提高认识 积极作为 开创人大宣传工作新局面 ——在全市人大宣传工作会议上的讲话 市人大常委会副主任 吴正昌 （2016年7月1日） 同志们： 为了贯彻落实全省人大宣传工作会议精神，按照省委 、市委关于要把人民代表大会制度及人大的宣传纳入总体 规划的要求，今天市人大常委会办公室、研究室和市委宣 传部共同组织召开这次全市人大宣传工作会议。会议目的 就是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中 全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考 察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委和市委关于加强 人大工作的一系列重要决策部署和市委三届八次全会精神 ，进一步提高认识，努力开创人大宣传工作的新局面。 人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要组成部 分，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国 人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择，习近平总书记 在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“人民 代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家 性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的 好制度。”近一年多来，中央、省委相继转发、发出了关 于加强县乡人大工作和建设的意见、关于加强和改进人大 工作的意见;市委也先后批转、发出了关于进一步加强乡镇 人大工作的意见、关于加强和改进人大工作的意见、关于 加强县乡人大工作和建设的实施意见，人大工作面临新形 势、新任务、新要求。 同时，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调 ，意识形态工作是党的一项极其重要的工作，能否做好意 识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关 民族向心力和凝聚力，在集中力量进行经济建设的同时 ，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。人民代表大会制 度是我国的根本政治制度，人大宣传工作是党的意识形态 工作的重要组成部分。我们要以马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 ，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重 要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、市委人大工作会 议精神和市委三届八次全会精神，围绕“五位一体”总体 布局，“四个全面”战略布局，“五大发展”理念，云南 “三大战略定位”，把坚持和完善人民代表大会制度与宣 传思想工作正确的舆论导向紧密结合起来，把全市人大工 作与“十三五”目标任务紧密结合起来，把坚持人民主体 地位与关注和改善民生紧密结合起来，按照省委、市委加 强人民代表大会制度理论和实践的宣传,深化人大宣传报道 ，增强宣传实效的要求，切实做好人大宣传工作。 长期以来，在市委的正确领导下，在市人大常委会的 重视下，在市委宣传部和各级各有关部门的支持下，人大 宣传工作紧扣人大工作的中心任务，深入报道人代会、常 委会、主任会,充分发挥临沧广播电视、临沧日报等媒体的 宣传作用，着力打造《临沧人大》、人大网站等宣传平台 ，宣传报道依法履职情况和重点工作，不断创新宣传报道 的方式方法，作品数量和质量有了很大提高，人大宣传的 广度和深度得到了拓展和深化，在市内外产生了良好的社 会影响，为宣传人民代表大会制度和地方人大工作作出了 积极贡献。 刚才，我们对近三年来，宣传人民代表大会制度的好 作品和优秀通讯员进行了表彰奖励，四个县(区)就如何做 好人大宣传工作作了交流发言。在此，我代表市人大常委 会，对党委宣传部门的领导同志、新闻媒体的各位朋友、 人大常委会机关从事新闻宣传工作的同志们，表示衷心的 感谢! 这次会议上，市委宣传部的领导就充分认识人大宣传 工作的重要性、做好人大宣传工作的基本原则、明确人大 宣传工作的重点、进一步加强和改进新形势下人大宣传工 作等方面作了讲话，对我们做好人大宣传工作具有重要的 指导意义，我们要认真贯彻落实。现在，我从人大工作的 角度，围绕贯彻省委和市委的要求，切实做好人大宣传工 作，讲三点意见。 一、统一思想认识，提高做好人大宣传工作的行动自 觉 人大工作是党的工作的重要组成部分。做好人大新闻 宣传工作，对于宣传人民代表大会制度和人大工作，增强 “三个自信”，协调推进“四个全面”，具有不可替代的 积极作用。我们必须遵循坚持党的领导、人民当家做主、 依法治国有机统一这一人民代表大会制度的基本原则，提 高做好人大宣传工作的行动自觉。 （一）要自觉坚持和依靠党的领导，始终保持人大宣 传工作正确的政治方向。中国共产党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征。坚持党的领导是实行人民代表大会 制度的内在要求，是人民代表大会制度的重要特色和优势 所在，是做好人大工作的根本保证，也是做好人大新闻宣 传工作的根本保证。人大是国家权力机关，也是十分重要 的政治机关。人大工作必须围绕中心、服务大局，坚决贯 彻党的路线方针政策和党委的重大部署，确保党的主张经 过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法 定程序成为国家政权机关的领导人员。人大新闻宣传作为 人大工作的重要内容，必须牢牢把握正确舆论导向，牢牢 占领宣传阵地，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉坚持 党的领导，增强对人民代表大会制度的理论自信、道路自 信、制度自信，认真落实省委和市委提出的要求，不为错 误观点和思潮所惑，不给错误观点和思潮传播提供机会 ，保持人大宣传工作正确政治方向。 （二）要自觉坚持人民主体地位，把维护人民群众的 根本利益作为人大宣传工作的出发点和落脚点。人民当家 作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会 主义的生命。国家一切权力属于人民，要求我们必须坚持 人民主体地位，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声 ，回应人民期待。人民代表大会制度的先进性和生命力 ，不仅在于它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家 性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的 好制度，也在于它深深植根于人民群众之中。人大制度和 人大工作的特点，要求人大新闻宣传工作发挥好密切联系 人民群众的重要作用，充分反映民意、广泛集中民智，做 到民有所呼、我有所应，把人民群众的意愿和呼声更有效 地反映上来，为人大开展工作提供依据和参考。同时，通 过报道传播人大的立法、监督等各种履职活动，也让人民 更多的了解人大，更好地监督人大，更有利于人大对人民 负责、受人民监督。 （三）要自觉高度重视法治宣传，着力增强全社会的 法治精神和法治意识。习近平总书记指出，必须坚持把依 法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为 治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。党 的十八届三中全会强调建设法治中国，必须坚持依法治国 、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设。十八届四中全会深刻指出：“法 律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”道出了实现 法治的关键所在。没有人民对法治的真诚信仰，就不可能 实现全面依法治国和依法治市。人大及其常委会不仅要立 法、监督，还要推动开展法治宣传教育，在全面推进依法 治市负有重要使命。 今年3月，市人大常委会被省人大常委会授予制定部分 地方性法规的立法权，我市三个自治县具有制定民族地方 法规的立法权，这对于促进和维护全市经济社会健康发展 具有十分重要的意义，全市人大新闻宣传要充分发挥宣传 教育的重要作用，大力宣传宪法和法律的权威，大力宣传 地方立法的重要作用，大力推动领导干部积极运用法治思 维和法治方式，大力增强全社会的学法尊法守法用法意识 ，努力形成宪法至上、守法光荣、依法办事、公平公正的 良好氛围。 二、积极主动作为，推进人大宣传工作