汪素美同志在全县城乡绿化工作会议上的 讲话 同志们：     根据会议安排，我对2015年我县创建国家森林城市工作进 行总结，就2016年创建国家森林城市工作进行部署，下面 ，我讲几点意见。      一、去年创建森林城市工作回顾     2015年，县委、县政府坚持以“打造林茂粮丰森林城，建 设生态美丽柘城”为目标，围绕资源增量、城市增绿、林农 增收为目标，科学规划，统筹安排，扎实推进，狠抓落实 ，圆满完成了年度创建工作任务。    （一）创建国家森林城市工作成效显著。全县完成造林 2.6万亩，植树210万株,占市造林任务2.23万亩的117%；抚 育任务1.69万亩，完成1.78万亩，占市任务1.69万亩的 105%，完成林业产值9.67亿多元，超额完成了省、市下达 的林业工作目标任务。多次代表全市迎接上级检查，并受 到省、市领导和上级业务部门表扬，柘城县林业局荣获省 政府“第八次国家森林资源清查工作”先进单位，柘城县检察 院、岗位祥云社区等20多个单位被市绿化委员会评为生态 文明建设先进单位，柘城县千树园被市林业局、市科协命 名为“市级生态科普基地”，柘城县容湖国家湿地公园被市林 业局、市教育局、团市委命名为“商区市生态文明教育基地 ”。    （二）积极开展容湖国家湿地公园申报工作。柘城容 湖已通过国家林业局组织的专家组评审，成功申报为柘城 容湖国家湿地公园试点建设单位，并纳入省“十三五”林业发 展规划。    （三）林木资源得到了有效保护。认真宣传执行贯彻 执行《森林法》，严格林木限额采伐和凭证采伐运输制度 ，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为  。全县办理林木 采伐、运输、植物检疫等手续3000多份，凭证采伐率、办 证合格均达到90%以上，查处林业案件42起，刑事拘留治安 处罚等18人，行政处罚等95人，林业案件办结率100%。    （四）积极开展林业有害生物防治。组织开展了对美 国白蛾专项普查，没有发现美国白蛾疫情；扎实开展林业 有害生物普查工作，在全县布设踏查路线172条，设置标准 地325个，踏查面积40万亩，调查面积4.2万亩，发现林业有 害生物种类草履蚧等有害生物18种，制作标本72盒，拍摄 照片800多张；认真做好林产品的调运检疫,检疫苗木300万 株,木材1.35万立方米；积极组织林业有害生物防治，全年 防治草履蚧、杨扇舟蛾、泡桐丛枝病等林业有害生物10万 亩，其中飞机喷药防治5万亩，防治率达95%以上。    （五）积极开展林业科技推广工作。全县推广林木优 良品种竹柳、黄金梨、薄皮核桃等20多个，工程造林良种 使用率达到95%以上；推广应用高效农田防护林经营技术、 果树无公害栽培管理技术、森林抚育、林业有害生物防治 技术等10多项；建立示范基地示范园10多处，示范面积 0.1万多亩，示范推广造林0.5万亩，通过示范推广，带动了 群众发展林业的积极性。      二、创建森林城城市工作存在问题 我县创建国家森林城市工作，虽然取得了初步成效 ，但与国家森林城市评价指标相比，工作中还存在一定的 差距。一是认识不到位，有的乡镇、单位对创建国家森林 城市工作重视不够，认识不足，措施不力；二是农田防护 林建设标准不高  ，还有缺株断档、空档空方现象；三是林 种、树种结构单一，林分质量差，森林抚育措施不到位 ，综合效益低；四是林业管护措施、执法力度不强，一些 地方“重栽轻管”，毁林案件时有发生，造林成活率、保存率 不高。针对上述问题，各级各部门要高度重视，查找差距 ，认真整改，抓好提高。“国家森林城市”是衡量一个城市生 态建设水平、实现绿色发展的最高标准，是国家林业局对 一个城市生态文明建设程度的最高评价和最高荣誉。创建 国家森林城是县委、县政府贯彻落实市委、市政府部署 ，向全县人民作出的郑重承诺，是建设生态文明、打造美 丽柘城、宜居柘城、幸福柘城的重大举措，更是一项实实 在在的民生工程、民心工程。全县各级各部门要高度重视 国家森林城市创建工作，统一思想，提高认识，真抓实干 ，贯彻落实好县委、县政府的决策部署。     三、2016年工作安排     （一）工作目标。坚持“让森林走进城市、让城市拥 抱森林”的建设理念，以“打造林茂粮丰森林城、建设生态美 丽柘城”为目标，深入开展全民义务植树活动，加大植树造 林力度，持续实施林业生态提升工程，推进城乡绿化，扩 大城市生态承载力。全面推进森林生态体系、森林产业体 系、生态文化体系、林业支撑体系建设,全面推进生态文明 建设。     （二）工作任务。全县完成造林25000亩，植树150万 株，完善提升农田林网536100亩，发展林下经济20000亩 ，新建苗木花卉基地2000亩，完成森林抚育10000亩。完善 绿化道路、河道598公里，道路、水岸林木绿化率均达到 95%以上；抓好城镇社区美化工程，完善乡镇村庄绿化 310个；完善森林景观道路60公里，完善景观道路所经过乡 镇村庄绿化；新建义务植树基地1处，义务植树尽责率达 95%以上；抓好古树名木保护，保护率100%；搞好创森工 作宣传，举办科普教育活动6次以上；搞好优质苗木培育 ，苗木自给率85%以；抓好森林资源保护管理，无严重破坏 森林案件发生；抓好森林防火，森林火灾年均受害率控制 在1‰ 以下；抓好林业有害生物预测预报，林业有害生物成 灾率在3.5‰以下。    （三）工作重点。按照国家森林城评价指标要求，以 提高森林覆盖率为主线，推进重点生态工程建设，构建森 林城市四大体系。各乡镇及相关单位要按照职责分工，各 司其职，各负其责，按照创建任务，组织实施，抓好落实 ，对创森工程项目实行招投标，规范管理，确保公平、公 正，并接受社会监督。把2016年创森工作纳入政府目标考 评体系，完善目标考核机制，对领导重视、成绩突出的单 位和个人，年终给予奖励和表彰；对完不成目标任务的 ，进行通报批评，严格问责。各乡镇、办事处组织实施的 创森林工作实行“以奖代补”，严格奖惩。     1、森林生态体系建设    （1）生态廊道网络工程，造林11000亩。一是商周高 速公路生态廊道升级改造工程，商周高速公路柘城段全长 46公里，适宜绿化里程40公里，全县统一时间、统一标准 ，将高速两侧各50米宽土地进行流转，流转率100%，两侧 各植树10行以上，每侧林带宽度不少于50米，造林6000亩 ，确保造林成活率达到95%以上、保存率达到98%以上。这 项工作春节前已完成任务，但还有缺株断档现象，主要是 个别农户对成材树木更新后没有植树、还有一些药材地造 林户没有承包，涉及乡镇要统一搞好补植补造；牛城乡北 高速出口还有一段没有绿化，要采取有力措施，抓好落实 。高速两侧防护林带由造林大户承包造林，对农户用地进 行了补偿，但仍有个别农户阻扰造林承包户使用林下土地 发展林下经济，涉及乡镇要做好工作，切实维护造林承包 户的利益。对于高速廊道绿化，县3月10号前要组织检查观 摩，市20号前组织观摩，涉及乡镇要认真做好准备。二是 沟河渠路绿化。持续完善提升道路、沟河渠绿化，全县完 善提升省道、县道、乡道绿化422公里、河沟渠绿化176公 里，对缺株断行的省道、县道、乡道及河沟渠进行补植 ，对新修道路、新开挖沟河渠，统一规划，高标准绿化