夏粮收购几多难 想说爱你不容易 ──关于如皋市夏粮收购的实践与思考 做好粮食收购工作，是保障地方粮食安全和维护农民 切身利益的大事，是地方粮食部门的主要职能。今年以来 ，受粮食高库存、连续阴雨及非现金结算等多个层面多种 因素的影响，夏粮收购工作不断出现新情况、新问题，给 粮食部门带来新挑战。做好今年的夏粮收购工作，既是检 验地方粮食部门履职能力的标杆，更是保护农民种粮积极 性、助推农业现代化发展的重要内容，显得尤为重要。 一、仓容不足的矛盾得到有效缓解，但仓容量分布不 均衡，只有加强服务对接，才能方便农民售粮，防止出现 新的卖粮难问题。 今年以来，面对仓容不足的严峻形势，我们通过加快 储备粮轮换、返租内部承包库站用于储备粮移库、推进供 给侧结构性改革、积极发展混合所有制经济等多种措施去 库存扩仓容，特别是策应党的十八大提出的“积极发展混 合所有制经济”的要求，紧紧抓住永友粮油集团落户如皋 港的机遇，将国有粮食购销企业通粮麦业公司46.5%的股权 计1100.19万元的资产，转让给永友粮油集团组建通粮麦业 国有控股公司，并成功地将通粮麦业国有控股公司如皋港 库9.3万吨仓容申报为托市收购点。到目前为止，共腾出 13万吨有效仓容用于托市收购，仓容量超过了历史上任何 一年的夏粮托市收购量，完全可以做到夏粮敞开收购，应 收尽收。粮食部门的职能之一是方便农民买粮卖粮，不仅 要买得进卖得出，方便快捷也是题中之义。今年我市夏粮 收购共6个托市收购点，地理位置分布上较均衡，但在仓容 量上，主要集中在如皋港，北部和中部仓容量较少。在今 年小麦大幅减产、质量大幅下降的背景下，如何最大限度 地方便群众卖粮，减少人力成本和运输成本，保障农民最 大收益，或者说是把农民的损失降到最低，具有十分特殊 的意义。 在新常态下，国有粮食企业简单地坐地收粮是远远不 够的，不断提升服务理念，改进工作作风，想群众所想 ，急群众所急，是时代赋予粮食人的光荣使命。我们开展 全方位立体式宣传，不仅把今年托市收购的政策宣传到千 家万户，同时承诺只要是质量达到要求的粮食敞开收购 ，应收尽收，让农民吃上定心丸。针对仓容量不均衡的问 题，我们不仅公布托市点，而且对每个托市点的仓容量一 并公布，提醒农民及早收割整晒就近就便卖粮。为服务好 农粮大户，助推农业现代化发展，我们在农委的支持下 ，对全市种植面积超过100亩的87家新型种粮主体全部对接 到位，并由三个国有（控股）企业与他们签订定向销售意 向协议书，协议服务面积8.9万亩。协议不仅对种粮大户卖 粮按地理位置和仓容量作出科学合理的安排，而且还承诺 免费技术指导、免费上门取样检测、成本价提供烘干服务 、电话预约收购等服务内容，获得了种粮大户的普遍赞誉 。 二、连续阴雨造成粮食质量大幅下降，大部分小麦质 量达不到托市收购标准，只有创新服务理念，开拓新的销 售途径，才能有效降低农民损失。 今年小麦生产后期到收获期间的连续阴雨，造成产量 大幅下降。据我市农委提供的数据，去年我市小麦平均亩 产量达到850斤，而今年只有650斤左右，数量上减产超过 20%。更为严重的是，今年的小麦质量十分令人堪忧。据我 市综合检验检测中心提供的数据，今年小麦的不完善率普 遍达到30%左右，赤霉病高发，呕吐毒素超标普遍。粮食质 量大幅下降引发了三个新问题：一是无粮可收。在新的食 品安全法即将正式实施的大背景下，托市收购的标准绝不 可能降低，而我市小麦质量达到托市收购标准的约为20%左 右，国有粮食企业面临着无粮可收的窘境。自6月3日我省 启动托市收购以来，10多天时间我市托市