徐顺年局长在全省率先基本实现农业机械 化创建工作座谈会上的讲话 同志们： 这次率先基本实现农业机械化创建工作座谈会，是在 全省认真贯彻中央和省两个1号文件以及省第十二次党代会 精神，全面开启率先基本实现农业机械化新征程的形势下 召开的一次重要会议。上午，丹阳市举办了率先基本实现 农业机械化实施方案专家论证会。刚才，常州市武进区、 溧阳市和张家港市交流了率先创建工作的经验和做法，听 后很受启发。下面，我讲几点意见。 一、充分认识开展率先创建活动的重要意义 农业机械化是农业现代化的重要标志和主要内容，实 现农业现代化，离不开农业机械化。为了探索农业机械化 发展的经验和路径，省局结合省农业现代化建设领导小组 确定的农业现代化建设试点县（市、区）名单，选择确定 了21个基础条件比较好的县（市、区）开展率先基本实现 农业机械化创建活动，这对推动我省在全国率先基本实现 农业机械化意义重大，影响深远。 （一）开展率先创建活动是贯彻省委、省政府实施农 业现代化工程决策部署的切实行动。根据新型工业化、新 型城镇化、农业现代化“三化同步”的战略要求，去年6月 ，省委、省政府出台了《关于实施农业现代化工程的意见 》，提出要紧跟“两个率先”时序进度，到2020年率先基本实 现农业现代化。日前，《省政府办公厅转发省农机局关于 实施农业机械化推进行动意见的通知》进一步明确了今后 5—10年我省农业机械化的发展目标：到2015年，全省农业 生产综合机械化水平达到78%以上，其中，粮油生产机械化 水平达到85%以上，基本实现粮油生产机械化，高效设施农 业机械化水平达到60%以上，苏南等有条件的地区率先基本 实现农业机械化；到2020年，全省农业综合机械化水平达 到85%，其中，粮油生产机械化水平达到90%以上，高效设 施农业机械化水平达到80%以上，基本实现农业机械化，接 近中等发达国家水平。通过示范引导，典型带路，开展率 先基本实现农业机械化创建活动，可以探索农机化率先发 展的经验和路径，加快我省率先基本实现农业机械化进程 ，更好地为农业现代化建设提供装备支撑和物质保障。 （二）开展率先创建活动是探索率先基本实现农业机 械化发展路径的现实需要。由于自然条件、资源禀赋的差 异以及社会、经济、历史等多方面的原因，我省农机化发 展客观上存在地域不平衡性。省局这次确定的21个率先创 建县（市、区），主要考虑到这些县（市、区）有了一定 的发展基础，特别是近年来农机装备水平、作业水平、社 会化服务水平和公共服务水平有了大幅提升，经过几年努 力，可以率先基本实现农业机械化。根据省委推进“两个率 先”的要求，经济发达地区要先行先试，提供示范，苏南等 有条件的地区到2015年率先基本实现现代化；苏中地区要 提高全面建设小康水平，不失时机地向基本实现现代化迈 进；苏北地区要加快全面建设小康建设步伐，为基本实现 现代化打好基础。基于这一原则，南京、无锡、常州、苏 州等市已确定了一批率先创建县（市、区），这也是我们 区别于省里农业现代化试点工作“一个市确定一个县（市、 区）”的原因。我们认为，基础好的、有条件的地方应当加 快发展、率先发展。希望各地把创建活动作为自觉行动 ，创新思路，扎实推进，在全省率先基本实现农业机械化 的征程中先行一步，探索路子，为其它地区农机化发展提 供借鉴。 （三）开展率先创建活动是推动农机化又好又快发展 的客观要求。农业机械化的发展是一项系统工程。开展率 先创建活动，必须始终坚持全面、协调、可持续发展的理 念，切实提高农机化发展质量。建设现代农业，需要推进 种植业、畜牧业、渔业、林果业、设施农业机械化的全面 发展；需要在稳定提高粮食生产过程机械化的基础上，下 功夫推进薄弱生产环节机械化，提高农业综合生产机械化 水平；需要加快农机装备结构升级，促进各个作物、各个 生产环节农业机械化协调推进；需要加大农机与农艺协同 攻关力度，实现相互促进，相得益彰；需要逐步淘汰更新 高能耗、高排放的老旧机具，鼓励发展资源节约型和环境 友好型的农业机械；需要统筹农机管理、推广、鉴定、监 理等基层服务体系建设，增强农机化公共服务能力；还需 要统筹农业机械发展与配套设施建设，既注重发展动力机 械，又要及时跟进配套机具，让使用者“买得起、用得好、 会管理、有效益”，充分发挥机械作业效能。开展率先创建 活动，就是结合实际，按照农机化发展的规律，进一步制 定完善农业机械化发展规划，编制具体的工作方案并付诸 实施，既勇于创新，敢于突破，又实事求是，科学理性 ，既争速度之先，又争质量之先，切实推动农业机械化实 现又好又快发展。 二、准确把握开展率先创建活动的目标要求 现代化有实实在在的内容和标尺，实现农业机械化也 有硬性指标。开展率先基本实现