王志新副理事长在中国科协会员日暨“科 技服务林改”工作座谈会上的讲话 （2010年12月15日） 各位专家，同志们： 大家上午好! 今天是“中国科协会员日”，也是自这一活动启动以来的第 二个会员日。去年的第一个会员日，我们组织了两项活动 ：一个是召开了分会、专业委员会秘书长座谈会，另一个 是举办了专家座谈会，具体研究和商讨了如何做好分会、 专业委员会工作，确保各分支机构都能较好履行职责、发 挥作用，以及如何充分发挥专家作用，促进林学会事业持 续、协调、健康和更好发展的问题。今年会员日的主题 ，是研讨科技如何为林改服务。之所以选择这样一个议题 ，主要是想会员日活动，既要在形式上搞起来、坚持下去 ，更要在内容上紧贴实际，切实解决问题。刚才，各位都 从各自不同的角度，谈了“科技服务林改”的一些想法，有些 想法很有见地，值得参考。会后，我们将对各位的意见和 建议做些梳理，有的将纳入给厅党组的建议中去。 下面，我就如何发挥学术组织作用、切实做好“科技服务 林改”工作，讲些认识和意见。 一、充分认识“科技服务林改”的重大意义 大家都知道，开展集体林权制度改革是中央的部署，也是 当前和今后一个时期林业工作的重中之重。截至目前，我 省共完成确权到户面积3 4 6 0万亩，占参改林地面积的 96%；签改合同面积3393万亩，占参改林地面积的94%，集 体林权制度改革的主体任务基本完成。通过林改，做到了 “还山于民、还权于民、还利于民”，从根本上解决了集体林 业发展中普遍存在的“产权归属不清、经营主体不实、经管 机制不活、利益分配不均”等问题，使农民真正成为了山林 的主人，为巩固生态建设成果、加快农民增收步伐、促进 区域经济发展开辟了更为广阔的空间。 然而，多年来形成的 “一旦栽上树就再也无人问津、任由 其自然发展”的集体林经营做法和“靠山吃山、严重缺乏护山 养山意识”的小农思维定式，深深地影响着人们的思想，束 缚着人们的思维，面对分到手的山林资源，很多林农打起 了“砍树换钱”的主意。如不采取紧急措施加以正确引导，将 会给集体林业带来“空前的灾难”，无法实现“还林于民”、 “青山常在”的林改最终目标。在这种情况下，迅速引导林农 树立“靠山护山、得林养林”意识，走上“科学经营森林”之路 ，就显得尤为紧迫和重要。 早在2008年5月，国家林业局就印发了《“科技服务林改 ”行动方案》，标志着一个全国性的“科技服务林改”工作正 式启动。历时一年后，国家林业局又于2009年9月在浙江安 吉召开了“科技服务林改”工作座谈会，全面安排部署全国林 业系统的“科技服务林改”工作。河北、福建、河南、浙江、 云南等地纷纷制定“科技服务林改”实施方案，启动“科技服 务林改活动年”和林业科技特派员创业行动，可以说活动一 个接着一个，热火朝天，轰轰烈烈。 面对“全面铺开、扎实推进、逐步深入”的林改新形势，十 分有必要强调科技的支撑和引领作用，使广大林农育好、 管好和用好分到手中的森林资源，引导其走上科学经营森 林之路，促进“青山常在、永续利用”林改目标的实现。开展 “科技服务林改”工作，就是按照国家要求，针对集体林权制 度改革后“产权主体多元化、经营形式多样化、生产目标多 极化、服务对象分散化”的特点，进一步加强林业科技成果 和实用技术的推广，整合资源，创新机制，提高乡村林业 生产力和集体林地产出效益，为实现“科技兴林、兴林富民 、富民强省”的目标，做出积极贡献。这种重要性，可以从 以下方面加以认识、理解和把握： 首先，“科技服务林改”是科学经营森林资源的迫切需要。 分林到户之后，林农素质差异很大，想法各不相同，这对 本就很少采取过科学措施和技术手段进行经营的乡村林业 来说，无疑更加不利。如何扭转这一被动局面，尽快使脆 弱的乡村林业迅速硬朗起来，当务之急和至关重要的是引 入科学经营理念，加大科学经营措施，努力提高乡村森林 经营的科技含量。而要实现这一要求，迅速启动并强力推 开“科技服务林改”工作，理应成为各级林业主管部门乃至各 级政府的首选措施。通过强化科技的支撑、示范和引领作 用，逐步引导乡村林业走上“越采越多”、“青山常在”和“永 续利用”的经营发展目标。 其次，“科技服务林改”是加快农户兴林致富的必然选择。 实行集体林改，广大林农成了山林的主人，急切期待从经 营林地中获得更多收益。然而，这种想法随着林权证的取 得和山林的真正到手，越来越真的变成了一种“期待”。原因 是他们在“种什么”、“怎么种”和“如何管”、“怎样用”等一系 列现实问题面前无从下手、不知所措，迫切需要“科技上门 ”、“技术指导”。通过开展“科技服务林改”工作，针对林农 经营山林中遇到的各种技术问题加以科学指导，使科技与 需求紧密结合，有利于提升林农对林地的科学经营水平 ，提高森林资源利用率和林地生产力，加快实现兴林富民 的目标。 第三，“科技服务林改”是推动林业产业发展的重要支撑。 发展现代林业，建设林业经济强省，必须加快发展林业产 业，大幅提高林业在国民经济中的比重和份额，担起兴林 富民强省的重任。乡村林业是全省林业的重要组成部分。 乡村林业产业发展水平直接影响着全省林业产业建设水平 。通过开展“科