民群众的发展权益和环境权益作为环保工作的根本出 发点和落脚点。当前，我省经济已进入快速发展时期，同 时也进入了环境矛盾凸显期和环境问题易发期，广大人民 群众既盼望尽快提高物质文化生活水平，也期盼保持良好 的生态环境，对环保工作提出了更多更高的要求和希望。 今年上半年，环境投诉和信访量同比增加了一倍。在经济 社会快速发展的同时，保持环境质量的总体稳定和不断改 善，是环境保护工作面临的新挑战、新课题。要解决好群 众关注和期盼的环保问题，必须进一步强化环保为民意识 ，激发广大干部的工作热情，紧紧抓住环保设施严重不足 这一主要矛盾，创新机制和方法，落实省委、省政府要求 ，回应广大群众呼声，不欠新账、多还旧账，在促发展的 同时，保住生态良好的“品牌”，守住环境保护的底线。 （三）开展党的群众路线教育实践活动，是增强宗旨 意识的迫切需要。我厅认真落实中央八项规定和省委十项 规定，围绕“三型”机关建设，从严治厅，党员干部作风有所 好转，但目前，少数干部的思想深处和实际工作中，仍然 有脱离群众的不良现象，不少基层和群众反映，现在交通 工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了 ，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工 作的水平却低了。对于环保系统干部队伍来讲，目前形式 主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风还不同程度存在。 有的工作针对性、实效性不强，以会议落实会议、以文件 落实文件；有的深入实际、深入基层、深入群众调查研究 不够，走马观花多、解剖麻雀少；有的缺乏创新精神，在 解决环保热点难点重点问题上满足于按部就班、墨守陈规 ；有的不善于协调发挥各部门各行业作用，调动社会力量 共同参与力度不够，全省环保系统之间协调配合不够；有 的组织引导群众不够，信息公开不及时不到位，解决群众 普遍反映的突出环境问题措施办法不多、力度不够；有的 办事推诿扯皮、消极应付、效率低下。要切实解决好这些 问题，必须广泛倾听群众呼声，虚心接受群众批评，借助 群众智慧找差距、纠错误，努力做到在感情上贴近群众 ，思想上尊重群众，行动上深入群众，下大力气解决好“庸 、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”等突出问题 ，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 ，树立好党在人民群众中的良好形象。 二、把握目标要求，抓住关键环节，集中解决党员干 部在作风建设上存在的突出问题 中央和省委对这次教育实践活动的指导思想、目标任 务、基本原则、方法步骤和重点解决的问题，都作出了明 确要求。落实中央和省委的决策部署，必须认真贯彻中央 和全省党的群众路线工作会议精神，紧紧围绕保持党的先 进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以加强全体 党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育、贯彻落实 中央八项规定和省委十项规定和落实“三个保障”（保障科学 发展、保障环境安全、保障群众权益）措施为切入点，着 力解决突出问题。 （一）准确把握教育活动的目标要求。这次教育实践 活动要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题；活 动总要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病；采取的 重要方法是：领导带头、自上而下，重点抓好县处级以上 领导机关、领导班子、领导干部；聚焦的突出问题是：形 式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；基本规定动作 是：学习教育、听取意见，查找问题、开展批评，整改落 实、建章立制；省委的总载体是“忠实务实实干兴省，同心 同苦同步小康”；要达到的目标是：党员干部思想进一步提 高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务 实清廉形象进一步树立。对我厅来说，这次教育活动，就 是扎扎实实做好规定动作，目标上突出为广大人民群众提 供良好的生态公共产品和“三个保障”，即保障科学发展、保 障环境安全、保障群众权益。 （二）扎实抓好各个环节的落实。按照中央和省委的 部署，这次教育实践活动要着力抓好三个环节:一是“学习教 育、听取意见”，这个环节是基础，这个环节搞好了，才能 掌握思想武器和有了改进提高的参照坐标；二是“查摆问题 、开展批评”，这个环节是关键，问题找准了，整改就有了 方向和目标；三是“整改落实、建章立制”，这个环节是根本 ，这个环节抓好了，就能把教育成果巩固下来，坚持下去 ，管住长远。 一是要认真抓好学习教育、听取意见这个基础环节。 各单位要认真制定学习教育计划，做到“人员、内容、时间 、责任”四落实，要原原本本、扎扎实实地抓好“必学内容 ”的学习；各基层党组织要认真筹划学习教育、听取意见环 节的各项工作，提前计划，做好准备，抓好实施；自主学 习的重心在各党支部，要按照日程安排把学习任务落实好 ，并且要把抓学习教育的情况作为评价各直属单位、机关 各处室工作的重要依据。可采取讨论式、调研式和体验式 等多种学习途径，提高学习质量。通过发放征求意见表、 召开座谈会、个别访谈、开辟网上信箱等多种方式，广泛 征求意见建议。直属单位、机关各处室在实际工作中也要 注意多征求服务对象的意见、多听听基层群众的想法，使 我们在整改提高上更有针对性。 二是要扎实抓好查摆问题、开展批评这个关键环节。 各级党组织要按照厅教育实践活动实施方案的安排，广泛 开展谈心活动，认真撰写好对照检查材料，检查材料要紧 扣主题，突出重点，既要联系实际，又要触及思想灵魂 ，正