在全市学习《准则》《条例》动员暨警示 教育大会上的讲话 王晓东 今天召开这次大会，既是一次警示教育大会，也是一 次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共 产党纪律处分条列》动员会议，更是一次集体廉政谈话会 议。刚才，书强同志通报了典型违纪违法案件，金波同志 宣读了两项法规学习宣传方案。应该说，这次通报的案件 很有典型性，很有代表性，很有警示性。特别是在当前 ，“两项法规”新修订的大背景下，我们以案为鉴，学习宣传 贯彻“两项法规”具有非常强的针对性，这对深化落实“两个 责任”、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央 五中全会精神具有重要促进意义。下面，我讲四点意见： 一、要学深学透，把党规党纪刻在心上 前不久，中央审议通过了两项法规，并定于明年1月 1日起实施。近日，中央专门制发《通知》，要求各地迅速 组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施 ，是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果 ，是我们党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治 党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重 大举措。贯彻实施好两项法规，对于坚持全面从严治党、 加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略 布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。全市各级 党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规，作为 当前一项重要政治任务来抓，迅速行动、全面部署，认真 学习、准确把握，坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到 “四个一律”： 一律要领导带头，各级党委“一把手”要亲自抓、负总责 ，做到真上手、真推动、真检查，各级领导干部要真学习 、真研究、真践行，绝不能说一套做一套，搞花拳绣腿、 作表面文章； 一律要大力宣传，把《准则》和《条例》纳入党委中 心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，要通过各 类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度，生动活泼地 加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意 识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，形成不断增强纪律 意识和规矩意识的常态效应，绝不能搞一阵风、一阵热； 一律要通读原文，对两项法规要逐条逐字逐句研究 ，真正学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质 ，把两项法规记在心上，绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽，消 化不良； 一律要执行到位，将两项法规切实贯彻到各项具体工 作当中，以两项法规为标尺，对《准则》要求要一以贯之 、久久为功，对《条例》规定要守住底线，远离红线，用 两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行，增强贯彻 执行的自觉性和坚定性，绝不能嘴上说说、纸上写写、墙 上挂挂。 二、要修身立德，把廉洁自律践在行上 德是为官之本，做官就要有官德。《准则》坚持正面 倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够 得着的高标准，也是修官德的根本要求；《条例》围绕党 纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和 党员不可触碰的“底线”，是失官德的惩治措施。因此，只有 以《准则》为指针追求高标准，以《条例》为警戒远离“高 压线”，才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。 一要在引以为戒中修身。引以为戒，就是要通过各类 典型案件吸取教训、时刻警醒，懂纪律、守规矩，警钟长 鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中，既有涉及到党员 领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件 ，也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员 干部形象的案件，还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采 购和招投标法律法规的案件，还有顶风违纪、长期占用、 借用其他单位和个人车辆的“四风”案件，还有“小官巨腐”、 破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导 干部，既要知其危害，也要剖析原因，更要对照检查、以 案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。 二要在自律约束中立德。党的十八大以来，党中央围 绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设，深入落实中 央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正 “四风”，使铁规发力、铁纪生威。特别是，中央提出了“纪 严于法、纪在法前”、“抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面 ”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织 和广大党员干部，一定要牢固树立自律意识、规矩意识、 党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，严防“四 风”反弹，不存侥幸心理，管控权力任性。 三要在践行“四有”中树威。习近平总书记在中央党校县 委书记研修班学员座谈会上，就如何成为一个焦裕禄式的 好干部？对县委书记们提出了4点要求，要心中有党、心中 有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的 要求，也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市 各级党组织和广大党员干部，要牢记总书记的教悔，不断 增强公仆意识，切实查民情、访民意，排民忧、解民难 ，不断密切党群干群关系，将修身立德落实和体现在“四有 ”要求上。 三、要严管厚爱，把纪律和规矩挺在前面 从各类违纪违法案件发生发展规律来看，管理上失之 于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党，必须把纪律 和规矩挺在前面，对党员干部严格教育、严格管理、严格 监督。严管就是厚爱，就是对干部最大的支持和保护，严 管就要从落实“两个责任”抓起，从执行《准则》和《条例》 做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线，抓早抓小、 动辄则咎，才能严到份、爱到位，才能打破要么是“好同志 ”、要么是“阶下囚”的怪圈。 一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要 管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进 伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋 予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级 部署，真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入 到日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放 、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯，让习惯成自觉。 要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成 为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违 纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉 嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严 格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作 用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争 ，维护纪律的严肃性和权威性。 二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁 还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯 彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用 。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又 一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找 准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势 头；又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监 督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威 、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性 思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪 律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验 评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有 效机制。 三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准 则》