王信在全省成品油监管工作视频会议上的 讲话 同志们： 　　刚才，省工商局朱昆峰局长、省质监局张健局长分别 就流通环节和生产环节油品质量监管讲了很好的意见，希 望大家抓好贯彻落实。下面，我就有关工作讲几点意见。 　　一、关于成品油升级工作 　　今年4月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务 会议，确定加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油 质量升级任务。将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的 区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城 市扩大到整个东部地区11个省市全境。按照这个要求，我 省车用汽、柴油升级为国五标准的时间由2018年提早到 2016年，整整提前了两年。 　　为做好成品油升级工作，近期我们主要做了三个方面 的工作：一是转发了国家七部委《关于加快成品油质量升 级工作方案的通知》。2015年5月5日，国家发改委等七部 委联合下发《关于印发<加快成品油质量升级工作方案>的 通知》（发改能源[2015]974号），省发改委、经信委、财 政厅、环保厅、工商局、质监局六部门联合转发了这个《 通知》，对成品油升级工作进行了具体的安排和部署。二 是发布了《山东省人民政府关于山东省成品油质量升级的 通告》。根据国家对成品油质量升级新的要求，省经信委 会同相关部门代省政府起草了《山东省人民政府关于山东 省成品油质量升级的通告》，已于8月10日正式印发。三是 对升级油品供应保障情况进行了调度。据省炼化协会对 29家炼油企业统计，预计到2015年底，我省年国五标准汽 油产能1847万吨，国五标准车用柴油产能2671万吨。据测 算，2016年我省需要国五标准汽油850万吨左右，国五标准 车用柴油700万吨左右。从调查情况看，我省炼油企业产能 完全能够满足市场需要。 　　按照《山东省人民政府关于山东省成品油质量升级的 通告》要求，从2016年1月1日起，全省全面供应符合国五 标准的车用汽柴油。这个目标是省政府研究决定的，也是 我们最近一个时期要完成的一项重要任务。各成品油经营 单位，一定要在新标准实施之前完成油品置换和油品标识 更新等工作。置换后的油品价格，严格按照物价部门的要 求执行。油品置换后，各市、县（市、区）人民政府要组 织有关部门开展监督检查，对不按照规定销售升级油品的 行为进行严格查处，对存在问题的企业及时予以处罚并督 促整改，未完成整改的不得恢复经营。明年1月1日后，省 里将组织督导组到各市督促检查。所有加油站在供应国五 标准汽柴油之日起，要在立式招牌、加油机、购销发票油 品名称后加注“（国Ⅴ）”字样，做到销售价格明码标价。 　　为确保油品升级工作顺利进行，我提几点要求：一是 要加强领导。各市、县（市、区）人民政府要切实加强对 成品油升级工作的领导，发挥好组织协调作用，有关部门 要发挥好职能作用。各市、县（市、区）人民政府、省有 关部门和单位，都要按照成品油升级的要求，制定本地区 、本部门实施方案。二是要落实责任。油品升级工作，省 政府确定由各级政府负责，经信部门牵头，有关部门配合 。对于各部门的职责，省政府印发的油品升级实施方案中 已经非常明确，希望各个部门按照职责抓好贯彻落实。三 是要保障供应。要督促炼油企业及早完成生产设备的改造 升级，确保按时生产出合格油品。要督促成品油经营企业 制定国五标准车用汽柴油供应方案，及时做好油品置换 ，确保市场稳定和有序供应。在市场供应上，中石化、中 石油两大公司要发挥主渠道作用，保证自己的加油站按时 供应升级油品，同时要尽力满足社会加油站的需求。四是 要加强监管。要把省政府的《通告》发放到每个加油站 ，并要求在加油站醒目位置张贴，作为监督检查的一项内 容。有关部门要加大油品质量抽样检测力度，严厉查处各 种违法经营行为。经信部门要把销售升级油品情况作为批 发、零售企业年度检查的重要内容，不符合要求的不予通 过。五是要积极引导。要通过各种形式，积极宣传车用成 品油升级的意义，宣传推广的时间和范围，宣传油品质量 标准知识，宣传有关政策和监管要求，营造良好的市场环 境和舆论氛围。 　　二、关于加油站综合整治工作 　　这次全省加油站综合整治行动分四个阶段，自4月份开 始，10月份结束。在这半年的时间里，各级各部门都做了 大力工作：一是召开专门会议，下发专门文件，对综合整 治工作进行部署。4月7日，省政府在济南召开了全省加油 站综合整治工作会议，于晓明副省长到会讲话。4月17日 ，省政府办公厅下发了《关于印发全省加油站综合整治行 动方案的通知》（鲁政办字〔2015〕65号）。之后，各市 、县（市、区）也都分别召开会议进行传达贯彻，下发文 件进行安排部署。二采取多种形式进行宣传发动，充分发 挥舆论的监督作用。各地通过电视媒体、网络和微博、广 播电台、报纸和宣传彩页等形式进行宣传发动，营造了良 好氛围。对违法行为予以曝光，有效引导消费，形成强力 震慑。三是对排查出来的问题依法严肃处理。各地组织人 员对加油站点进行拉网式排查，对违法违规建设和违法违 规销售成品油的站点逐一进行落实取证，并登记造册。对 摸底排查出来的加油站在非法建设、非法经营、不安全、 不环保和油品质量等方面存在的问题，各地都建立了台账 。对摸排出来的问题，各部门按照职责分工，分别依法进 行了处理。四是加大加油站油品质量抽检力度。各级认真 落实省政府领导“抽查数量不少于三分之一”的要求，以社会 加油站为重点，加大了抽样检测力度。据统计，自综合整 治以来，全省共抽检加油站5 0 3 6个，占加油站总量的 50%，超额完成任务。五是建立完善各项管理制度。各地各 部门依据有关法律、法规和规定，联系工作业务实际，注 重分析产生问题的原因，在质量、计量、消防、环保、安 全等方面，建立完善了各项管理制度。六是加强领导。全 省加油站综合整治行动第一阶段工作进展情况报告省政府 后，省政府领导做出了重要批示，对做好下一步的工作提 出了明确要求。于晓明副省长批示：请树清、孙伟省长阅 示。拟加大工作力度，范围要扩大，摸底要全面，抽检要 加密，认定要严格，整改要到位，尽快取得明显成效。郭 树清省长批示：赞成晓明同志批示，整改一定要坚决，拖 延不决者按渎职、失职论处。进入第二阶段后，郭树清省 长批示：时间紧迫，还要加大工作力度，省里要定期通报 各市整治进度，而且要向社会公开。郭树清省长8月15日批 示：按期使油品达标任务十分艰巨，特别加油站是关键 ，整改力度要更大一些。各市、县政府也都高度重视，分 管领导靠上抓，有的主要领导亲自抓。七是加强督导。活 动开始后，省经信委每月进行一次调度，每一个阶段用省 经信委正式文件通报一次情况。进入第二阶段后，省经信 委对第一阶段工作进度慢的6个市进行了通报，并派出督导 组进行督导。6月中旬以后，省经信委又组织督导组，分别 到德州、济南、聊城、淄博、泰安、潍坊、青岛等7市进行 督导检查。各市也都抽调部门人员组成联合督导组，定期 对县（市、区）进行督导检查。活动结束后，由市对县 （市、区）进行验收，省对市进行抽查。 　　从我们调度和统计的情况看，全省加油站综合整治行 动取得明显成效：一是非法经营行为得到根本遏制。这次 综合整治行动，全省共排查出加油站