靠改革推动建设 以创新引领发展 在向林业 经济强省跨越的历史进程中发挥更大作用 ——在第四届吉林省长白山林业科学技术奖励大会暨全省林 学会工作会议上的讲话 王志新 （2010年3月18日） 同志们： 春节刚过，我们就在这里召开第四届长白山林业科学技术 奖励大会暨全省林学会工作会议，最主要的考虑，是想尽 快把今年的工作安排部署下去，因为今年要做的大事实在 很多，时间要求实在很紧，加上秘书处人员变化，人手极 度短缺，由不得一丁点的拖延。刚才，大会对第四届长白 山林业科技奖获奖项目进行了奖励，对全省林学会工作先 进集体、优秀林学会秘书长、优秀林学会工作者进行了表 彰；省林业厅副厅长孙光芝作了重要讲话，就今后一个时 期全省林学会工作和有关林业科技工作发表了意见。根据 会议安排，我就林学会工作讲几点意见。 一、关于2009年省林学会工作的简要回顾 几年来，省林学会在厅领导的亲切关怀、指导下，紧紧抓 住和充分利用社会变革给社团组织带来的新机遇，坚持以 活动为载体，向改革要出路，靠创新谋发展，积极探索搞 好社会化服务职能承接工作，切实发挥林业科技社团“凝聚 会员力量、推动科技创新、服务林业建设、促进协调发展 ”的重要作用，为促进林业又好又快发展做出了积极努力 ，得到了全省上下、行业内外的普遍认可：连续5年被评为 全省先进学会和全省科普工作先进单位，是全省学术交流 活动先进集体，全国省级学会之星20强。 这些成绩的取得 ，反映的是省林学会工作的发展和跃升，而折射出的却是 全省各级林学会的辛勤劳动和努力。在此，请允许我代表 省林学会，对各位理事长、秘书长，并通过你们，对长期 关心支持林学会工作的各级领导同志，表示崇高的敬意和 衷心的感谢！ 2009年，省林学会紧紧围绕全省林业局长会议确定的重点 工作任务，认真践行目标责任制，较好地完成了各项工作 任务，实现了责任制的目标要求。其主要标志是： ——较好地履行了林业科普职能。切实加强了林业科学素 质建设工作，在职责划分不够明确的情况下，坚持从林学 会自身职能出发，认真履行科普职责，专门印发了文件 ，明确了科学素质建设重点，①有效推进了全民科学素质 纲要在林业的实施。突出抓了林业经济物种种植繁育技术 普及工作，组织专家和科普工作者②编写了《文冠果林栽 培技术》。这本书的面世，为治理西部荒漠化、发展现代 林业产业、建设林业经济强省提供了技术支持。全国科普 日和我省科普周期间，组织有关分会和会员组开放了生态 展室，设立了咨询窗口。继续③开展了全国林业科普基地 和全省科普教育基地创建活动，长春市林科院、莫莫格保 护区2个单位获批全国科普教育基地，省林科院、长春市林 科院、长白山科学院、省林业技师学院、龙湾保护局、莫 莫格保护局、白河长白松保护区、大兴沟林业局、净月潭 森林公园等9个单位获批全国林业科普基地，长春市林科院 、省林学会芦苇分会双岗湿地科普基地、露水河宏伟种子 园、泉阳泉饮品有限公司矿泉水生产线、临江种苗示范中 心、长白山科学院等6个单位获批全省科普教育基地。省林 学会1名同志获第二届梁希科普奖，省林学会获2009年度全 省科普工作先进集体。 ——认真开展了林业学术研讨活动。借国家林业局举办第 二届全国林业学术大会搭建的平台，举办了现代林业与林 业经济强省建设论坛 。论坛站在林业建设发展全局的高度 ，深刻分析了各级林学会在现代林业和林业经济强省建设 中所应发挥的作用，对各级林学会当前和今后一个时期如 何承担职能、履行使命进行了研讨。国家林业局驻长春森 林资源监督副专员傅俊卿到会指导，省林学会副理事长山 广茂讲话，省林学会副理事长戚继忠做学术报告。受孙光 芝副厅长指派，王志新秘书长主持论坛，并做了题为《发 展现代林业 建设生态文明 努力推进林业资源大省向林业经 济强省跨越》的研究报告。省林科院资深研究员陈建军就 发展现代林业产业、建设林业经济强省做了阐述。延边州 林管局、省林业设计院和白城市林学会的相关人员分别就 近自然森林经营理论在森林经营中的应用和如何提高林业 经济可持续发展能力等问题进行了交流。来自各市（州 ）林学会和省林学会各会员组的理事长、秘书长共26人参 加了会议。此外，各级林学会还组织广大林业科技工作者 ，围绕本地、本单位林业建设中的突出技术问题，开展了 一系列有针对性的主题研讨活动。 ——积极参与了对外林业技术培训工作。会同计划部门 ，组织开展了赴日松花江流域森林植被恢复技术培训活动 ，在外培训时间14天，培训对象是日贷项目管理人员、项 目区技术人员，培训人数为2批40人。这是省林学会直接参 与林业中心工作、首次介入赴外培训活动的一次重大尝试 ，成功实现了由组团赴外开展学术考察、学术交流向组团 赴外开展技术培训的转移，进一步拓展了林学会组团出国 开展学术活动的新领域。通过组织出国培训活动，不仅充 分发挥了林学会对外民间林业技术交流主代表的作用，而 且切实参与了林业的重点工作，为服务现代林业建设大局 做出了一份努力。 ——有效开展了林业实用技术培训活动。举办了第六期林 业实用技术培训班，开展了珍贵野生花卉栽培利用技术培 训活动，来自东部山区林业主管部门和森林经营单位负责 多种经营与综合开发的技术、管理人员以及部分林业职工 、林农等51人参加了培训。这是省林学会服务林业经济强 省建设，为全省林业产业经济发展提供科技支撑的又一重 要举措。此次培训是落实省林学会利用5年左右时间开展林 下经济物种种植养殖技术系列培训计划的一部分，是继珍 贵药用植物栽培、珍贵野生动物驯养繁育、珍贵山野菜栽 培及加工、珍贵食用菌栽培技术之后又一个不同内容的培 训活动。培训活动得到了吉林农大的大力支持，园艺学院 副院长董然教授担纲授课，重点讲述了野生花卉栽培生产 中的关键性技术，并开展了现场咨询活动，回答了学员在 栽培生产实践中遇到的技术难题。通过传授技术、答疑解 惑，收到了很好的效果。许多参培学员表示，要是早些参 加培训，就会避免因技术把握不当而遭受损失。 ——认真组织了林业科技奖励活动。在总结前三届评奖活 动成功经验的基础上，根据《吉林省长白山林业科学技术 奖励办法》的有关规定，组织开展了第四届长白山林业科 学技术奖的推荐、评审和奖励工作。严格按照有关程序规 定，组织开展了项目答辩和专家评审，邀请驻厅纪检监察 部门参加评审会，全程跟踪监督，确保评审活动公平、公 正。对经过评审的拟奖励项目，在网上公示，接受社会监 督，确保公开。在此基础上，召开今天的奖励大会，对没 有疑义的19项林业科技成果进行表彰奖励。这一活动的开 展，不仅为广大林业科技工作者办了一件好事、实事，而 且对于调动广大林业科技工作者投身林业科学技术研究、 推广和应用的积极性、创造性，激励全省林业系统多出成 果、不断创新，促进各地、各单位更多更好地利用成果 ，加速林业科技成果应用、转化，起到了积极的作用。同 时，积极组织了梁希科技奖申报工作，省林科院推荐的《 北方耐寒型彩色树种引种选育与推广应用》和《沟系森林 生态经济工程与可持续经营》2个项目分获二、三等奖；开 展了青年科技奖申报、推荐工作，省林科院林业研究所副 所长张忠辉研究员荣获第十届吉林省青年科技奖；组织了 劲松奖申报工作，我省有6370人被授予中国林学会劲松奖 ；按照中国林学会的要求，对从事林业工作50年的科技工 作者进行了调查、上报，我省有25名同志受到通报表彰。 ——圆满完成了林业科技期刊编发任务。在继续坚持“三 个服务”办刊方向和“四个成为”办刊宗旨的基础上，增扩期 刊版面，拓展办刊领域，严格入刊标准，努力提高办刊质 量和期刊水平，圆满完成了《吉林林业科技》采编、出版 和发行任务。全年共编发期刊6期68万字，采编宣传彩页 24版，全部通过省新闻出版机构的审读，无反馈性差错。 在省委宣传部、省新闻出版局组织的第九次期刊评比中 ，《吉林林业科技》晋升为吉林省二级期刊。据“中国知网 ”统计，《吉林林业科技》机构用户总数已达到2780个，比 2006年的2074个增加706个，增长34%；个人读者分布13个 国家和地区，比2006年的8个增加3个，增长37.5%。同时 ，还指导编发了《林业调查规划研究》，按期编辑出版了 《林学会讯》。 ——继续开展了社会化服务职能承接工作。在继续抓好行 业科技奖励、实用技术培训和对外技术交流3项职能承接落 实工作的基础上，继续开展了林下参行业标准编研工作。 经过积极工作、努力争取，已将其列入国家林业局行业标 准编制计划，并与国家林业局签订了研发合同。继续在全 省试行的基础上，铺设并开展了样地调查，进一步扩大补 充了相关数据。同时，还按照全省林业局长会议的要求 ，积极协调了采育林经营技术规程的编制工作，组织有关 专家提出了标准，多次研究、修改，充实、完善内容，并 开展了与基层的对接，专门召开了基层人员座谈会，分层 次、按任务单位征求了意见。目前，已八易其稿，基本形 成了研究成果。 ——积极抓了林业科技经营开发工作。努力践行林业科技 攻关与开发的主力军作用，积极参与和大胆开展了林业科 技公关与研发工作。一年来，省林学会主持和参与的科研 课题7项，其中①《移山参规范化生产技术的研究》被省林 业厅采纳并在省内试行，同时列入国家林业局行业标准编 制计划；②《采育林经营技术规范的研究》纳入省林业厅 重点工作，正在积极研究之中；③③《长白山野生花卉栽 培与利用的研究》获第七届中国花卉博览会科技成果铜奖 ；④《中国林蛙养殖技术的研究》和⑤《长白山珍贵食用 菌栽培技术的研究》双双获得吉林省第七届自然科学学术 成果二等奖；⑥《沟系森林生态经济工程与可持续经营技 术的研究》获第三届梁希林业科学技术奖三等奖；⑦《北 五味子优质高产经营技术的研究》被吉林省科技厅确认为 吉林省登记科技成果。同时，继续按照“立足优势搞经营、 面向市场搞开发”的思路，牢固树立经营意识，认真开展了 果儿除草剂和植物吸水剂的经营，顺利实现了年度创收目 标，为增强自身造血功能，弥补经费不足，逐步实现良性 发展，做出了艰辛的努力。在这里，我还是要对长期购买 、使用林学会经营、推广的产品，给予省林学会巨大支持 的有关单位和秘书长，表示诚挚的谢意。 此外，还圆满完成了省委组织部选派干部赴农村开展服务 的具体任务，通过派出干部脱钩蹲点到基层两年多的工作 ，不仅支持了当地现代农业发展，也使这名干部得到了锻 炼，回来后通过竞聘成为正处级领导干部；加强了编辑队 伍自身建设工作，完成了责任编辑登记、注册工作；参与 了事业单位改革调研活动，较好地接待了省编制部门对林 学会和编辑部的摸底调研，不仅充分沟通了情况、汇报了 工作，而且认真反馈了意见、提出了建议；加强了办公自 动化建设，组织力量建设了林学会网站，目前正在录入数 据，明年调试并正式投入使用；严格执行了各项工作规范 ，顺利通过了省社会团体登记机关和事业单位管理机关组 织的年检。 在注重抓好业务工作的同时，高度重视思想政治建设，坚 持两手抓，努力做到两手硬，使林学会的精神面貌发生了 很大变化。一是加强学习，认真开展了深入学习实践科学 发展观活动。在认真开展学习调研活动、分析查摆问题、 制定整改措施的基础上，重点抓了整改措施落实工作，同 时注重日常政治理论学习，重视开展业务学习。通过学习 、整改，使林学会各项工作方向更明、目标更清，更加团 结和谐，有力地推动和保证了各项工作的顺利开展。二是 注重教育，坚持开展了经常性的思想政治工作。针对部内 人员的素质状况和思想变化，加强经常性教育，严肃纪律 ，严格要求，牢固树立一荣俱荣、一焚俱焚的思想，相互 支持，互相配合，团结互助，共同进步。三是严格自律 ，切实加强了党风廉政建设和反腐倡廉工作。认真贯彻和 切实落实党风廉政建设和廉洁自律的有关规定，严格按规 定约束和规范干部，不参加有悖要求的任何活动，不触犯 任何“红线”，并积极参加各级党组织组织的各项党风廉政教 育活动，努力做到自重自律、自警自省，慎独慎官、慎言 慎行，清正廉洁，无私无畏。由于方向明、风气正，使林 学会工作井然有序，成为和谐且具有较强战斗力的集体。 先后有1名同志被评为全省优秀学会干部， 3名同志被评为 全省先进林学会工作者。在刚刚举行的厅机关总结表彰大 会上，1名同志获得优秀党员。 看到成绩固然重要，但找出问题也不容忽视。回头看我们 的工作，较为突出的问题是：①社会化服务职能承接工作 的力度不够，各级林学会都认为应该做好这方面的承接工 作，但对到底承接什么、怎样承接，研究不多，探索不够 ，特别是对诸如森林认证、林产品评价、科技成果和科技 人员评价等社会性职能，还没有介入进来，真正参与、承 接这些职能，还有相当大的政策性障碍和观念性阻力。 ②学术研讨交流活动的吸引力和推力不够，大家热情不高 ，参与的积极性不足，且形式有待创新。人们对研讨活动 越来越不感兴趣，越来越不关心，学术研讨活动越来越不 好搞。③分会、专业委员会作用不突出，有削弱趋势；市 县两级学会，特别是基层林业企业和事业单位会员组开展 活动少，有下降趋势。一些学会组织的存在，似乎可有可 无，不要说提升号召力、扩大影响力，就是最基本的活动 都很少，半死不活，严重影响了社团组织的应有地位和作 用。④会费收缴困难，团体会员会费上交不积极，个人会 员交费面继续下降，一些地方甚至个别会员干脆不交费 ，致使省林学会活动经费紧张的局面始终得不到有效扭转 。以全省5000会员大数计，年收缴个人会费至少应在5万元 。可目前每年省林学会收缴的会费总额，包括团体会员会 费在内，还不足2万元，会费收缴难的问题始终没有大的改 观。⑤学会干部队伍不健全，秘书长素质参差不齐。有的 不思进取，工作不够积极主动；有的缺乏开拓意识，工作 长期打不开局面；有的甚至对学会工作不闻不问，占着位 置不作为，严重影响了学会事业的发展。这些问题，必须 下大决心在今后工作中努力加以克服和改进。 二、关于做好学会工作应当注意把握好的几个问题 迈向新世纪新年代，全省林学会工作迎来新发展。林学会 要在发展现代林业、建设生态文明、实现林业经济强省奋 斗目标的历史进程中发挥更大作用，必须坚持以改革推动 ，靠创新发展。重点把握好这样几个问题： 其一，必须抓紧谋划新的学会发展指导意见。应当看到 ，厅党组“一号文件”，是在金融危机爆发前、林业处于区域 性发展时期做出的决定，对指导那一时期的林学会工作 ，发挥了举足轻重的作用。但是，林业走到今天，特别是 中央林业工作会议的召开，标志着林业开始进入新的发展 时期。省委、省政府做出建设林业经济强省的战略决策后 ，将吉林林业由区域性发展向经济性发展推进，由“两大体 系建设并重”向“三大体系协调发展”跨越。与“发展现代林业 、建设生态文明、实现林业经济强省目标”的新任务、新要 求相适应，林学会工作也必须对原有指导方针、目标任务 等做出相应调整，以充分体现行业社团“围绕中心、服务大 局”的性质、地位和作用。为此，必须从现在开始，着手谋 划设计今后一个时期林学会组织的具体发展指导意见。总 的想法是，以贯彻落实科学发展观为统领，紧密结合林业 发展实际，从发挥“现代林业科学技术研发与创新的主力军 、先进林业科学技术普及与推广的主渠道、民间林业科学 技术交流与合作的主代表、广大林业科技人员成长与成材 的主平台”四大作用出发，全面谋划好林学会未来发展蓝图 ，提出指导性意见。要深入开展调查研究工作，认真研判 林学会面临的机遇和挑战，用足用好国家对林业的倾斜政 策以及行业扶持政策，坚持创新理念和改革思想，科学构 造好林学会未来发展目标。届时，省林学会将组成专题调 研组，赴各地、各单位开展调研，希望大家提前做好相关 准备工作，以便到时有话可说。要改变以往学会工作没有 量化考核指标的做法，围绕林业中心工作，制定出既具前 瞻性、又有可操作性的量化指标体系。要按照把学会建成 国家科技思想库 的总要求，切实强化各级林学会的智库功 能，着力发挥好专家在林业决策咨询、政策建议等方面的 特殊作用。对林学会如何做好社会化服务职能承接工作 ，也要提出设想，纳入其中，争取在更多领域、更大范围 开展职能转移承接工作。在这方面，省林学会将率先做出 样子，力争经过一年努力，制定出一个既振奋人心、又切 实可行的规范学会组织发展的具体指导意见。各地、各单 位的林学会组织，也要大兴调查研究之风，围绕本地、本 单位中心工作，积极开展各种调研活动，为服务林业改革 、发展和建设大局贡献力量。对如何做好新时期的林学会 工作，要在充分调研的基础上，形成书面报告或意见，报 省林学会。 其二，必须适时调整学会工作的战略重点。发展现代林业 ，建设生态文明，实现林业经济强省奋斗目标，是新时期 林业肩负的重大历史使命，同时也是各级林学会组织面临 的重大历史任务。新的使命和任务，要求我们在林学会工 作的指导思想和战略重点上必须来一个大的调整，自觉把 林学会工作放到发展现代林业、建设生态文明、实现林业 经济强省奋斗目标的全局中来定位和运作，在弘扬生态文 明、构建“三大体系”、促进科技进步上下真功夫；紧紧围绕 建设林业经济强省这一中心，选择现代林业建设进程中的 关键领域和亟待解决的问题，开展学术交流、科学普及和 决策咨询活动；结合“三大体系”建设的相关内容，开展学会 活动立题，组织学术研讨与交流，使林学会工作真正做到 全方位地服从和服务于林业经济强省建设。 其三，必须高度重视和充分发挥分支机构的作用。 分会 、专业委员会分布在林业建设的不同领域，其作用如何 ，直接影响着这些领域的科技发展水平，影响着这些战线 科技转化为现实生产力的能力。从这一意义上说，各分会 、专业委员会在发展现代林业、建设生态文明、实现林业 经济强省奋斗目标的历史进程中，不仅责任重大，而且举 足轻重。因此，必须充分发挥各分会、专业委员会的功能 ，引导其大力开展科技开发、技术攻关、成果转化以及学 术研讨、交流、普及等各项活动，加快科技创新，推动科 技进步。探索分支机构发挥作用的有效机制，前提是明确 职责，找准定位，按照任务要求，有的放矢地开展活动 ，增强活动的针对性和实效性；核心是突出重点，紧紧抓 住本领域主要的、重大的、影响全局的技术问题开展研究 、攻关，积极推广、转化和普及对本领域发展有影响的科 技成果、实用技术；关键是开展活动，按照年度重点工作 安排，围绕本领域科技研发、攻关和成果转化重点，组织 开展具有专业特色的各种有意义的活动，确保各分支机构 发挥作用；根本是领导重视，只有理事长和主任重视了、 支持了，各分会、专业委员会的活动才能够真正列入计划 、拿进工作，也才有资金保障。实现这样的要求，必须进 一步加强和规范分支机构管理，强化制度建设，努力推进 其民主化、科学化和制度化。从事分会和专业委员会工作 的同志，一定要从政治和全局的高度，深刻认识分会和专 业委员会面临的新形势，切实把握分会和专业委员会担负 的新任务，认真扎实地做好各项工作，力争以富有成效的 有意义的活动，再现新起色，创造新佳绩。 其四，必须正确认识和科学把握专家的功能。 学会和专 家，如同鱼和水，谁也离不开谁。学会如果没有专家参与 ，在学术方面的各项活动就不可能上水平、上层次，所做 的学术工作也就失去了它的示范作用和引导意义。专家如 果离开学会这个平台，其用武之地就会受限，再高深的学 识和建树也很难得到充分施展。解决这一问题的最好办法 ，就是两者结合，相互依靠，相互利用，实现双赢。要牢 固树立“参与意识”， 专家也应以会为家，想家之所想，急 家之所急，给家以帮助，为家解难题。特别是对学会交办 的事情，要认真对待，负责任地完成。★要拓展专家参与 的“实现形式”，调整思路，打开视野，拓宽渠道，拓展方式 ，变林学会主动为学会和专家双主动，变一个积极性为两 个积极性，努力实现专家的全方位参与。要拓宽专家来源 渠道，①除高度重视行业内专家外，还要把视角投向行业 外，注意吸纳系统外的专家进来；②除重视发挥现职专家 作用之外，还要注重发挥退下来专家的作用，使处于休眠 状态和存储起来的“余热”也能转化为现实生产力；③除更 多选择科研、教学等正规专家之外，不可忽视有关私营民 营业主、专业大户等实践者、土专家的作用，使他们在一 些专业领域的特殊技能也能“出谷现世”、为我所用。要拓展 专家参与方式，变交办为请办，变协办为主办，变参与为 领衔。林学会组织的各项活动，都要以专家为台柱，让专 家当主演。要探索推行首席专家制度，建立专业学科带头 人制度，实行资深专家认证制度，建立知名专家举荐制度 ，通过设立一系列制度规范，为进一步发现、培养和举荐 专家，实现学会和专家在更高层面上的合作，营造良好环 境，提供有力保证。要拓深专家参与内容，从原有一般性 参与向深层次参与转变，使其在更深层面上发挥作用。当 然，让专家在参与学会活动中实现自身价值的最大化，也 有一个正确发挥专家作用的科学态度问题。为此，必须在 包括专家在内的所有林业科技工作者中弘扬科学精神，加 强科学道德和学风建设，强化学术监督，力戒学术不端行 为。全省广大林业科技工作者，都应以发展科技事业、繁 荣学术思想、推动林业进步、普及科技知识为使命，以发 展现代林业、建设生态文明、实现林业经济强省目标为己 任，努力坚持真理，尊重规律，严谨崇实，勇于创新，坚 决恪守职业道德，切实维护科学诚信，为在全省营造起科 学研究的良好环境贡献力量。 其五，必须紧紧依靠挂靠单位和主管部门的领导。发挥好 学会组织的作用，离不开方方面面的支持，这就要求我们 的学会干部必须处理好方方面面的关系。尤其是各位秘书 长，更要成为处理公关关系的能人。既要主动与上级学会 、科协、民政加强联系，争得他们的支持，也要主动协调 与其他林业社团组织的关系，搞好相互之间的配合，相互 补台不拆台，充分发挥各自优势，为林业事业发展做出各 自的贡献。同时，更要处理好与挂靠单位的关系，组织任 何活动，采取任何举措，都要注意听取挂靠单位领导的意 见，积极争取他们的支持。只有得到了领导的重视和支持 ，学会工作才能取得事半功倍的效果。 三、关于2010年省林学会的主要工作 2010年，全省林学会工作，将以贯彻落实省委林业工作会 议和全国林学会秘书长会议精神为主线，紧密围绕厅党组 确定的