在全省2016年度年报公示工作督导会上的 讲 话 福建省工商行政管理局副局长 吴添富 同志们： 　　今天，我们在这里召开全省2016年度年报工作督导会 ，主要任务是传达贯彻省政府领导重要指示精神和省工商 局部署要求，分析当前年报工作形势，研究部署开展全省 工商系统“年报攻坚行动”，切实扭转我省年报工作落后 局面，确保实现今年年报工作目标。刚才，省工商局企业 监管处介绍了“年报攻坚行动”方案稿的内容和要求，漳 平市市场监管局介绍了推进年报工作的经验做法，其他单 位也介绍了各自年报工作进展情况，分析了存在的问题 ，提出了下一步的改进措施和工作建议。下面，我受黄培 惠局长委托，代表省工商局党组讲几点意见。 　　一、清醒认识全省年报工作严峻形势 　　工商总局在3月10日、28日两次行文通报了全国各省年 报进展情况，我省成绩很不理想。第一次通报，截至3月 5日，我省年报公示率5.53%，低于9.22%的全国平均数，在 全国排名第30位；第二次通报，截至3月19日，我省年报公 示率9.92%，低于14.99%的全国平均数，在全国排名第28位 。省工商局4月1日下发第一期年报通报。截至3月31日，全 省有11.13万户企业、30.45万户个体工户、6675户农专社 通过国家企业信用信息公示系统（福建）申报并公示了 20 1 6年度年报，年报率分别为15 . 3 9 %、1 8 . 9 7 %、 22.87%，其中企业年报率前三名为莆田、龙岩、南平，后 三名为平潭、福州、厦门。截至4月12日，全省企业、个体 户、农专社2016年度年报率分别为18.16%、30.25 %、 27.74%，其中企业年报率前三名为莆田、龙岩、南平，后 三名为平潭、福州、厦门。 　　从通报和统计情况看，自3月上旬省工商局举办全省年 报培训班后，我省企业年报率虽有较大进步，但与先进省 份相比，差距仍然很大，目前还没有摆脱全国倒数的位置 。从目前态势看，先进省份年报进展速度很快，有的已经 突破70%，而我省年报率还不到20%，形势确实不容乐观 ，需要引起我们的高度重视，迅速采取超常规做法，切实 扭转年报率落后的不利局面。 　　全省年报率较低，客观上的困难和影响因素可以找出 很多，但这些都不能成为工作落后的理由，我们必须从主 观认识和实际工作上来找原因，查差距，谋对策。从这方 面分析，我们认为，目前全省年报率落后的主要原因有四 条：一是部分干部认为距离6月30日年报结束还有时间，不 用太着急，因而不去积极主动的向广大市场主体做宣传发 动、提醒指导的工作。二是部分干部在思想观念上还没有 扭转过来，总认为年报是市场主体的法定义务，工商部门 不用太操这个心。三是部分干部认为自己手头要做的事情 很多，对年报工作不够重视，停留在一般的布置上，没有 亲力亲为的去落实、去检查、去督促。四是部分单位和干 部对工商总局和省工商局关于年报工作的措施要求没有用 心落实到位，比如宣传发动、提醒服务、督促指导等等。 　　省政府领导对今年年报工作特别重视。3月21日，李德 金副省长在《工商总局办公厅关于2016年度企业年报公示 进展情况的通报》上作出批示，要求省工商局对年报工作 落后进行分析，寻找差距，研究提出整改措施。4月5日 ，李德金副省长在省工商局关于年报工作的汇报材料上作 出重要批示，指出不管单项工作还是综合性工作，在全国 排名靠后都是不应该的，理由有千万条，这个结果不能认 ，研究它、解决它、迎头赶上才是正理。省政府领导的批 示话很重，理很正，是催我们猛醒，促我们快干的一剂良 药！我们必须深刻领会，抓好贯彻落实，以实际行动和成 效回应领导的重视和关切。 　　二、开展攻坚行动，推动全省年报工作快速提升 　　省工商局党组对今年的年报工作十分重视。年初对年 报工作牵头部门作了调整，成立年报工作领导小组，进一 步充实年报工作力量，举办全省年报工作培训班，主动走 访人社、统计部门形成年报工作合力，开展重点工作调研 推进各地年报工作，定期通报各地年报工作进展，及时研 究解决年报工作存在的困难等等。省政府领导对年报工作 作出重要批示后，黄培惠局长马上要求分管领导、责任处 室研究提出落实措施，并亲自给全省排名靠后的市（区 ）局主要领导打电话进行督导，要求各级各单位认真学习 领会省政府领导重要批示精神，采取切实有效措施，迅速 改变年报工作落后局面，并以此为动力，推动各项重点工 作上新台阶。分管年报工作的许瑞察副局长立即召集年报 工作领导小组成员单位，研究部署开展全省工商系统“年 报攻坚行动”的举措。今天，我们又把大家召集在一起 ，就是要进一步统一思想，提高认识，集中大家的智慧 ，研究提出并落实好各项攻坚举措，共同把今年的年报工 作抓实抓好。 　　省工商局研究决定，从4月18日到6月18日，在全省工 商系统开展为期两个月的“年报攻坚行动”；从6月19日到 6月30日，开展年报冲刺行动。通过攻坚和冲刺，确保完成 省工商局党组提出的年报率不低于去年的目标，确保实现 年报率全国排名有较大提升。刚才，省工商局企业监管处 已经对“年报攻坚行动”方案稿作了说明，行动目标、行 动措施、工作要求等都已经非常明确，请在座各位同志认 真学习领会，回去后立即向局主要领导汇报，细化提出各 地的落实措施，指导督促辖区各县（市、区）局和各工商 所（市场监管所）抓好落实。 　　关于攻坚行动，我再强调三点要求。一是向先进单位 学习。龙岩市漳平市市场监管局也是“三合一”单位，年 报工作一直遥遥领先，目前企业、个体户、农专社的年报 率都已突破60%；莆田市工商局虽有体制优势，但工作谋划 在先，积极主动，全市企业年报率已完成近一半。这两个 单位的经验做法值得各地学习借鉴，我们要树立这样的信 心和决心：莆田局能做到的我们也要能做到，漳平局能做 到的我们也要能做到。特别是福州局、厦门局，登记管辖 的市场主体占全省大头，分别占全省市场主体总量的 16.53%、16.15%；其中，两市企业分别达21.31万户、 26.31万户，分别占全省企业的21.49%、23.54%。福州、厦 门两市年报工作进展情况决定了全省年报工作在全国的排 位。目前两市年报率还太低，省工商局要求你们在攻坚行 动中奋起直追，为提高全省年报率做贡献。同时也希望莆 田局、漳平局发扬成绩，继续努力，争取早日完成年报工 作目标任务。二是以超常规举措落实攻坚行动。既然是攻 坚，就不能按部就班、顺其自然、得过且过，而必须有一 种决战决胜的决心和气势，必须拿出一些超常规的举措 ，比如，每天检查核对辖区内年报工作进展，每家企业都 有工商干部对应进行跟踪督导，全方位加强年报工作宣传 提醒，年报领导小组成员单位分片