王晓春在推进管委会建设专题会议上的讲 话 同志们：         为认真贯彻总局推进建三江、九三两个管委会建设工作 会议精神，进一步加快九三管委会建设步伐，管理局决定 在当前春播这一大忙季节，召开如此大规模、高规格的专 题会议，足以证明这次会议的重要性和必要性。这次会议 的目的是：将推进九三管委会建设纳入重要工作日程，通 过“三产”联动和“四化”融合，以强工攻坚为重点、以招商引 资为抓手、以财源建设为目标，进一步统一思想、优化环 境、明确任务，细化目标，完善考核，全面推进九三管委 会建设。刚才，洪军副局长传达了《管理局关于大力开展 招商引资工作的实施意见》，学斌副局长传达了管理局关 于加强财源建设工作的意见。相信大家对管理局党委和管 理局全力推进九三管委会建设的决心有了更加充分的认识 。         下面，就全面推进九三管委会建设，我主要讲以下四个 方面的意见。         一、统一思想，在管委会建设中做到再聚力        当前，随着黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革 试验纳入国家战略，省第十一次党代会上把九三定位为现 代化新兴城市，随着九三管委会的成立，九三省级经济开 发区也被省政府列为重点园区。所有这些，都为九三加快 发展创造了新的历史机遇。九三管委会挂牌成立一年来 ，应该说运行平稳，对接顺利，取得了初步成效。但是财 源总量偏小，财源结构相对单一，特别是财源增收困难 ，收入质量较低，为推进管委会建设与发展带来一定的困 难与挑战。新的形势下，全局上下要形成共识、抢抓机遇 、逆势作为，全力推动工业发展和招商引资工作，通过培 育财源，为管委会建设提供“动力之源”。        一是统一领导思想，凝聚决策层力量。各级领导要对前 阶段工业发展和现阶段招商引资面临的形势有清醒的认识 ，进而增强工作的紧迫感和责任感。要再认识招商引资的 严峻形势，再提高工作中的方式方法，牢固树立目标是硬 任务的理念，科学合理的分解目标任务，用科学发展的思 想谋划好具体工作。要围绕引进更多更好的项目和企业 ，用心动脑，广泛的收集信息，灵活的运用信息，积极搭 建平台，创造优良环境，充分借鉴典型做法和经验，使项 目洽谈顺利进行并落地生根。        二是统一部门思想，凝聚推进层力量。管理局各部门和 各单位要在管委会发展中准确定位，自觉地把本职工作与 优化九三发展环境结合起来，要解放思想、创新方式，发 挥自己战线在招商引资方面的优势所在、利益所在、目标 所在，围绕战略意图、战略规划、战略目的展开招商，依 据产业政策把好项目准入关，着力提高招商层次，深入研 究产业转移规律，认真分析企业战略投资趋向，善于寻找 双方的利益结合点，做到知己知彼，提高招商引资成效。        三是引导职工思想，凝聚参与层力量。全局上下要树立 “人人是九三形象，人人是发展环境”的理念，针对职工群众 进一步加大宣传力度，有效地扩大招商引资在职工群众中 的影响，引导全局人民在招商引资上增强一盘棋的意识 ，通过全局开动脑筋，勇于创新，调动一切积极因素参与 招商引资，做到人人想招商、处处议招商、事事为招商 ，把良好的群众条件转化为发展的现实动力，在激烈的竞 争中争取主动、抢占先机。        四是吸引客商目光，凝聚投入层力量。要发挥“中国绿 色大豆之都”和“中国非转基因大豆核心示范区”的品牌影响 力，吸引各地客商到九三共同传承大豆文化，壮大民族产 业，通过合作共赢增加引资总量。要发挥“绿色大豆之都、 生态宜居之城”的品牌影响力，采取多种方式，有针对性地 宣传九三、推介九三，擦亮“十佳宜居农垦城”名片，吸引各 地客商来九三投资兴业，将其打造成具有鲜明地域特色的 资源品牌，为推进管委会建设创造良好发展空间。        二、优化环境，在管委会建设中做到再提高        优化环境是抓好招商引资的第一任务。招商引资的核心 是邀请、吸引企业家来九三投资兴业，带动管委会加快发 展。所以，必须用硬措施改善软环境，为管委会建设创造 比较优势。        一是以“两个明确”为招商引资提出目标。要明确财源建 设的基本思路，把握稳中求进总基调，努力做到“提档一产 、突出二产、拉动三产”，整体推进三次产业协调发展，强 化产业支撑、项目带动、招商引资和全民创业。要充分发 挥我局资源优势，推动“四化”融合发展，以经济稳步健康发 展，带动财源基础的壮大，实现财源收入稳定持续增长。 要明确财源建设的目标，通过将财源总量和质量双向兼顾 ，力争全局县级税收收入年均增长10%以上，到“十二五”末 ，实现县级税收收入基数外返还1500万元。到2020年实现 县级税收收入基数外返还8000万元，实现财源质量明显提 高，财源结构更加合理，支出更加注重民生，保障能力不 断增强。        二是以“三个突出”为招商引资指出方向。要突出招大引 大，必须着眼招大商，招好商，招强商，招优商，做到大 小兼顾，以大为主；要突出产业招商，注重产业招商，抢 抓新一轮产业转移机遇，围绕我局产业发展，盯住大项目 、好项目；要突出重点招商，不断完善招商引资方式，实 行多方式、全方位招商，要对国内500强、民营500强企业 进行重点攻关。        三是以四个“有利于”为招商引资阐述观点。在推进招商 引资战略中，要坚持有利于增加税源和财政收入的原则 ，大力促进地方基础设施建设；要坚持引进先进理念，先 进技术、先进管理、优秀人才、营销和资金等多方面的优 势，有利于发展和壮大自己，促进经济总量增长、产业结 构优化升级；要坚持有利于扩大就业、提高收入的原则 ，大力促进社会进步；要把握有利于发展开放型经济的努 力方向，全力促进本地经济与外部经济接轨。        四是以“四个注重”为招商引资增加资源。要注重以商招 商，一个成功的客商就是最好的招商宣传。客商的一句评 价，可以抵我们说千句、道万句。我们要服务好每一个落 户客商，让他成功发展，成为我们的义务招商员。要注重 以情招商。“精诚所至，金石为开”，客商最注重的就是情义 ，他们喜欢和有情有义的领导打交道，在招商引资过程中 要切实做到有情有义、重情重义。要注重全民安商。全体 干部要重视招商引资工作，必须上下联动、左右互动，切 实解决企业的困难。要注重后续服务、全程服务，杜绝开 门招商，关门治商的现象发生。        三、加大力度，在管委会建设中做到再突破        随着管委会的成立，如何跳出原有经济发展的思维定势 ，以“政府”的思维、趋利避害、与时