在全省第四次森林资源规划设计调查工作 电视电话会议上的讲话 福建省林业厅党组成员、副厅长 王宜美 （2016年5月13日） 同志们： 根据省厅的统一部署，今年我省将全面开展第四次森林资 源二类调查，这是一项涉及森林资源管理、事关林业发展 全局的工作。厅党组高度重视，4月28日，省厅专门下发了 闽林综〔2016〕27号文件，部署二类调查工作。陈则生厅 长多次要求做好二类调查工作，刚才吴奕副巡视员又专门 传达了陈则生厅长的重要批示，我们要认真抓好贯彻落实 。下面，我讲三点意见： 开展森林资源二类调查，对于全面摸清森林资源现状，检 验近年来保护和发展森林资源所取得的成效，推动全省生 态文明建设都具有十分重要的意义。 （一）做好二类调查工作，是生态文明建设的必然要求。 党的十八大指出：“把生态文明建设放在突出位置，融入经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程 ”。 2014年，我省成为“十八大”以来国务院确定的全国第一 个建设省级生态文明先行示范区的省份。生态文明先行示 范区是我省生态文明建设的重要抓手和平台，保护和发展 森林资源是生态文明建设的重要组成部分。通过开展森林 资源二类调查，了解森林资源消长及其功能效益变化情况 ，为推进重点生态工程建设，实施重大生态修复工程，编 制生态文明建设规划提供重要基础数据。因此，开展二类 调查是建设生态文明、推动科学发展的必然要求。 （二）做好二类调查工作，是法律法规赋予的重要职责 。二类调查是《森林法》和《森林法实施条例》赋予各级 政府和林业主管部门的法定职责，也是一项法定义务，是 事关国民经济和林业建设的一项基础性工作，各地要高度 重视，充分认识二类调查的重要性。森林资源二类调查间 隔期一般为 10年，我省上一轮二类调查是2006年，至今已 时隔10年。因此，开展新一轮的二类调查工作是我省今年 林业工作的重中之重，更是法律明确规定林业主管部门的 重要职责。 （三）做好二类调查工作，是落实领导干部保护发展森林 资源目标责任制的重要手段。森林资源是国家重要的自然 资源和战略资源，是维护国土生态安全，建设生态文明的 重要载体。随着国家和我省“十三五”规划的发布，生态文明 建设对森林生态质量的要求越来越高。《国务院关于全国 “十三五”期间年森林采伐限额的批复》（国函〔 2016〕 32号）要求“各级人民政府要健全领导干部森林资源保护发 展目标责任制，把森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量 和天然林保护情况纳入政府年度目标考核体系”。通过开展 新一轮的森林资源二类调查，健全监测考评体系，完善考 核评价，强化监测评估，为建立自然资源资产负债表和领 导干部自然资源离任审计等提供重要依据。 （四）做好二类调查工作，是准确掌握森林资源现状的迫 切需要。“十二五”期间，在省委、省政府的正确领导和国家 林业局的精心指导和大力支持下，各地高度重视生态文明 建设，加大造林绿化力度，加强森林资源保护管理，有效 促进了森林生态环境的改善和提高，全省超额完成了 “十二 五”规划提出的森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标。根据 我省“十三五”规划，到2020年全省森林覆盖率提高并稳定在 66%，森林蓄积量达到6.53亿立方米，林地保有量不低于 912万公顷。如何实现上述目标，准确掌握森林资源的现状 ，显得尤为迫切。通过二类调查，必将为加快转变林业发 展方式、调整优化林业产业结构、开展森林科学经营、培 育和发展林业产业提供重要的依据。 二、密切协作，全力以赴，按时保质完成二类调查工 作 各地、各单位要严格按照我厅开展二类调查通知要求，精 心组织实施，各级林业主管部门要加强检查指导，保证二 类调查工作进度和质量。重点要做好以下几个方面工作： 一要明确工作任务。这次二类调查，一是要调查地方监 测体系的 5.56万个固定样地数据，二是要调查全省范围内 的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布，主 要核实小班地类、优势树种、树种组成、每公顷林木株数 、平均胸径、平均树高、郁闭度、林龄等。各地要根据工 作通知和技术规定，高质量完成外业调查和内业整理工