王晓春在九三管理局重点工作推进会议上 的讲话 同志们： 　　今天，我们在这里召开管理局重点工作推进会议，其 目的就是深入落实习总书记讲话、省委十一届七次会议精 神和总局、管理局两级党委扩大会议精神，进一步统一思 想、凝聚力量、推动落实，努力完成今年的各项工作任务 。应该说，这次会议是一次学习贯彻落实习近平、省委、 总局党委会议精神的会议，是一次学先进、找差距、补短 板、促发展的落实推进会议，是一次农业转型发展关键节 点召开的一次重要会议，可以概括为点多、人多、经验多 。点多就是两天来，大家风雨兼程千余公里，先后参观了 推进订单农业，特色种植、加强营销体系建设、发展林业 经济，推进畜牧业多元发展、加快产业项目建设的50多个 现场；人多就是此次会议参会人员涵盖了从管理局到农场 再到管理区，从机关到基层再到驻局、驻场各单位、各部 门的各级领导干部，充分体现了管理局对此次会议的高度 重视；经验多就是各农场参观现场从不同侧面展示了“新、 奇、特”的农业结构调整和畜牧养殖，“高、精、专”的品种 调整和种植水平，“靓、优、美”的生态人文旅游环境，“ 好 、快、强”的项目落地和产业发展。不禁让与会人员感叹 ，越看越兴奋，越看越有奔头，真正达到了相互学习、相 互交流、相互促进的目的，必将对我局前面快速发展起到 积极的推动作用。希望全体与会同志要通过此次相互交流 学习，切实做到有成绩不骄傲，继续努力；有差距不气馁 ，迎头赶上。 　　下面，我再强调几点意见： 　　一、上半年工作的简要回顾 　　年初以来，我们按照省委、总局党委的部署，着力“转 方式、调结构、稳增长、促改革”，实现了经济社会持续健 康发展。突出表现在： 　　一是经济形势有新变化。上半年，管理局实现地区生 产总值14亿元，同比增长6.3%。其中，第一产业增加值 1.6亿元，增长 -0 .9%；第二产业增加值3.3亿元，增长 4.5%；第三产业增加值9.1亿元，增长12.4%。管委会预计完 成县级税收收入4369万元（国税423万元、地税3946万元 ），完成省财政厅下达基数的58.79%。 　　二是农业结构调整有新突破。玉米种植面积由去年的 180万亩压缩到88.6万亩，减少50.8%；大豆面积由去年的 163万亩增加到239.8万亩，增加47.1%；青贮玉米和苜蓿等 优质饲草饲料作物种植面积达11.5万亩，增加5%；鲜食玉 米、设施蔬菜、中草药、杂粮杂豆等高产高效经济作物种 植，由去年的6万亩增加到13.4万亩，增加了123%，粮经饲 种植比例进一步优化。 　　三是大豆产业发展有新进步。聚焦“中国绿色大豆之都 ”，放大九三大豆优势，以做好大豆“规模化、标准化、专用 化、产业化、品牌化”五化为目标，积极对接国家部委、科 研院校、企业市场、展会媒体，参加并主办了长春杂粮、 豆类大会，牡丹江大豆专用食品论坛，有效推介九三大豆 资源，扩大了“九三大豆”对外影响力。大豆产业进一步做大 ，全局洽谈扩产或准备新上的腐竹和豆油项目有12个，总 投资达8250万元。 　　四是重大项目有新进展。加快推进华康现代农业物流 有限公司30万吨粮食仓储建设项目和中储粮北安直属库嫩 江农场分库两个亿元项目建设。华康物流项目已纳入省重 点推进产业项目于6月上旬全面开工建设。 　　五是畜牧发展有新起色。上半年，畜牧业实现增加值 1.38亿元，按可比价计算，比上年同期增长0.2%。奶牛存栏 达4.7万头，同比增长4%，牛奶产量5.78万吨，同比增长 19%。肉牛存栏0.334万头，同比增长23%，生猪存栏2.09万 头，同比增长4%。大鹅实现存栏68万只。全局特色养殖呈 现良好发展态势。 　　六是旅游发展有新亮点。以“绿色采摘、红色文化、农 机博览、休闲度假”等为主题的农业旅游产业已逐步形成。 荣军农场依托红色文化的优势，进一步完善了场史馆和采 摘园建设，上半年接待游客达到1.8万人次，同比增长 30%。嫩江农场引进战略投资者对源明湖景区进行升级改造 ，开发水上乐园、餐饮服务项目，搅活了嫩江农场“一湖春 水”，促进了旅游产业的形成。 　　七是民生建设有新气象。2016年，计划投资7900万元 ，推进局直环路新扩建工程、老年活动中心改造项目、下 水管网改造等26个民生项目。其中，一中学生大礼堂、二 中职教楼和小学教学楼、局直生活垃圾无害化焚烧处理厂 项目、局直新养老中心和旧楼改造项目等项目已全面开工 。 　　在看到成绩的同时，必须清醒地认识到：我局经济社 会发展还面临很多困难和问题，一是部分领导干部思想还 不够解放，创新、担当意识不强。二是财源结构不够均衡 ，财源增收任务艰巨。三是增收渠道单一，持续增收乏力 ；四是产业建设不快，龙头企业拉动不强。五是优秀人才 短缺，发展后劲不足。这些问题和现象，需要我们下一步 加以重视和解决。 　　二、大力发展现代农业，推动六个转变 　　农业是我们的立局之本。要以构建现代农业产业体系 、生产体系和经营体系为目标，以“粮头食尾”“农头工尾”为 抓手，推动农业供给侧结构性改革，搞好农业产业结构调 整，抓好粮头，做大食尾，推动粮经饲统筹、农林牧渔结 合、种养储加销一体、一二三产业融合发展，提高我局农 业产业整体素质和竞争力。 　　一是抓好结构调整，推动农业发展由数量增长为主转 到数量质量效益并重上转变。 　　农业产业结构调整，是优化农业资源配置，实现农业 效益最大化的重要手段。年初以来，按照“压玉、增豆、扩 经饲、提品质、突绿色、增效益”的思路，大力度地进行了 种植业结构调整，得到了省、总局领导和部门的肯定。要 进一步提高认识，加快农业产业结构调整，引导种植户向 高效高附加值作物上调、向绿色有机食品上调、向市场需 求上调，进一步拓宽职工增收新渠道，促进粮、经、饲“三 元”种植结构的进一步优化，提高农业综合效益和竞争力。 要把大豆调专，通过“优品系、提品质”，建设中国优质大豆 专用化基地；要把杂粮调大，通过“扩规模、增品种”，进一 步扩大杂粮生产面积，建设国家绿色有机杂粮生产基地 ；要把林业调特，通过“上特色、求差异”，发展“红松嫁接 、大榛子、中草药”等特色项目，向林业经济精准发力。 　　二是抓好示范区建设，推动单一种植向多种种植转变 。 　　现代农业示范区建设，是创新工作思路，强化工作指 导，促进农业增效、职工增收的重大举措。2016年，我局 共落实总局级示范项目10个，示范点79个，管理局级示范 项目4个，示范点46个，林业示范项目4个，示范点37个。 形成了“横向到头、纵向到边”的三级示范区网络。要进一步 做好示范区建设工作，通过集聚各种资源，综合运用新品 种、新技术、新模式，丰富示范区建设内容，为职工提供 可复制、可推广的示范区典型，实行典型引路、以点带面 ，推动农业生产整体上规模、上水平，促进农业增效、职 工增收。 　　三是抓好绿色有机基地，推动大众货向绿色有机转变 。 　　走高端、有机、绿色农业之路是农业发展必然趋势。 要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发挥我局 优良的农业生态优势，深入实施“减农药、减化肥、减除草 剂”三减行动计划，探索绿色有机食品生产新路径，大力发 展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档 次，向中高端市场发展；要突出抓好“三品一标”建设，发展 “三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产 品地理标志）是践行绿色发展理念的有效途径，是提升农 产品质量安全水平的重要手段，各农场要高度重视发展“三 品一标”的重要意义，制定发展规划和推动发展的实施意见 ，加快推进我局农产品“三品一标”建设进程。要进一步抓好 “互联网＋农业”建设，通过“互联网+”高标准示范基地”，建 立全程质量安全控制体系和实施追溯管理，促进“三品一标 ”持续健康发展。 　　四是抓好市场营销，推动由种得好向卖得好转变。 　　营销是农业延长产业链、提升价值链的重要途径。要 全面彻底转变“重产轻销”的思想观念；根据市场需求和营销 渠道调整种植结构，市场需要什么我就种什么。要大力发 展订单农业，今年全局订单面积88万亩，是历史上最多的 一年，但是应该看到，我们所签订的订单多数都来源于周 边市县的经贸公司或个人。要深入研究订单市场，主动对 接最终市场，与市场终端建立长期稳定的农产品订单购销 关系，不断扩大订单规模。要强化市场营销，补齐“市场营 销”短板，加大营销促销力度，研究农产品营销方法，既要 重视过去我们传统的渠道营销方式，更要重视“点对点营销 、定制营销“的互联网营销模式，建立农产品电子销售渠道 和销售网络，推动农业由种得好向卖得好、卖得好倒逼种 得更好发展。 　　五是抓好畜牧业，推动以奶牛为主的畜牧业向多元化 畜牧业转变。 　　发展现代畜牧产业是做好“粮头食尾”、“农头工尾”的根 本抓手，是促进职工增收和社会就业的有效途径。 　　要深入贯彻全省畜牧产业发展推进工作会议精神，进 一步提高畜牧产业发展质量，推动畜牧产业扩量升级。立 足当前我局奶牛业“养殖有一定规模，基地有一批牧场、加 工有一个龙头”的基础优势，大力发展现代畜牧业，打造中 国优质奶源生产基地。在推进奶牛业加快发展的同时，围 绕市场需求，积极发展以“肉牛、生猪、大鹅为代表的“两牛 一猪一禽”养殖，适度发展“林蛙、野猪、山鸡、大雁、鹿、 乌骨羊”等特色养殖，推动“粮变肉、草变乳”过腹增值，走 出一条优势和潜力充分发挥、优质安全生态高效的现代畜 牧产业振兴发展新路子。 　　六是抓好休闲农业，由单一农业向农业多功能、高效 益新型产业转变。 　　休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展 观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态；是推进 一二三产业融合发展，加快转变农业发展方式的战略选择 。要进一步做好生态休闲农业、创意农业、观光农业，叫 响“农业奇观，美在九三”，展示九三现代化大农业风光，讲 述九三农业发展传奇，大力发展“休闲度假、旅游观光、创