在全市打击制售假冒卷烟工作领导小组 会议上的讲话 吴洪芹 （2012年4月26日，根据录音整理） 同志们： 　　今天，我们在这里召开一年一度的市打击制售假冒卷 烟工作领导小组会议，主要任务是全面总结回顾去年打假 工作，深入分析当前制假形势，部署下一阶段工作，努力 实现全市卷烟打假工作从遏制向根治的转变。刚才，市打 假烟办通报了2011年打击制售假冒卷烟专项工作情况，市 政府也下发了《2012年卷烟打假责任书》，表彰了卷烟打 假工作先进专案组。首先，我谨代表市委、市政府向受到 表彰的先进专案组表示祝贺！向全市打假系统广大干部职 工和为我市打假工作付出辛勤努力的所有同志，表示衷心 的感谢！ 　　下面，根据去年的工作情况和当前的形势，我就进一 步做好打假工作，讲三点意见： 　　一、把握形势、深化认识，进一步增强紧迫感和责任 感 　　强调对打假的认识，对我们漳州来说，已经是个老生 常谈的问题。但认识是行动的先导，我们开展工作首先要 从解决思想认识问题入手。首先必须看到，当前打假形势 发生的深刻变化。主要表现在以下几个方面： 　　一是打假的时机好，要抢抓机遇、顺势而为。去年底 ，孙书记到云霄调研，充分肯定云霄“无中生有”，发展光电 产业。今年初，苏省长又到云霄调研，充分肯定了云霄的 打假成果。随后，张志南副省长根据苏省长指示，安排陈 冬书记和我以及云霄县主要领导专程赴厦门向国家烟草专 卖局姜成康局长汇报工作。两会期间，我又带领相关部门 和云霄县的领导一起到北京，向国家烟草局领导进行了汇 报。国家烟草局的领导也带队到云霄进行专题调研。应该 说，国家烟草局领导对我们特别是云霄的打假工作给予充 分肯定。从姜成康局长在厦门听取我们汇报，到后来赵副 局长专门带队到云霄调研，再到我们专程到北京汇报，前 后进行了三个回合。其结果是，国家烟草专卖局明确表示 要从“三个方面”支持我们漳州特别是云霄的打假工作。一是 帮助云霄发展阳光产业，促进剩余劳动力阳光就业，有效 掐断制假用工关键环节，进一步压缩制假空间和市场。二 是针对云霄目前打假实际情况调整出台有关奖励政策，促 进云霄持续打假，巩固成果，防止反弹。最近，这个政策 已经国家烟草总局的党组会议研究通过，将调整奖励的金 额、标准和办法，应该说是非常管用、实惠的支持。三是 请省局和龙岩公司组织人员到云霄调研，提出具体方案 ，帮助云霄发展烟草有关配套产业，促进产业正当转移。 我想在座的许多同志都知道，去年4月份，因为新华社记者 的一篇不太实事求是的报道，我们云霄的假烟问题受到温 总理和孙书记关注，并作了批示，国务院专门派出调查组 到云霄制假现场进行调查，指出了我市打假工作存在的不 足和亟待解决的问题。可喜的是，经过一年的整治，从孙 书记、苏省长到国家烟草总局领导对我们的打假工作都给 予充分肯定和实实在在的支持，这就是今年形势与去年的 不同。所以我们一定要抓住这个难得的机遇，顺势而为 ，努力提升打假新成效，不辜负各级领导对我们的期望和 信任。 　　二是打假的成效大，要坚定信心、乘势而为。从刚才 市打假烟办和省烟草局林处长通报的情况看，我市卷烟打 假工作力度大，成效好。具体可以用“三个明显”来概括：一 是制假数量明显减少。去年，全市查获卷接烟机250台，比 2010年的408台减少158台；查获假烟32470件，比2010年的 82177件减少50707件；查获烟叶2043吨，比2010年的 4220吨减少2177吨，呈现出制假面持续快速萎缩的良好局 面。特别是云霄和常山的制假得到全面遏制。2011年以来 查获卷接烟机76台，为近10年来最少，比2010年减少280台 ，去年5月份之后仅查获10台。二是制假周期明显缩短。去 年缴获的制假烟机绝大部分刚投产不过半个月，最长的也 不超过2个月。这充分说明我们的打假力量有力有效。三是 地方发展明显加快。地下经济得到遏制，阳光经济发展自 然加快。以云霄为例，去年云霄地区生产总值增长16%，规 模以上工业企业产值增长33.7%，这主要是因为发展了光电 产业园。孙书记、苏省长都对云霄的发展表示充分的肯定 ，云霄县还作为县域经济发展的代表，在省委九届二次全 会上做了典型发言，水树同志的发言给所有会议代表都留 下了深刻的印象，这也从另一个角度宣传了云霄。当前 ，云霄正逐步实现从“假烟之乡”向 “光电之都”的转变。以上 成效不难看出，我们的打假工作正朝着基本根治的目标在 积极的迈进，只要我们再加把劲，添把火，“斩草除根、除 假务尽”的目标是可以实现的。所以这时大家千万不能有半 点松懈。现在打假责任书已经下发，有制假情况的地方要 一如既往的打击，没有的要加强防范，一定要乘胜追击 ，乘势而为，除假务尽。 　　三是打假的难度高，要自我加压、强势推进。马克思 在讲到经济学时曾经说过，10倍的利益可以让人们甘冒杀 头的危险也要去博弈。正是由于制假的暴利，才使得不法 人员铤而走险，一而再、再而三地走上犯罪道路，也使得 制假活动像害虫一样，僵而不死，时常反弹。对此，我们 要有清醒的认识。从目前的情况看，有两个问题不容忽视 。一是回潮的问题不容忽视。去年以来，云霄、常山总体 来看治理效果不断向好，5月以后仅查获10台卷接烟机，为 历年来最少。但是从10月起，查获假烟数量开始增多，仅 10-12月在云霄查获假烟2758件，接近5-9月查获量的3倍 ，呈现回潮迹象，如果稍一松懈，就容易引起大规模反弹 ,导致“卷土重来”。二是扩散的问题不容忽视。从去年报送 的数据看，制假总量在减少，但是局部却有所增加，特别 是去年漳浦共查获卷接烟机94台，成为一个新灾区，已超 过云霄，地位还未超过，但数量已经领先；查获假烟 16066件，同比增加3844件；查获烟叶（丝、梗）1067.8吨 ，同比增加525吨，形势不容乐观。所以对于打假，我们任 何时候都不能掉以轻心，绝对不能有“毕其功于一役”的想法 ，要持续保持高压态势，重拳出击，强势推进，做好打持 久战的的准备，争取早日实现彻底根治的工作目标。 　　二、打疏结合、宽严相济，进一步提升针对性和实效 性 　　现在，打假工作正处在“进则全胜，不进则退”的关键时 期，要继续围绕