彰显新作为 建功新时代 团结动员全省煤矿 职工为推动煤炭产业 优化升级建功立业 ——在山西省煤矿工会四届二次全委会上的工作报告 主席 王宝文 各位委员、同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实全省煤炭工作会议 、省总十三届四次全委会和中国能源化学地质工会四届二 次全委会精神，回顾总结2017年的工会工作，研究部署 2018年的工会工作任务。现在，我代表省煤矿工会常委会 ，向全委会报告工作。 一、2017年工作回顾 2017年，是具有深远意义和重大影响的一年。党的十 九大召开，习近平新时代中国特色社会主义思想为各项工 作指明了方向。全省各级煤矿工会以喜迎十九大和学习贯 彻党的十九大精神为主线，深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重 要论述，落实习总书记视察山西重要讲话精神，按照省委 十一届五次全会精神、省总十三届二次、三次全委会和全 省煤炭工作会议工作部署，紧密结合产业工会工作实际 ，紧紧围绕煤炭行业中心任务，以省总“总结提高年”目标为 总要求，以“两学一做”学习教育为抓手，牢固树立“四个意 识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地 位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，积极防止和克 服“四化”倾向，创新思路，求真务实，突出特色，狠抓落实 ，在各项工作上强劲发力，较好地完成了年初制定的各项 工作目标。 （一）组织建设得到新加强 一年来，全省各级煤矿工会组织建设不断加强，工作 作风持续改进，工会组织的政治性、先进性、群众性进一 步增强。 一是落实《山西省总工会改革方案》迈出实质性步伐 。按照中央和省委群团工作会议精神，根据《山西省总工 会改革方案》，去年，在煤炭系统工会改革上迈出实质性 步伐，以换届为契机，严格落实省总改革方案中有关产业 工会委员会的构成要求，基层委员、一线职工、劳动模范 在全委会委员中的比例均超过改革方案的要求，基层委员 在全委会的代表性进一步扩大；经省煤炭厅党组和省总工 会党组协商提名，在山西省煤矿工会第四届委员会第一次 全体会议上，选举产生了基层劳模和煤炭厅相关业务处室 主要负责人3名为兼职副主席，领导班子得到进一步充实 ，这些举措都走在了全省各产业工会的前列。在此基础上 上，建立了兼职副主席议事机制并逐步落实和完善。同时 ，按照要求，省煤矿工会第四届经费审查委员会第一次会 议和第四届女职工委员会第一次会议相继召开，两委员会 的组成也符合省总工会改革方案要求。 二是工会组织作用发挥明显，企业民主管理持续上水 平。全省各级煤矿工会以深入开展创建“星级职代会”竞赛活 动为载体，大力推动职代会“八项制度”的全面落实。全行业 有98%以上的煤矿企业做到了每年定期召开职工代表大会 ，有93%以上的煤矿企业的年度工作报告、薪酬分配办法、 财务预决算等涉及企业和职工利益的重大事项均经职代会 讨论审议，有90%以上的国有煤矿企业坚持认真做好职工代 表提案征集及落实工作，职工代表提案质量在高度、深度 、广度上都得到进一步提升。从制度建立、程序运行层面 保障了广大职工应有的知情权、参与权、表达权和监督权 得到落实。各国有重点煤炭企业集团均成立了由党政工领 导挂帅的企务公开工作领导组，形成了企务公开的三级网 络，企务公开建制率达100%。坚持从职工关心的切身利益 问题入手，通过各种渠道公开有关事项信息，全面接受职 工群众监督。截至目前，省煤矿工会直属的34家工会中 ，有21家建立了职代会制度，有33家实行了厂务公开。 三是基层工会组织建设不断夯实和规范。全省煤炭行 业职工113.42万人，各级煤矿工会组织1357个，工会会员 109.24万人，去年新增会员8194人。理顺了移交晋能集团管 理的原省煤炭厅下属企业工会组织的隶属关系；组建和完 善了省煤炭基本建设局等9个单位的工会组织。 （二）职工素质提升工程建设取得新成效 为建设知识型、技术型、创新型劳动者大军，营造劳 动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，开展了以职工 职业技能竞赛为载体的职工素质提升工程建设，不断深入 推进煤矿职工素质提升工程。 一是山西省煤炭行业职工职业技能大赛的品牌效应和 激励效应进一步凸显。由省煤炭工业厅、省人社厅、省总 工会主办的山西省煤炭行业职工职业技能大赛已连续举办 四届，极大地鼓舞和激励全省煤矿职工学技术、练技能的 积极性。每届大赛前，各级煤矿工会组织都要开展工种覆 盖全、参与人数广的预赛，投身各类赛事的职工近50万。 全省煤炭行业职工职业技能大赛既是煤矿职工展示素质提 升工程建设成果的大舞台，也是激励广大职工岗位成才的 “动力源”，更是我省煤炭行业打造高素质职工队伍的亮丽品 牌。去年，在全省各市和国有重点煤炭集团公司轰轰烈烈 开展预赛的基础上，两年一届的全省煤炭行业职工职业技 能大赛在晋煤集团成功举办，各市和国有重点煤炭集团公 司组成的24支代表队参加了全省决赛，大赛对66位获得各 工种前6名的选手和各组前三名的单位进行了奖励。11名同 志荣获山西省“五一劳动奖章”称号，6名同志荣记山西省劳 动竞赛委员会“个人一等功”，6名同志荣记山西省劳动竞赛 委员会“个人二等功”，18名同志荣获“三晋能手”称号；8个 单位荣获优秀组织奖，8个单位荣获道德风尚奖。 二是“五小”竞赛活动已成为职工“大众创新、万众创业 ”的平台。自2015年全省开展“五小”竞赛活动以来，全省煤 炭行业各级工会组织结合煤炭行业实际，广泛动员、严密 组织，优秀成果层出不穷。在全省优秀成果展示中，煤炭 行业在各市的展台中“唱主角”、“挑大梁”。据不完全统计 ，煤炭行业的“五小”成果占到全省的近45%，充分体现了行 业的职工素质和创新、创业成果。去年，在煤炭行业优秀 成果征集表彰中，共征集优秀“五小”成果230余项，按照公 平、公正、公开的原则，评选出优秀成果特等奖5项、一等 奖10项、二等奖20项、三等奖30项、优秀奖165项；同时评 出了单位优秀组织奖10个。对优秀成果的奖励资金总额达 到21万元，给予获得优秀成果特等奖的项目奖励8000元、 一等奖的项目奖励5000元、二等奖的项目奖励3000元、三 等奖的项目奖励2000元。通过各市征集参评的项目也频频 获奖。 （三）劳模精神和工匠精神结出新硕果 全省各级煤矿工会以习近平总书记在同全国劳模代表 座谈时的重要讲话为指引，以新时期“爱岗敬业、争创一流 ，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神 为标准，认真把握劳模的培养、选树、评选、表彰、宣传 、管理、服务等各个环节，选树和表彰了一大批在广大职 工中有很强感召力和影响力的先进集体和个人。其中：3个 集体荣获全国“工人先锋号”称号，5名同志荣获全国“五一劳 动奖章”称号；8个单位荣获山西省“五一劳动奖状”称号 ，20个集体荣获 “山西省工人先锋号”称号，56名同志荣获 山西省“五一劳动奖章”称号；75名同志荣记山西省劳动竞赛 委员会“个人一等功”，170名同志荣记山西省劳动竞赛委员 会“个人二等功”。 全省各级煤矿工会努力发挥工会的建设职能、教育职 能，下大力气教育和鼓舞职工为企业建功立业，培养了一 批具有高超技艺、精湛技能的“三晋工匠”；努力弘扬“严谨 细致、精雕细琢、精益求精”的工匠精神，加大投入，建设 了一批富有煤矿特色的职工（劳模）创新工作室。截止目 前，全行业已建成各类创新工作室181个，其中国家级60个 、省级98个。 （四）群众安全工作取得新突破 以“安康杯”竞赛活动为抓手，充分发挥群众监督检查委 员会、女工家属协管会、井口群众安全工作站和煤矿安全 生产群监员作用，大力加强班组建设，全方位、多层次推 进群众安全工作。 一是“安康杯”竞赛活动蓬勃开展。按照省总“安康杯”竞 赛活动的总体部署，不断赋予竞赛活动新内涵，丰富内容 、创新载体，将“安康杯”竞赛活动与安全宣传教育活动、群 众安全工作、职工素质工程建设相结合。“争创优秀安全班 组、优秀班组长和优秀特聘煤矿安全生产群监员”活动不断 推进，安全班组创建活动深入开展，安全生产的群众基础 不断夯实；深入开展“群监员身边无隐患、无事故”活动，组 织职工出实招、查隐患、堵漏洞、保安全；通过指导开展 “群监员身边无事故”竞赛、安全知识竞答、安全知识演讲、 安全技能比武、身边隐患随手拍、“安全在我身边”演讲比赛 等形式多样的群众性安全竞赛活动，进一步强化了安全基 础管理，为促进煤矿安全生产形势的稳步好转充分发挥了 工人阶级的主力军作用。 二是星级井口群众安全工作站建设进一步深化。以开 展星级井口群众安全工作站挂牌工作为契机，进一步推进 井口工作站规范化、标准化建设，五星级井口工作站的覆 盖率不断提高，发挥作用明显。全行业现已建成井口工作 站448个，国有重点煤矿建站136个，地方煤矿建站312个 ，其中，五星级井口工作站51个。 三是强化群众安全生产监督队伍建设。强化组织建设 和教育培训，打造一支能够适应煤矿现代化要求的群众安 全生产监督队伍，提高煤矿群众安全生产水平，进一步提 高维护广大职工权益的能力；适当提高了煤矿安全群众监 督员待遇，切实维护其开展工作的权益，确保煤矿群众安 全监督队伍的稳定，为煤矿安全生产奠定了良好基础。举 办了1期煤矿安全群众监督员培训班，149名煤矿安全群众 监督员参加了培训。 （五）保障帮扶工作得到新提高 从解决全系统广大职工最关心、最直接、最现实的利 益问题入手，稳步推进“两节”送温暖、“夏送清凉”“金秋助 学”等重点品牌，据统计，“两节”送温暖、“夏送清凉”“金秋 助学”等困难职工帮扶活动中，全系统共投入资金近7000余 万元。惠及困难职工14.68万人。各单位组织青年志愿者、 学雷锋小组、工人先锋号等开展帮扶活动，为困难职工解 决实际问题，努力建设和谐矿区。 （六）和谐劳动关系创建实现新发展 在全省煤炭行业化解过剩产能的背景下统筹兼顾“维权 ”与“维稳”，努力创建和谐劳动关系。紧盯去产能过程中职 工权益维护。2 0 1 7年，全省关闭煤矿2 7座，退出产能 2265万吨。相关煤矿工会组织把淘汰落后产能过程职工权 益的维护作为工作的重中之重，继续坚持我省煤矿工会提 出的“五个关注”工作机制，即：关注去产能改革方案的实施 程序；关注职工收入变化情况；关注职工思想状况；关注 困难职工帮扶和职工社保缴纳情况；关注转岗职工安置情 况。截至目前全系统没有因关闭煤矿退出产能产生不稳定 因素，保证了全省煤炭行业去产能任务的圆满完成。在全 省煤矿工会系统下发了《关于开展职工队伍稳定调研排查 化解专项工作的通知》有针对性的做好矿区稳定工作。继 续大力推动工资集体协商、集体合同及各专项集体合同签 订工作，全省不同所有制煤矿企业普遍建立了集体协商制 度，集体合同签订率达到100%，工资专项集体合同、女职 工权益保护专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同的 签订率均达到90%，特种作业人员专项集体合同签订率达到 50%。 （七）职工文化建设发生新变化 以丰富多彩的文体活动为载体，宣传劳动模范等先进 人物事迹，讴歌劳动创造，培育和践行社会主义核心价值 观，职工思想政治工作进一步加强，职工精神文化风貌发 生新变化。组织20名优秀技术能手参加“身边的三晋工匠”先 进典型推荐评选，进一步弘扬我省广大煤矿职工劳动精神 ，展示了煤炭行业广大职工主力军作用和劳动模范的时代 风采。 根据省总工会推荐全省重点宣传典型的工作安排，按 照对重点宣传典型“三贴近”的要求，推荐了同煤集团煤峪口 矿80创新工作室、山西焦煤西山煤电东曲煤矿机电科雷锦 红、阳煤集团一矿运输工区任海平作为重点宣传典型；申 报组织了2017年职工书屋示范点评选。在全省各级煤矿工 会上报的786条信息中，选编483条，编发了11期《山西煤 矿工运信息》，发挥了交流工作，相互借鉴的作用。 （八）女职工工作取得新成果 继续开展女职工提素建功、实施女职工关爱工程等活 动，突出特色，注重落实，推动女职工各项工作迈向新台 阶。 以全面提升煤矿女职工队伍素质为着力点，组织开展 不同工种、覆盖全员的岗位练兵、技能提升竞赛。全省煤 炭系统全年共举办女职工劳动竞赛1000余场，共计3万多名 女职工参与岗位练兵和技术比武。按照“以科学理论教育女 职工，以先进技能武装女职工，以榜样引领女职工，以文 化知识陶冶女职工”的工作方针，组织全省煤矿女职工参加 “书香三八”—幸福中国•喜迎“国际幸福日”读书征文活动 ，全省煤炭系统2000余名女职工积极参与。各级煤矿工会 积极开展《山西省女职工劳动保护条例》宣传活动，为女 职工发放《条例》宣传资料，组织专人为广大女职工讲解 《条例》。 （九）新时期产业工人队伍建设迈出新步伐 中共中央、国务院印发颁布的《新时期产业工人队伍 建设改革方案》，体现了党和国家对产业工人队伍的重视 。全省煤炭行业113万职工是我省产业工人的主力军。同时 ，加强我省煤炭产业工人队伍建设是新时代赋予我们的光 荣使命，必须贯彻落实到位。 一是扎实开展调查研究。根据省委、省政府、省总贯 彻落实新时期产业工人队伍建设改革方案的精神，结合煤 炭行业实际，针对当前产业工人队伍建设方面的重大问题 ，组织力量深入各国有重点煤炭集团公司进行调研，形成 了关于产业工人队伍建设的调研报告。 二是新时期产业工人队伍建设强力推进。省煤炭厅党 组高度重视调研成果，在厅党组的支持下，以省煤炭厅行 政文件下发了《山西省产业工人队伍建设改革省煤炭厅所 涉及任务分解实施方案》的25条措施，对所涉及的主要任 务进行了任务分解和责任分工，加强组织领导，细化任务 目标，为各项举措落地奠定了基础。 （十）自身建设迈上新水平 不断提高履职能力是新时期对工会机关的客观要求 ，一年来，省煤矿工会机关把提升履职水平作为加强自身 建设的抓手，取得了明显的成效。 一是加强理论学习，提高履职素质。省煤矿工会机关 以学习十九大精神为主线，扎实推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育，牢 固树立“四个意识”，以增强工会政治性为主要目标，以全省 煤炭产业结构优化升级的总目标为引领，积极推进工会思 想政治工作稳步向前，全会上下在思想上看齐，在行动上 紧跟，力求全面准确领会、认真贯彻落实。积极通过党支 部中心组专题学习研讨、党支部主题党日活动、党小组学 习等方式，由点成线，由线集面，掌握系列讲话和党章党 规主要内容和精神实质，做到了仔细分析研读；举办了十 九大精神专题解读培训班，请党校专家教授对全体人员和 厅直属工会人员进行了专题培训；组织党员干部集体赴西 柏坡重温入党誓词，不忘初心、牢记使命，不断提高党员 干部履职的政治素质。 二是加强制度建设，完善履职机制。以推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化为目标，不断加强“三基建设”，制 定完善了山西省煤矿工会基础工作目录、工作流程图、管 理手册、便民手册、应知应会手册等资料，梳理制度补齐 短板，定岗定责规范运转，精细管理强化考核，使每名干 部都进一步强化了履职意识，规范了履职行为。 三是加强载体建设，搭建履职平台。以省委“万名干部 大调研”、省总“总结提高年”作为省煤矿工会机关干部履职 的重要载体，以扶贫挂职、调查研究、总结提炼、大型活 动组织为锻炼干部的重要途径，