王信在全省医药工作会议暨医药行业协会 理事扩大会议上的讲话 （2015年5月7日） 各位会长、理事、同志们： 　　2014年，全省医药行业干部职工按照省委、省政府决 策部署，以科学发展观为指导，积极应对复杂严峻的国内 外发展环境，坚持科技创新和管理创新，努力促进产业结 构调整和发展方式转变，保持了医药产业持续、健康发展 。去年，全省医药产业规模以上企业实现销售收入突破 3800亿元，经济总量再上新台阶，主要经济指标继续居全 国前列，产品结构持续优化，经济增长质量继续提高，医 药产业成为全省增速最快、增长质量最好的产业之一，为 促进全省经济稳定增长和工业经济结构调整做出了重要贡 献。在此，我代表省经信委向全省医药战线广大干部职工 表示热烈的祝贺和崇高的敬意！ 　　下面，我讲以下几点意见： 　　一、充分认识新常态下医药产业发展新形势，把握住 发展新机遇 　　我省生物医药产业经过几十年的发展已形成一定规模 ，标志着我省医药产业发展已进入到一个新阶段。当前 ，我省医药产业发展具有以下几个突出特点：一是我省医 药产业持续健康发展，行业地位大大提升。2014年全省规 模以上医药工业企业763家、全年完成主营业务收入3830亿 元，同比增长 1 7 . 3 %，实现利税 5 7 0亿元，同比增长 14.2%，完成利润377亿元，同比增长13.2%，主要经济指标 列全国前列。销售总额约占全省工业总额的2.67%，利税总 额约占全省工业利税总额的4%。医药产业贡献能力逐年提 高；二是大中型骨干企业继续保持高速发展势头，重点骨 干企业带动有力。在全国制药百强排名中，我省是入围企 业最多的省份，2013年我省有18家企业销售收入进入百强 ，2014年估计不会出现大的变化。其中威高集团完成销售 收入240亿元，鲁制药完成销售收入116亿元，山东步长完 成销售收入96亿元，山东瑞阳、罗欣药业、烟台绿叶、鲁 南制药四家企业在50亿元以上，更可喜的是这一批企业已 连续多年保持高速增长态势；三是门类齐全的医药产业链 已经形成，全省化学药品完成销售收入2382亿元，列全国 第一位。中药列全国第二位。医疗器械列全国第二位。我 省是全国为数不多的门类最齐全的省份之一，特别是化学 原料药、制剂加工能力方面具有规模优势。四是行业创新 能力不断提高，企业创新意识有了较大提升。目前，创新 投入达到3%以上 ，一些企业达到10%以上。产学研结合开 展新药研制得到企业重视，一些企业不但在上海、北京建 立自己的研究平台，而且到美国、加拿大建立了研发中心 和实验室。到2014年底，全省拥有国家级创新平台18家 ，高层次创新人才67人。 　　新常态下，我省医药发展具有以下基本特征： 　　（一）从经济增速看。我省医药产业已进入新的增长 区间，2013年我省医药产业经济增速为18.6 %，2014年为 17.2 %，下降1.4个百分点，预计今年增速还将进一步放缓 。从“十一五”和“十二五”近十年的发展趋势看，增速有逐年 下降趋势，换挡降速趋势比较明显，但降幅不会进一步扩 大，15%左右的增速将会持续。 　　（二）从企业微观层面上看，一是经过多年发展，企 业积累增加，实力最强，抗风险能力提高，企业发展欲望 强烈；二是创新能力有很大提高；三是企业现代化生产工 艺水平有较大提升。在制剂加工工艺水平、部分原料药工 艺技术水平方面，已经接近或达到世界先进水平。特别是 经过近几年大力实施新版GMP改造，使企业规范化管理水 平有较大幅度提升。 　　（三）从宏观管理层面看，医药产业政策出现了重大 调整。一是药品价格管理体制出现重大改革，由单一的国 家统一定价改为市场调节价，药品价格体制改革将对医药 发展产生重大影响；二是药品招标政策不断调整，逐步取 消了最低价招标政策，更加注重药品质量，定点生产范围 逐步扩大，但中标价格下降趋势不会根本改变；三是《药 品管理法》进入修改年，政府转变职能，简政放权是大势 所趋，企业活力进一步增强；四是大力支持创新力度继续 加强，中国制造2025、互联网+、“大众创业、万众创新”将 为医药产业发展提供新动力。五是大医药、大健康理念形 成共识，人口老龄化步伐加快，保健意识加强，消费能力 提升，药品刚性需求不会减弱，为医药产业的发展提供了 更广阔的空间。 　　（四）从国际环境看。国际化进程加快，对外出口空 间巨大，出口额将会逐步增加，部分企业产品通过了美国 、欧盟、日本、澳大利亚等发达国家出口认证，仿佛已经 听到了中国制剂药品进军发达国家市场的脚步，中国医药 走向世界的步伐越来越快。 　　（五）从我省医药产业结构看。医药产业结构不断优 化，化学药品、中药、医疗器械三大行业共同发展，形成 化学药品优势突出，中药和医疗器械快速发展格局。 　　（六）从区域布局看，形成鲁东和鲁中地区保持较快 发展，鲁南和鲁西南地区崛起之势。 　　综合分析当前国内外医药产业发展面临的形势,我们认 为对医药产业发展比较有利，对此，我们要保持清醒的头 脑，把思想统一到促进产业转型升级，加快医药产业快速 发展上来，坚持大健康、大医药、大发展的思想不动摇。 研究好发展政策，把握好发展机遇，一心一意谋发展，脚 踏实地干实事，努力把医药产业做大做强。 　　二、勇于担当、积极作为，努力开拓新常态下医药工 作新局面 　　围绕医药产业发展大局，结合我省医药产业发展实际 ，当前要重点做好以下几方面的工作： 　　（一）把创新发展放在更加突出的位置。国家《“中国 制造2025”规划纲要》将在近期发布，“中国制造202