县委常委、常务副县长王敏在全县安全生 产工作会议上的讲话 （2017年4月1日） 同志们： 今天的会议非常重要，主要目的是总结2016年安全生 产工作，安排2017年安全生产重点工作，向全县传递“安全 先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的鲜明导向。 刚才，副县长苏霆同志总结并安排了安全生产工作，县委 常委、政法委书记王洲同志宣读了县政府的表彰通报，各 镇办向县政府递交了《2017年安全生产目标任务书》。应 该说，今天的会议开得比较扎实有效，希望大家时刻绷紧 安全生产这根弦，从早从紧、从零开始，狠抓安全生产各 项工作，以铁的决心和手段确保各项责任和措施落实到位 。下面，就做好2017年安全生产工作，我再讲四点意见。 第一，安全生产务必警钟长鸣。安全生产，人命关天 。各镇办、各部门要牢固树立安全发展理念，时刻警醒 ，坚决杜绝麻痹、松懈、侥幸心理。 一要认识到安全生产是必须抓好的政治任务。今年是 党的十九大召开之年，做好今年的安全生产工作，意义尤 为重要，是必须不折不扣完成的政治任务。今年1月11日、 1月16日，国务院连续召开全国安全生产工作会议，对 2017年安全生产工作进行安排部署，习近平总书记、李克 强总理都作出了重要的指示、批示。省市也多次召开安全 生产电视电话会议，研究部署安全生产工作。如此高频度 的会议，充分体现了今年安全生产工作的极端重要性。 二要认识到安全生产是不可逾越的发展红线。抓安全 也是抓发展，安全是发展的红线、底线，失去了安全的保 障，一切发展都等于零。从去年第三季度开始，全国各类 事故明显增多，岁末年初重特大事故集中多发。今年以来 ，各地也相继发生了烟花爆竹、煤矿、人员密集场所等多 起安全生产事故。各镇办、各部门要深刻汲取事故教训 ，常敲安全之钟，常紧安全之弦，真正把安全生产工作放 在心上、抓在手上、落实在行动上。 三要认识到安全生产是保障民生的最大实事。全面建 成小康社会，安全生产既是“全面”的要义之一，又是“小康 ”的基本保障，决不能拖后腿，更不能成短板。习近平总书 记曾指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生命财产 安全得不到保障，何谈让人民群众生活得更好，何谈全面 建成小康社会？各镇办、各部门要真正站在人民群众的角 度想问题，守土有责、守土尽责，严格监管，让人民群众 安心放心，共同筑起牢固的安全防线。 第二，安全责任务必压紧压实。各镇办、各部门要认 真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求 ，切实把安全生产目标责任落到实处。 一是企业要坚决落实主体责任。企业是生产的主体 ，更是安全的主体。要继续推进企业主体责任“五落实五到 位”建设（五落实：落实“党政同责”要求、落实安全生产“一 岗双责”、落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量 、落实安全生产报告制度；五到位：安全责任到位、安全 投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位 ），引导、督促企业全面加强安全生产管理，建立 “3+1”（3，即三个责任：企业经营者的责任、企业专门负责 安全生产人员的责任、企业一线员工的安全责任；1：社会 专业机构对企业的指导和检查）的责任体系，抓好企业负 责人和一线员工安全生产责任的落实，增强员工安全生产 意识，进一步规范安全生产管理制度和操作规程，从源头 上预防和减少安全事故发生。 二是部门要坚决落实行业监管责任。管行业必须管安 全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各部门 要按照“谁发证、谁监管，谁许