魏培斌副厅长在全省收费公路管理工作会 议上的讲话 2011年2月23日 同志们，上午好！ 全省收费公路管理工作会议，应该说每年都开，但是 表彰今年是5年来的第一次。参加今天的会议对我来讲主要 是和大家见个面，认识一下。        会劳同志的报告篇幅不长，但是该讲的都讲到了 ，讲得很好，起码讲得我自己能听懂。我归纳是32886。三 个部分，第一个部分“十一五”回顾，第二部分“十二五”的总 体要求、目标任务，第三个部分2011年的工作安排。第一 个部分从8个方面总结了“十一五”收费公路管理的成绩，在 第三个部分里，提出了2011年收费公路管理的八项任务 ，紧接着讲了六条措施，我完全同意，比给我汇报时更精 炼，思路更清晰，布置的工作要求更具体，我完全同意。 所以希望大家回去以后，认真贯彻落实。      作为一个交通人站在收费公路管理工作外来看收费 公路，我讲一讲我自己的观点。我的讲话很简单，叫三四 一十二，三个问题，每个问题里面讲四点。     第一，“十一五”收费公路，特别是高速公路的快速发 展，收费管理工作与我们全省其他交通工作一样，在“十一 五”取得了骄人的成绩。我不分管收费工作，但是我作为一 个交通人，作为交通厅的一员感受到我们收费管理工作和 交通其他工作一样，在“十一五”取得了非常显著的成绩。刚 才鲁会劳同志从八个方面进行了总结，讲得非常好，但是 对我印象最深的有四个方面，我把它归结为四个建立：      一是我们建立了高速公路的计重收费系统。高速公 路载货汽车实行了全计重收费，解决了缴费公平问题。用 经济杠杆这个调控的手段，遏制了超载的泛滥。收费方式 的改变，我们用经济的手段，遏制了超载车辆对我们公路 这个公共资产的严重损害。它促进了运价的合理回升。我 们过去想解决，想发展运输，可是我们的超载问题解决不 了，那么怎么办呢？它恶性竞争，我们计重收费，解决了 治超的问题，运价合理的问题也就解决了，更重要的是减 少了交通事故，保障了人民生命财产的安全，是功德无量 的工作。这也是我们收费管理从粗放到集约，从低级到高 级，从不公平到基本公平的一个飞跃和转变，这一点对我 印象很深。它解决了困扰我们几年的一个难题，对我们交 通运输的健康、持续发展，贡献无量。        二是我们建立了收费公路撤站还贷平衡资金。这个 办法的制定、这一项政策的实行，保障了我们国家贷款修 路、收费还贷政策很好的贯彻执行，促进了高速公路、国 省干线、农村公路的协调发展，构建了区域性路网合理的 技术等级。如果没有这样一个办法，没有这样一个制度 ，那么对陕西来讲，三大区域的差别就很大，不同区域收 费站的交通量、收费额度差异就会很大。所以，我们这项 制度的建立，在某种程度上，也为我们区域的公路交通发 展提供了政策性的保障。今后我们还必须在这一方面下功 夫，还要进一步的创新完善，尤其是要解决我们国省干线 和重要的农村公路的再发展问题，否则，我们交通厅和公 路局的融资平台没有了，我们那一部分的路就无法发展 ？所以，这一项创新、这一个制度的持续贯彻和执行，意 义是很重大的。     三是我们建立了一系列的规章制度，积累了丰富的 管理经验。收费公路管理的制度汇编把我要找的问题，都 研究过了，都总结出来了，非常好，这就是成绩，这就是 我们收费公路进一步发展、进一步规范的坚实基础。对我 们这样一个系统，一项工作，它能够在我们收费公路发展 的历程上大书特书的，能对我们管理成功的做法进行总结 和提升，是很了不起的。     四是我们建立和培育了一支能吃苦、业务熟、讲文 明、懂礼貌、奉献一流服务的收费员队伍。这是我们省上 、我们外系统的同志对我们的评价、赞誉，特别是连续三 年省委省政府年度考核组到我们第一线收费公路去实际检 查，他们得出来的感受。交通部领导和有关司局都对我们 这一支队伍给予了充分的肯定。在这些年的发展当中，我 们这一支队伍逐步的成熟，进一步的规范，素质进一步的 提高，这是我们“十二五”，甚至更长一个时期，做好收费公 路管理工作的核心力量。    “十一五”收费公路管理工作成绩是显著的、是骄人的 、是值得我们认真总结，也值得我们在“十二五”期间发扬光 大。在这里，我对在“十一五”期间，为陕西交通发展做出贡 献的干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！      第二，收费公路的发展已成为社会关注的焦点，我 们必须进一步改进和加强收费公路的管理工作。为什么 ？我想有四个方面的原因。     一、就收费公路自身发展而言，是我们继续用好收 费还贷政策，继续加快公路建设的需要。“十二五”收费公路 的建设是大规模、大建设、高运行的态势，资金的需求量 很大。在这种情况下，我们要把我们该收的费收了，只要 把费都征上了，把银行的利息还了，那么我们就能继续按 照贷款修路、收费还贷的政策去发展我们的公路建设。所 以，我们一定要加强收费公路的管理，一定要把该征的费 、该收的费收上来，这才是我们自身持续发展的需要。     二、就路网整体运行要求而言，我们必须要强化、 改进收费公路的管理。陕西是国家交通的枢纽，是国家高 速公路的重要枢纽。随着西安国际化大都市的建立，随着 西咸一体化、沣渭新区、泾渭新区的设立，大西安在国家 版图上的地位越来越重要。那么，收费公路的发展、高速 公路的发展，随着国家路网的连通，如果我们管理跟不上 ，那影响的不仅仅是陕西，甚至是东中部，乃至我们全国 的经济运行，物流行业的发展。     三、就社会反响而言，我们必须要改进和加强。我 们这一方面的工作也是社会管理的一个方面，也是容易引 起社会不公的一个焦点，所以我们必须要加强和改进收费 管理工作。尽管我们在某些方面有一定的委屈，但是也是 为交通事业受的委屈，我们能做到、我们能改进，我们必 须限期改进。     四、就收费公路管理而言，也有一个降低成本。我 们现在每一项工作，都要讲成本，如果不计成本，我想人 人都会管理。同志们，不加强管理，不降低成本，就说明 你们管不了，管不好。收费公路出现的方方面面的问题 ，都需要我们改进和加强，只有改进和加强了，才能减少 社会的负面影响，才能够保证我们贷款修路、修路还贷政 策的持续执行，才能保证我们收费公路的健康发展。     最后，改进和加强收费公路管理工作必须在规范化 和信息化上狠下工夫。        一是规范化。规范化建设能