在城口县第十七届人民政府第一次全体会 议上的讲话 副县长 伍咏梅 （2017年5月31日） 同志们： 按照会议安排，下面我结合自己分管的有关工作作如 下发言，与大家共同探讨交流。 一、对政府工作的体会和认识 通过四个多月的工作，我认为要做好政府工作，应处 理好五个关系。 第一，处理好政府与市场的关系，解决好放管的问题 。纵观30多年的改革开放历史画卷，无论旧模式还是新常 态、供给侧还是需求侧，经济发展始终有一个坚定稳固的 内核，这就是市场。我们要理清和恪守政府与市场的边界 ，发挥市场对资源的决定性作用，促进市场主体在自由竞 争下自我调节、充分发挥作用。在市场面前，政府不缺位 、不越位，更好而不是更多地发挥政府作用，把该放的权 力放开、放到位，把该管的事情管好、管到位，真正解决 好“放”与“管”两方面的问题。 第二，处理好决心与能力的关系，解决好实干的问题 。事业是年轮，印证生命痕迹、记载人生价值。要限时打 赢脱贫攻坚、城市建设、旅游发展三大攻坚战，补齐教育 、卫生等社会事业民生短板，需要我们坚信“没有比人更高 的山，没有比脚更长的路”，时时保持“狭路相逢勇者胜”的 精气神，处处拿出“建功务必有我”的信心决心。光有决心信 心是不够的，政府工作是具体到每一项“微建设”、城市面貌 “微变化”、服务群众“微民生”的。要善于调查研究，善于解 剖麻雀，善于从实践中总结领悟，善于从周边区县、发达 地区接受启迪启发，善于从书本汲取知识力量、理论能量 。通过精准执行，把良好的愿望、坚定的决心化为实实在 在的工作成效。 第三，处理好继承与创新的关系，解决好改革的问题 。县第十三次党代会提出了脱贫摘帽、老区振兴、全面建 成小康社会的宏伟目标，今天的城口，同时面临着提速发 展与转型发展的两大任务，面临着“补短板”与“赶超”的双重 目标，在这样一种特殊的历史时期，我们必须不断创新发 展思路，把招商引资、项目建设和产业培育等重点工作以 及土地、融资等难点问题想得深一些，谋划细一些，抓得 紧一些，在推进工作落实中发现新情况，拿出新举措，解 决新问题，努力做到在继承中发展，在发展中创新，用改 革的手段把各项工作不断推向前进。 第四，处理好眼前与长远的关系，解决好可持续发展 的问题。牢固把握经济增长的关键环节，既要立足于当前 ，干好今天，干好当下，算好“经济账”“成本账”，善于化小 胜为大胜、积量变为质变。同时，要放眼于长远，厚储“耐 心资本”，守护绿水青山，算好“生态账”“人文账”。要把当 前利益和长远利益有机结合起来，认真解决经济生活中深 层次矛盾和突出问题，特别是在招商引资、项目建设上 ，既要立足当前抓财政增收、促进就业的项目，也要着眼 长远抓好战略性支撑项目，实现可持续发展。 第五，处理好勤政与廉政的关系，解决好发展质量的 问题。坐实“一岗双责”，一手抓经济发展，一手抓党风廉政 建设，双轮驱动，相得益彰。要带头认真学法、遵纪守法 、严格执法，善于运用法治思维法律手段管理经济和社会 事务，解决发展进程中出现的矛盾和问题，让政府的各项 工作行走在依法行政的阳光大道。要主动接受人大法律监 督，自觉接受政协民主监督，争取方方面面对政府工作的 理解和支持，增强政府公信力。 二、对分管工作的基本思路 按照分工，我分管教育、卫生和计划生育、文化、广 播电视、新闻出版、食品药品监管、档案、史志，联系群 团工作。下面我就分管联系工作谈一下未来五年重点工作 思路和今年重点工作。 未来五年，按照市第五次党代会对城口的工作要求 ，县第十三次党代会提出的宏伟目标和今年政府工作报告 对未来五年的工作安排，紧紧围绕限时打赢“三大攻坚战 ”，以改革创新为动力，坚持民生为重，着力补齐教育、卫 生短板，协调推进文化、广电、食药监、档案史志等工作 实现可持续发展。 （一）以全国义务教育均衡县创建为契机加快提高教 育发展质量。未来五年教育发展的重点是竭尽全力解决城 区教育资源短缺问题。一是加快推进全县教育资源数学建 模工作，尽快摸清未来五年全县教育资源需求，合理调整 学校布局结构，优化教育发展格局。二是强力推进教育重 点项目建设，实验中学、实验小学南北校区、木瓜坝小学 、复兴小学等新建和改扩建工程完成并投用，顺利通过义 务教育发展基本均衡县国家督导认定。三是协调推进学前 教育、普通高中、职业教育可持续发展，推进职教中心创 建为市级重点职业示范校。四是合力推进教育人事制度改 革，理顺教育管理机制，推进教育人才队伍建设。五是深 入推进教育教学改革，引入专家团队，实现“借智发展”，推 进卓越课堂建设、领雁工程、教育教学研究，全面提高教 育质量。 今年的教育工作重点一是要抓紧实验中学建设，确保 秋季开学。二是义务教育发展基本均衡县创建通过市级综 合督导评估。三是加快重点项目建设进度，完成实验小学 北校区改扩建主体工程，坪坝小学迁建完成主体工程 80%，启动复兴小学改扩建、木瓜坝小学新建、修齐一小迁 建工程。四是教育人事制度改革取得实质性成果。建立激 励机制，完善校长、教师管理办法，今年10月筹备召开全 县教育质量提升大会。 （二）以深化医药卫生体制改革为动力大力提升医疗 卫生水平。未来五年卫生计生工作的重点是多措并举解决 医疗服务供给侧不足的问题，满足人民群众日益增长的健 康需求，推进“健康城口”建设。一是强化卫生计生资源配置 。统筹卫生计生资源配置标准，合理调整卫生计生资源布 局，县人民医院、县中医院和县妇幼保健院达到二级甲等 医院水平，完成基层医疗机构标准化、村卫生室规范化建 设，实现全县卫生计生资源优化配置。二是强力推进以公 立医院改革，“三医联动”，基层医疗机构综合改革等为主要 内容的医改工作并取得实质性成果。三是强化医疗卫生计 生公益性，完善医疗机构用人机制、财政综合保障机制、 人员薪酬激励机制、行业作风约束机制、医患纠纷调处机 制、医药费用控制机制等影响公立医疗机构有序运行的体 制机制，建立有利于卫生计生事业发展的更具活力、更富 效率、更加开放的卫生计生体制机制。 今年的卫生计生工作重点一是健康扶贫工作方面重点 修订完善精准脱贫医疗救助一批政策，确保救助实效。二 是医改方面重点在公立医院改革、协同推进“三医”联动和深 化基层医疗机构综合改革上下功夫。三是重点项目建设上 ，加快推进县人民医院门诊楼建设，确保今年主体完工。 推进县精神卫生中心建设，启动县妇幼保健院新院建设。 四是推动中国初保基金、市慈善总会、北京乾坤恒大健康 扶贫基金会支持城口卫生公益项目开展健康城口工作尽快 落地。 （三）以构建文化产业开发体系为主要内容推进文化 产业与旅游产业融合发展。一是以