吴金炉在全省安全生产应急管理工作会议 上的讲话 同志们： 今天我们召开全省安全生产应急管理工作会，主要任 务是传达国务院安委会有关应急处置工作的精神，总结 2013年全省安全生产应急管理工作，部署2014年工作。刚 才，我们观看了中石化青岛输油管道泄漏爆炸和吉林八宝 煤矿瓦斯爆炸等事故处置警示片，学习了国务院安委会〔 2013〕8号文件，泸州市安全监管局、省紫坪铺开发公司介 绍了应急处置工作的一些经验，川煤集团杉木树煤矿就如 何吸取“7.23”瓦斯爆炸事故处置的教训作了发言。希望大家 认真领会会议精神，学习好的做法，深刻吸取教训，把安 全生产应急工作抓好抓实。 下面我讲两点意见。 一、2013年全省安全生产应急管理工作成效显著，但 问题依然突出 2013年全省安全生产应急管理工作，可以用8个字来概 括：“成效显著、问题突出”。主要工作成效有几个方面： 一是各级政府对应急工作更加重视。特别是吉林八宝 煤矿“3.29”瓦斯爆炸和中石化青岛输油管道泄漏爆炸等重特 大事故的发生，暴露出一些企业和地方政府在应急管理、 应急救援工作中存在的突出问题，再一次敲响了安全生产 应急工作的警钟，也推动了全省各级政府进一步加强和改 进应急管理工作。全省安全生产应急体系和事故灾难应急 响应机制基本形成。 二是应急救援取得明显成效。国家矿山救援芙蓉队基 本建成，通过安全总局验收并授旗。矿山救护队质量标准 化建设水平进一步提高，1支队伍达国家特级标准，6支队 伍达国家一级标准。组织全省矿山救护队大中队指挥员、 基层指挥员和新队员开展了集中培训。在内江市资中县开 展了全省安全生产应急救援综合演练暨技术竞赛，首次以 市（州）、大型企业集团为单位组队参加救援技术大比武 ，开展了煤矿瓦斯爆炸、危化应用型科目应急演练，参演 人数达1100余人，通过演练发现和解决问题，提升应急能 力。全省安全生产应急救援队伍全年开展预防性检查 2220队次，开展安全事故抢险救援69次，抢救遇险人员 269人，遇难人员97人。泸州市摩尔商城在“12.26”天然气爆 炸燃烧事故中，成功组织150余名群众从安全通道有序撤离 。省紫坪铺开发公司在“7.9”特大暴雨洪灾中成功拦蓄洪水 ，减轻了都江堰灌区和岷江下游的洪水压力，保障了成都 市民的饮水安全。特别是“4.20”芦山地震发生后，省局调动 33支队伍828名指战员奔赴灾区救援，共搜救出被困人员 36名，救治伤员360名，组织转移群众556名，抢救了大量 的群众生产生活物资，得到了社会各界的赞扬和省委、省 政府的表彰。 三是应急管理基础工作进一步夯实。全省各地、各企 业积极开展应急管理培训，着力提高领导干部、应急管理 人员和一线操作人员的应急能力。坚持以“一案三制”为抓手 ，扎实做好部门应急预案和企业应急预案的评审、修订、 备案等工作。开展了全省安全生产应急资源普查，初步建 立了四川安全生产应急资源数据库。各地、各企业根据本 地区、本行业事故灾难的特点，加强物资储备，强化应急 保障，坚持应急值守，加强应急救援战备，进一步夯实了 工作基础。 取得这些成绩，得益于各级政府的重视，得益于全省 安全监管监察系统及在座各位的努力，在此向大家表示衷 心的感谢！同时必须看到，我省安全生产应急管理工作还 存在不少问题：一是政府层面的重视还不够。市（州）安 全生产应急管理机构不健全，个别市局尚未正式成立应急 机构，部分市（州）没有专职安全生产应急管理人员。二 是应急预案管理滞后。有的地方和单位片面认为应急工作 就是事故后开展救援，平时不重视预案管理，一旦发生事 故灾难，无法有效应对处置，甚至造成事故扩大。有的单 位应急预案厚厚几大本，但长期锁在柜子里，没有根据情 况变化进行修订，也没有组织职工学习、培训、演练，难 以发挥作用。三是应急工作经费投入不足。部分救援队伍 装备落后，运行困难，战备训练、演练和抢险救援经费保 障有待加强。这些问题，需要我们积极采取措施，逐步加 以解决。 二、明确思路，突出重点，扎实做好2014年应急管理 工作 应急管理与我们的工作和生活息息相关，是政府社会 管理水平的反映，在某些层面上甚至上升为国家意志。安 全生产应急工作关系到千家万户和人民群众的生命财产安 全，责任十分重大。《201