深入贯彻全省脱贫攻坚总结推进会精神 以“绣花”功夫推进驻村帮扶落地见效 ——在全省驻村帮扶推进会暨工作机构负责人培训班上的 讲话 本次培训推进会议，主要任务是学习贯彻习近平总书 记对脱贫攻坚的最新指示和省委东明书记在全省脱贫攻坚 总结推进会上讲话精神，进一步学习掌握脱贫攻坚相关政 策规定和工作要求，分析驻村帮扶工作现状和存在的主要 问题，明确下一步重点任务，推动全省驻村帮扶工作更加 扎实有效开展。 前两天分别邀请了省委农工委、省直机关工委、农业 厅、扶贫移民局的领导授课，主要讲授了“四好村”创建 、农业产业扶贫、我省脱贫攻坚工作情况及下一步重点任 务、驻村帮扶机构如何开展好工作。大家围绕分析评估联 系领导、帮扶单位、驻村工作组（驻村干部）工作现状、 存在问题进行分组讨论，收集了大家的意见建议。总体上 ，这次培训班办得很成功，大家反映比较好，富有成效 ，达到了预期目的。下面我讲几点意见。 一、深刻学习领会东明书记重要讲话精神，进一步增 强做好驻村帮扶工作的使命感责任感 东明书记在全省脱贫攻坚总结推进会上的重要讲话 ，为我们做好驻村帮扶工作提供了重要指导。我们要结合 中心组学习会、专题会、支部党员大会等进行深入学习 ，准确把握、推动工作。 （一）深刻领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战 略思想。东明书记从8个方面系统总结了习近平总书记关于 扶贫开发的重要战略思想，我们要把学习贯彻习近平总书 记重要讲话精神作为重大政治任务，结合“两学一做”学 习教育常态化制度化，读原文、学原著、悟原理，深度开 展宣传宣讲，用以指导我们做好脱贫攻坚和驻村帮扶工作 。 （二）深刻领会脱贫攻坚工作的原则要求。东明书记 指出，推进脱贫攻坚，本身就是一个不断发现问题解决问 题的过程。必须始终紧扣攻坚目标，确保坚决完成军令状 ；必须始终压紧压实责任，确保部署落地落实；必须始终 坚持精准方略，确保取得扎实成效；必须始终注重工作统 筹，确保脱贫高水平高质量。这4个“必须始终”为我们进 一步厘清了攻坚目标、责任落实、战略战术和工作方法 ，我们一定要把自己摆进去，一项一项地改进帮扶工作 ，提升帮扶实效。 （三）深刻领会以“绣花”功夫推进精准扶贫精准脱 贫的重要方法。东明书记指出，下“绣花”功夫，需要凝 神聚力、心细如发，一针一线都不能马虎。我们一定要聚 焦“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标，在贫困群 众产业发展、就业增收、住房安全、教育医疗、新风塑造 、“四项基金”运用等方面，逐一对照梳理，把帮扶各项 工作一项一项抓实抓具体，让贫困群众真正有获得感。 （四）深刻领会以“三严三实”精神做好脱贫攻坚各 项工作的重要要求。东明书记强调，脱贫攻坚越往后任务 越艰巨，要以更高要求更实作风推动工作落实。我们一定 要坚持领导带头、求真务实，以“不破楼兰终不还”的境 界推进帮扶工作；要切实加强村两委建设，打造一支“不 走的扶贫工作队”；要不断完善考核工作，发挥好考核 “指挥棒”作用，确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。 二、深刻把握做好驻村帮扶工作规律，进一步坚定精 准扶贫精准脱贫信心决心 回顾历程，我们在推进驻村帮扶中形成了实践成果和 制度成果，进一步深化了对做好帮扶工作的规律性认识。 去年以来，各地各部门以念兹在兹、唯此为大的责任感使 命感，奋力推进驻村帮扶工作，为全省5个贫困县摘帽、 2437个贫困村退出、107.8万贫困人口顺利脱贫贡献了积极 力量。全省11501个贫困村共有7945名县级以上领导联系 ，14826个单位参与帮扶，选派52353名驻村干部，组建了 11501个驻村工作组，形成了领导班子主责、单位全体主帮 、承办机构主推、驻村干部主干的四位一体帮扶工作机制 。 （一）加强领导是根本，切实增强打赢脱贫攻坚战的 使命担当。在东明书记和尹力省长身先示范和各省领导带 头下，全省上下高频次、高密度推进驻村帮扶工作。省、 市、县三级联系领导到村开展工作共计11万余次；省里先 后出台驻村帮扶制度规范，各级、各单位均成立了工作专 班、明确责任，为驻村帮扶提供坚强组织保障。 （二）强化投入是保障，确保农村贫困地区如期全面 建成小康。各帮扶单位在贫困村贫困发生率低于3%上下真 功夫，直接投入或引进帮扶资金90多亿元，落实帮扶项目 47950余个，有力夯实了贫困村退出基础。 （三）精准帮扶是要义，以“绣花”功夫推动帮扶工 作落地落实。各帮扶力量突出产业发展，引进公司企业 2700余个；扶持种养业9.4万个，协助成立专业合作社 9940余个，受益贫困户47万余户。组织劳务输出13万余人 次，帮助就业35.3万人次，解决贫困群众持续增收问题。 新（改）建住房20万余户，使其住房安全有保障。资助贫 困学生29万余人次，帮助病患48万余人次，使其教育、医 疗有保障。 （四）建强基层是基础，全力打造永不撤走的扶贫工 作队。各帮扶单位建立党员服务中心（站、点）11470个 ，发展党员15100余人，培训村组干部30万余人次，培训农 村党员8万余人次；开办农民夜校3.4万余期，培训村民 94万余人次；协调解决信访问题4.2万余个，化解矛盾纠纷 9万余起，进一步夯实了基层组织建设。 （五）加强培训是保证，进一步提升帮扶干部的攻坚 能力。以“四大片区”驻村干部示范培训班为龙头，带动 全省各级各类驻村干部培训。全年共举办各类培训班 6300多期，培训18万余人次。培训内容涉及“四好村”创 建、驻村工作方法、涉农资金管理使用、产业发展路径和 年度专项扶贫计划等内容，培训针对性、实用性和操作性 很强，极大地提高了驻村干部精准攻坚能力。 （六）督导考核是抓手，切实压紧压实各级帮扶责任 。各地坚持从严督查逗硬考核，把帮扶工作与机关党建、 绩效考评结合起来，持续用力压紧压实责任。省、市、县 三级联动开展暗访、督导和年度考评，考核结果纳入各级 党委、政府绩效目标。 这些经验来之不易，得益于省委的坚强领导，得益于 各帮扶单位的真帮实扶，得益于各级驻村帮扶工作机构的 不懈努力，得益于全体驻村干部和基层干部群众攻坚克难 ，我们必须长期坚持下去，在新的实践中不断发展和完善 。 三、坚持问题导向，深入查找当前驻村帮扶工作的薄 弱环节 一是思想认识不到位。个别帮扶单位主要领导对驻村 帮扶的政治性、重要性、紧迫性认识不到位，工作思考不 深、规划指导不够、靠前指挥不多，没有定期到村开展工 作，个别省级单位也没有按要求单独联系帮扶贫困村，这 归根到底是“头等大事”意识不强。 二是帮扶措施不扎实。有的帮扶单位思路不开阔、方 式方法单一，侧重物质帮扶，在精神扶贫方面还有差距 ，帮扶作用发挥有限；有的帮扶单位持续用力不够，存在 “帮帮忙”“打短工”思想，满足于“给了钱”“找了项 目”；有的在结对帮扶上措施针对性不强，没有摸清贫困 户情况，帮扶工作没下深水，帮扶贫困户“多户一策 ”，或者“慰问式”扶贫，简单地一帮了之。 三是选派驻村干部不过硬。少数单位以机关人员少、 工作