王信在“齐鲁台商菏泽行”启动仪式上的讲话 尊敬的各位领导，各位来宾，各位朋友： 　　大家下午好！ 　　非常高兴在牡丹之都菏泽与各位新老朋友会面，畅叙 乡情友谊，共商发展大计。首先，请允许我代表山东省经 济和信息化委员会，对“齐鲁台商菏泽行”活动的举办表示热 烈祝贺，向长期以来关心支持山东工业和信息化发展的各 界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！刚才，请大家观看 了一个视频短片，主要是想让各位对山东工业有一个更加 直观的感受。下面，按照省台办的安排，就山东经信委主 要工作职能、近期转方式调结构总体思路、促进鲁台产业 交流合作等三个方面的内容，向大家作一个简要汇报。 　　一、山东经信委主要工作职能 　　山东经信委是在2009年省政府机构改革中，由原省经 贸委、省信息产业厅经过机构整合和职能调整组建而成的 。作为省政府26个组成部门之一，经信委负责主管全省工 业经济和信息化工作，现行职能主要集中在以下6个领域。 　　一是在规划政策领域，负责参与制定全省经济发展战 略目标及中长期规划，起草相关地方性法规、规章草案 ；制定实施工业经济和信息化发展规划与政策，推进信息 化和工业化融合，协调解决新型工业化进程中的重大问题 。 　　二是在经济运行领域，负责编制实施近期经济运行调 控目标，监测分析全省经济运行态势，协调解决日常经济 运行中的重大问题；组织协调煤、电、油、气、运等重要 生产要素，以及重要原材料的产运需衔接和紧急调度。 　　三是在行业管理领域，负责组织实施国家工业经济和 信息化产业政策；推进工业结构调整升级，实施重点行业 、重点产品的调整方案，淘汰落后生产能力；编制实施企 业技术改造投资计划，指导企业技术创新、技术引进和重 大技术装备国产化，推进新兴产业发展；促进企业管理现 代化和多种所有制大企业大集团发展，研究提出扶持和加 快中小企业发展的政策措施。 　　四是在信息化建设领域，负责统筹推进全省信息化工 作，协调信息化建设中的重大问题，研究拟订信息网络发 展的政策措施，促进信息技术在经济、政治、文化、社会 等各领域的推广应用，组织协调信息安全体系建设。 　　五是在生产性服务业领域，负责推进研发设计、信息 服务、现代物流、电子商务、节能服务、制造服务等面向 工业生产和信息化的服务业发展，促进制造业与服务业融 合。 　　六是在节能减排领域，负责全省节能减排综合协调工 作，推进全社会能源资源节约与综合利用，组织利用各种 再生资源，推行循环经济和清洁生产，发展节能与环保产 业。 　　经信部门的主要工作就是和企业打交道，是跟企业关 系最紧密的“娘家人”。企业发展中遇到了什么急事难事，都 可以及时与我们联系沟通，只要是经信部门职能范围内的 ，我们都将尽心竭力地为大家服好务。 　　二、近期转方式调结构总体思路 　　新中国成立以来，特别是改革开放35年来，山东大力 实施“工业兴省”战略，工业整体规模和实力不断增强，在实 体经济中的主导地位日益巩固，成为全国重要的工业经济 大省。同时，我们也不能否认，山东工业总体上走的是一 条粗放型的发展路子，能耗高、污染重、附加值低、产业 链短等问题严重制约着工业经济的竞争力。为加快突破这 些发展瓶颈，多年来我们进行了大量的探索实践，也取得 了一些实实在在的成效，但仍然存在很大的差距。 　　当前，国际经济低迷和国内困难相互叠加，短期因素 和长期问题相互影响，周期性波动和结构性矛盾相互交织 ，支撑经济发展的要素条件正在发生深刻变化，山东工业 已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。这就要 求我们必须敢于抛弃长期形成的路径依赖，敢于忍受转型 升级需要经历的阵痛，敢于面对引领创新可能带来的风险 ，在保持工业合理增长的基础上，进一步加快转方式调结 构步伐，努力打造山东工业发展新优势，再创山东工业新 辉煌。今后一个时期，我们将重点在以下4个方面进一步加 大力度： 　　一是改造提升传统产业。目前，传统产业仍是山东工 业的主体和优势所在，不能完全否定和抛弃，而是要搞好 存量调整，不断实施产业链改造提升，使传统产业焕发新 的生机。一方面，要抓好企业技术改造。以占山东工业总 量近80%的轻工、化工、机械、纺织、冶金、建材6大产业 为重点，加快制定实施产业链提升方案，引导企业积极采 用先进适用技术和高新技术，提高技术装备水平，促进产 品升级换代，尽快向价值链高端延伸，不断增强市场竞争 力。另一方面，要抓好产能调控优化。切实把好入口关 ，严格执行国家产业政策，对钢铁、水泥、船舶、化工、 轮胎等产能过剩矛盾突出的行业，坚决控制新增产能，遏 制行业无序扩张。加快畅通退出关，通过完善财政奖励政 策、落实等量或减量置换、实施资源能源差别价格等措施 ，加快淘汰落后产能，积极化解过剩产能，引导有效产能 向优势企业集中。 　　二是培育壮大新兴产业。新兴产业具有高创新性、高 成长性、高战略性等显著特征，是抢占未来科技与经济制 高点的关键领域，也是扩大优质增量、推动产业升级的重 要途径。一方面，要抓好企业技术创新。坚持把技术创新 摆在工业发展全局的核心位置，进一步强化企业在技术创 新中的主体地位，抓好核心关键技术攻关、重大创新平台 建设和产学研紧密结合，促进科研投入成果化和科研成果 产业化，提升企业发展内生动力。另一方面，要抓好重点 产业培育。结合山东发展实际，以新能源、新材料、新医 药、新信息、海洋开发、高端装备制造、新能源汽车、节 能环保等战略性新兴产业为重点，在努力掌握关键核心技 术的基础上，进一步抓好规划引导、政策激励和市场培育 ，加快将其发展成山东工业的先导和支柱产业。 　　三是推进产业融合发展。随着现代科学技术的不断演 进和相互渗透，各类产业之间的界限越来越模糊，产业融 合日益成为全球经济发展的主流和趋势。山东也将因势而 谋、应势而动、顺势而为，努力走出一条融合发展的新型 工业化道路。一方面，要抓好制