徐顺年局长在全省农机信息化工作会议上 的讲话 省农机局局长   徐顺年 （2010年12月17日）   同志们： 这次全省农机信息化工作会议的主要任务是深入贯彻 党的十七届五中全会、省委十一届九次全会、全国农机宣 传信息和全省农业信息工作会议精神，总结交流“十一五”农 机信息宣传工作和农机信息化建设成效，研究部署“十二五 ”农机信息化工作，进一步提高农机信息化水平，为促进农 业持续增效、农民持续增收作出新的贡献。刚才，王翠章 副局长传达了全国和省农业信息宣传工作会议精神，会议 对全省信息宣传先进单位和先进个人进行了表彰，在此 ，我代表省农机局向受到表彰的先进集体和先进个人表示 热烈的祝贺！并向长期以来勤奋耕耘、无私奉献在农机化 信息宣传工作第一线的同志们表示诚挚的问候！等一会 ，连云港、无锡、金湖、通州等地将作交流发言，他们有 很多好的经验和做法，值得各地学习借鉴。下面，我讲几 点意见。 一、“十一五”全省农机信息化工作取得积极成效  “十一五”以来，全省各级农机部门紧紧围绕农机化发 展新形势、新任务，采取有力举措，整合资源，完善体系 ，全省农机宣传信息工作取得积极成效，农机信息化服务 水平不断提升，为全省农机化发展作出了积极贡献。 （一）农机化影响不断扩大。“十一五”以来，各地围绕 农机化重点工作、重要农时的农机化生产和重大会议、重 要活动，突出主流媒体，创新宣传形式，积极开展信息宣 传工作，取得了显著成效。中央电视台、新华社、农民日 报等国家级主流媒体先后10 多次来江苏,对农机具购置补贴 政策、水稻机插秧、农机跨区作业、玉米生产机械化等工 作进行了专题报道,不仅唱响了加快农机化发展的主旋律 ，进一步振奋了全省农机系统精神，而且展示了江苏农机 人的风采，树立了江苏农机的形象，扩大了江苏农机化在 全国的社会影响。同时，我们还充分发挥网络媒体作用 ，通过在网上发布信息，进行政策解析，开展互动交流 ，进一步凝聚共识，为推动全省农机化快速发展创造了良 好的舆论氛围，提供了强大的精神动力。“十一五”期间，省 局门户网站向社会发布各类信息近2万条，向中国农业机械 化信息网报送并被采用信息6566条，在全国省级农机化信 息网站排名位居前列；向中国江苏网报送并被采用信息 223条，受到了有关部门的好评。淮安、徐州、连云港、南 通、盐城等市农机化信息网的信息量、点击率以及被部省 农机化信息网转载量等指标均居全国地级市前列，成为宣 传展示江苏农机化发展成效的重要阵地。 （二）信息网络体系不断完善。网络基础设施是农机 信息化的基础保障。近几年来，全省各级农机部门积极适 应信息化快速发展的新形势，以农机信息网络建设为重点 ，加大投入，省局直属单位及全省13个市都建立了农机化 信息网站或网页，江苏省农机化信息网和江苏省农机安全 监理信息网都进行了整体改版升级，在全国农机系统率先 实现了省级与市级农机化信息网的网络互联。部分县（市 ）农机部门也建立了不同形式的农机化信息网站，有的还 将信息网络延伸到了乡镇和农机大户，很多列名联系企业 也建立了自己的门户网站。在强化门户网站建设的同时 ，各级农机部门积极加强行政权力网上公开透明运行系统 建设，推动行政权力在网上规范、公开、透明、高效运行 。省局按照《省级机关部门行政权力网上公开透明运行工 作考核验收指标体系》要求，通过了省政府组织的考核验 收和信息安全检查，初步形成了外网受理，内网办理、外 网反馈的电子政务处理系统。各省辖市也积极加强电子政 务建设，努力提高行政公开网上透明运行水平。2007以来 ，江苏省农机化信息网连续多年被农业部农机化司评为信 息化工作先进单位，2008年、2009年连续两年被省政府评 为“优秀政府网站”。 （三）信息技术应用范围进一步拓展。“十一五”以来 ，为了扩大农机信息化技术的应用范围，不断提高农机管 理和服务水平，我们除了利用各级农机化信息网作为发布 信息、政策解析及网上互动的窗口外，还在全国率先开发 了农机购置补贴、农机安全监理、平安农机通等农机业务 应用系统，深受广大农机企业和广大农民的欢迎，也得到 了农业部的高度评价，并在全国进行推广。“平安农机通”最 初在连云港市试点运行，目前已覆盖全省，且资讯内容和 服务项目不断拓展，切实提高了信息资源开发利用效率。 至目前，全省入网用户已达10.5万人，共发送各类信息 300多万条次。近年来，随着手机、因特网等电子信息技术 的广泛普及，物联网技术、“3S”（GPS、DIS、DＫS）等一些 信息化技术开始在我省农机化生产和管理工作中开始探索 应用。太仓、溧水等地依托现代高效农业园区，积极开展 激光平整地、变量播种、水产养殖监测设备的试验示范。 无锡、南京、常州、昆山、张家港等市（县）将作物生长 管理模型等感知农业技术示范应用于水稻、设施农业生产 ，取得了积极成效。江苏省现代物理农业技术与装备创新 中心依托江南大学物联网技术，有效整合工程、物联网、 生物等新技术，在一定范围内开展了试验示范。农业部南 京农机化研究所、南京农业大学组织开展的植保用无人驾 驶飞机、无人驾驶蔬菜移栽机等智能农业装备研发也取得 了积极进展。这些成果的取得，集中体现了信息化与农机 化技术的相互融合，为进一步提升我省农机装备水平、拓 展我省农机化发展空间进行了有益的尝试和探索，展示了 未来我省农机化的发展方向。 （四）宣传信息工作体系逐步完善。近几年来，各地 高度重视农机信息宣传工作，加强农机信息服务体系建设 ，初步建立了省市县协调推进的工作机制和信息服务网络 。省农机局进一步规范了农机化宣传信息工作制度，出台 了《关于加强全省农机化宣传信息工作的意见》，每两年 召开一次宣传信息工作会议，对信息员开展业务培训，提 高信息采编水平，建立健全了信息直报点制度，将信息网 络延伸到县乡，解决源头信息采集问题。并且每年都将信 息宣传工作列入农机化目标考核内容，加强对信息宣传工 作的组织领导，各省辖市和大部分县都明确了农机宣传信 息工作机构和专兼职人员，目前，全省共有专兼职信息人 员达165人，初步建立了一支满足农机化发展需要的农机信 息员队伍。 回顾过去的五年，我省的农机信息化建设取得了积极 成效，但与我省农机化发展、与现代农业和新农村建设的 要求相比还有较大差距，主要表现在以下几个方面：一是 投入不足，农机化信息网络建设发展缓慢，网络信息更新 速度较慢。信息采集、处理系统比较落后，信息发布、传 输滞后;二是信息网络管理队伍不稳定，高素质专业人员相 对缺乏，不能满足当前信息化工作的需要;三是信息化技术 应用尚处于起步阶段，水平还比较低，许多信息资源没有 得到充分的开发和利用。对于这些问题，我们必须高度重 视，采用有效措施在今后的工作中努力加以解决。 二、提高认识，开拓创新，扎实推进农机信息化建设 当今世界已进入信息化时代，现代信息技术迅猛发展 ，以信息化引领经济社会发展的趋势越来越明显，农业信 息化步伐也日益加快。加快推进农机信息化，已显得非常 必要和迫切。农机信息化是指系统应用网络、计算机、光 纤、通信等现代信息技术、物联网技术和工程技术，不断 提高农机化生产、经营、管理、决策、服务效率和水平的 过程，其主要特征是装备操作的智能化、管理服务信息的 网络化。加强农机信息化建设，有利于增强决策能力，有 利于促进农机化发展方式转变，有利于提高农业生产效益 ，也有利于增加农民收入。各级农机部门要从全面和战略 高度，充分认识加快推进农机信息化建设的重要意义。 （一）加快推进农机信息化建设，是提高农机公共服 务能力的重要举措。 加强农机信息化建设，为农民和企业提供及时、周到 的信息服务，是新形势下转变为农服务方式、提高公共服 务水平的迫切需要。最近农业部召开的全国农业机械化公 共服务体系建设工作会议将加快提高农机化信息宣传服务 能力作为农机化公共服务的重要内容。因此，加快农机信 息化建设，完善农机化信息收集、整理、发布制度，提供 多层次的农机化政策、科技、市场等信息宣传服务，拓展 信息技术在农机化领域的应用范围，有利于进一步提高为 农服务水平、提高服务效能，更好地满足广大农民群众和 农机企业的信息需求。 （二）加快推进农机化信息建设，是转变农机化发展 方式的重要内容。 转变农机化发展方式的核心是推进农机装备结构调整 ，不断提升机具使用效率。随着我省建设现代高效农业步 伐的加快，一些先进适用技术将向农业生产全面渗透，特 别是电子信息、生物、３Ｓ等高新技术逐步应用于农机化 生产，有利于加快推进信息化技术与农机制造技术的融合 ，有利于推动农业机械向精准化、智能化、绿色化方向发 展，有利于推进农业机械节能减排，带动传统农业机械改 造升级，改善农机装备结构，加快农机化发展方式的转变 。 （三）加快推进农机信息化建设，是促进农民增收的 重要途径。 农机化信息服务的主要对象是农民和农机合作组织 ，他们最盼的是增收致富，最缺的是致富信息。加强农机 信息化建设，能够让农民及时获得农机购置补贴、政策保 险、作业补贴等惠农政策信息，提高农民的政策知晓率 ，提高农民购置经营农业机械的积极性；能够及时提供作 业服务供求信息，根据市场需求组织机具调配，引导农机 有序流动，实现机手与作业市场间的有效对接，帮助农机 手规避市场风险，最大程度地发挥机具效率，保证广大机 手收益；能够加快农机化新技术、新机具普及，提高农机 装备的应用水平，促进农业节本增效和农民增收。 党的十七届五中全会和省委十一届九次全会均提出要 加快推进农业机械化，这为新时期农业机械化发展指明了 方向。当前及今后一段时期，我省农业机械化政策扶持力 度不断加大、购机用机需求持续旺盛、工业支撑更加有力 、发展机制也日趋完善，全省农机