中国人民政治协商会议第十三届廉江市委 员会常务委员会工作报告 ——在政协第十三届廉江市委员会第三次会议上 吴永光 （2018年1月10日） 各位委员、同志们： 我受政协第十三届廉江市委员会常务委员会的委托 ，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出 意见。 2017年工作回顾 一年来，市政协常委会在中共廉江市委的坚强领导下 ，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握团结和民主两 大主题，围绕中心、服务大局、凝心聚力、主动作为，为 推动我市振兴发展作出了积极贡献。 一、加强理论武装，坚定政治方向 牢牢把握政协定位，坚决拥护中国共产党的领导，努 力提高政治把握能力。 着力提升委员的综合素质。去年10月29日至11月4日 ，在党的十九大胜利闭幕后，政协领导班子、政协常委、 部分委员赴西安交通大学参加廉江市政协委员综合素质提 升班学习，系统学习了党的十九大精神、政协基本知识以 及调研报告、提案、社情民意的写作技能，增长了的知识 ，拓宽了的视野，提升了素质。 巩固共同的思想政治基础。引导各界人士和政协委员 ，准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的 政治意义、历史意义、实践意义，把握精神实质和丰富内 涵。不断增强与中共中央保持高度一致的思想自觉、政治 自觉和行动自觉，把思想和行动统一到市委的决策部署上 来,进一步巩固了共同的思想政治基础。　　 二、紧扣中心工作，助推社会发展 紧紧围绕市委市政府中心工作，精心组织各类专题议 政，开展调查研究，推动工作落实。 协商议政谋发展。去年，市政协共召开了全体会议1次 ，主席会议14次，常委会议4次，专题协商会议3次。我们 以这些会议为载体，围绕我市经济社会发展中的重点问题 、热点问题，组织开展了多形式、多层次的协商讨论，提 出意见和建议123条，报送有关单位和部门供决策参考。全 体会议期间，组织委员对政府工作报告、法检两院报告及 其他报告进行认真讨论，不少委员作了专题发言，提出了 很多有建设性的意见建议。在市政协十三届二次会议上 ，各党派和各专委会（组）提交大会发言材料14篇,积极议 政建言。时任市委书记陈光祥同志、市长吴群忠同志对委 员们的建言献策给予充分肯定和高度赞赏，分别作了批示 ：“政协委员的发言材料内容丰富，既有针对性，也有很强 的指导性，切合廉江实际，请政府的相关部门认真研究 ，抓好落实”、“本届政协委员针对廉江市经济社会发展的短 板，前瞻性地提出可操作性的提案，市政府各职能部门应 认真研究，积极借鉴吸收并提出可行方案报市政府决定实 施”。相关部门认真采纳有关建议，抓好落实，有力地促进 我市经济社会的发展。 视察调研助发展。去年6月，市政协主席团赴合浦县开 展“粤桂北部湾经济合作区规划建设”专题调研以及对我市东 环大道规划建设情况开展专题视察，并召开常委会议进行 专题议政。对推动粤桂北部湾经济合作区规划建设，提出 了“尽快确定推进《发展规划》审批工作主体；研究建立合 作区建设重大项目库；大力推进项目建设及招商引资；发 挥两地优势，错位发展，互利共赢；推进湛江港廉江港区 项目建设；制定合作区的发展计划”等意见。对推进东环大 道规划建设，提出了“超前规划，打造特色景观大道；扫除 障碍，加快推进建设进度；加强沿线监管，确保工程质量” 等建议，为我市经济社会发展建言献策。10个专委会（组 ）根据年度工作计划，组织委员外出视察并提交了较有见 地的调研报告，如《关于考察宿迁市经济技术开发区的调 研报告》，对开发区建设提出了“坚持先规划、后建设；坚 持需求未到、基础设施先行；坚持生态环保优先；高规格 、高起点推进配套建设；坚持错位发展，避免与周边开发 区争抢项目；坚持城市化与工业化同步发展；加快建立和 完善行政服务体系”、对招商引资工作提出了“高标准设施招 商、诚信环境招商、一流的帮办招商、现身说法以商招商 、严格纪律考核稳商”等建议；《关于考察新疆农业的调研 报告》提出了“推进产业集聚，实现农业规模经济效益；调 整产业结构，推动传统农业向现代农业转变；普及农科知 识，增加农产品附加值；实施品牌战略，提高农产品的市 场竞争力”等意见，这些建议对我市工业、农业发展提供了 很好的借鉴意见。 三、坚持问题导向，强化民主监督 始终把政府关注、社会关切、群众关心的问题作为履 职的着力点，通过各类会议、提案和组织视察活动等形式 ，实施民主监督。 加强视察监督。为贯彻落实中共中央《关于加强和改 进人民政协民主监督工作的意见》精神，进一步推进我市 重点项目建设，林海武书记对市政协开展民主监督工作专 门作了批示“同意政协的工作建议。新形势下政协更要有新 作为，各相关部门必须予以大力支持”。为此，市政协制定 年度民主监督实施方案，由各专委会（组）、民主党派牵 头对“城郊乱占乱建”等11个专题开展视察调研，拟出专题调 研报告，经主席会议研究审议后报送市委、市政府。如对 我市中医院迁建工作提出了“加大力度支持中医院项目配套 建设资金；通过招拍挂方式有偿出让住院部及职工宿舍危 楼筹集建设资金；采取边建设、边招聘人才、边培训的方 式，培养出一批学科带头人”等建议，对我市万亩植物园规 划建设提出了“加强协调，相互配合，妥善解决植物园征地 过程中出现的问题；建立政府主导、多元开发、社会共建 的投入机制，鼓励和吸引团体、企业等参与植物园建设经 营”等意见。市政协把握好监督节奏和力度，研究监督工作 中的重要事项，及时向市委市政府报告监督工作进展情况 和遇到的问题。 加强提案督办。继续实施市委市政府主要领导、政协 班子成员跟踪督办提案制度，对提案办理情况进行跟踪问 效。如督办“加快我市工业园区建设、在城区设置人行天桥 ”等提案，政协领导与有关职能部门负责同志深入现场调研 ，向市政府分别提出了“继续加大基础设施建设投入力度 ；科学规划，推进园区农贸市场建设；建设‘三接三到三成 链 ’园区路网；加快水东烈功能配套区建设进程；加强研发 中心与企业的互动”和“科学规划建设、合理设置建设地点、 做好建设的前期工作、注重人行天桥景观的设计、加强日 常管理”等意见建议。连续五年跟踪督办“推进廉江(塘蓬)石 材产业聚集区规划建设”提案，各级各部门高度重视，加快 征地和规划进度，目前已开始动工建设。去年共收到委员 提案81件，审查立案42件，经主席会议协商确定重点提案 8件。承办单位增强办理提案主动性，提案办复率100%。 加强会议监督。去年8月，召开政协第十三届第三次常 委会议，听取“一府两院”、市纪检监察机关工作情况通报 ，会议对市政府提出了“集中精力转方式、调结构、促转型 ，激发城市发展新活力；深化‘进企业、解难题、促发展’活 动，支持实体经济发展壮大；加快农业结构调整，推动农 业提质增效；尽快动工建设东环大道，加快城北公园建设 进程”等建议，对市法院、市检察院、市纪检监察机关提出 了“增强大局意识，积极服务市委市政府中心工作，为廉江 经济社会发展保驾护航；秉公执法，积极回应人民群众需 求；加大问责力度，开展监督检查，查处群众身边的腐败 问题”等建议。“一府两院”、市纪检监察机关的工作报告既 为常委们知情明政、建言献策创造了良好的条件，也充分 体现了“一府两院”、市纪委监察机关重视政协民主监督和实 施科学民主决策的优良作风。 加强政风监督。一年来，组织委员参与全市监督检查 和民主评议工作120多人次，推荐30多名委员担任行政执法 部门特邀监督员。委员们认真履行监督职责，有力推进我 市政风行风建设。 四、把握两大主题，汇聚发展合力 坚持把团结和民主贯穿于政协工作中，努力团结社会 各界，多渠道、多层面为促进我市发展凝心聚力。 注重联络，汇聚各方力量。去年以来，市政协领导班 子成员先后赴广州、深圳、佛山、东莞、惠州、南宁、梧 州等地探望委员和走访在廉江创业的委员。了解委员工作 、生活情况和目前企业存在的问题，听取他们对我市经济 社会发展和政协工作的意见和建议，勉励委员们迎难而上 ，抢抓机遇，加快发展，继续当好经济发展的排头兵。期 盼委员们关心家乡、回乡投资置业，支持家乡民生事业 ，为廉江振兴发展献计出力。发挥各民主党派和各界人士 的作用，积极推荐和组织各党派团体代表参加政情通报会 、政风行风评议、调研视察等活动，调动了他们参政议政 的积极性和主动