王翠章副局长在全省农机信息化工作座谈 会上的讲话 同志们： 这次全省农机信息化工作座谈会的主要任务是贯彻落 实中国农机化信息网年会精神，交流各地发展经验，部署 2012年及今后一段时期全省农机化信息宣传工作，进一步 统一思想，明确重点，落实措施，推动全省农机信息化水 平快速提升，为全面完成“十二五”全省农机化目标任务和江 苏在全国率先基本实现农业机械化提供有力的精神动力和 舆论支持。这次座谈会时间虽短，但内容丰富、实在。刚 才，大家进行了广泛深入的交流，有很多做法和经验值得 全省借鉴。 下面，我讲三点意见。 一、总结经验，肯定成绩，2011年全省农机信息宣传 工作取得了显著成效 2011年，全省各级农机部门紧紧围绕省委省政府工作 部署，结合农机化工作主要目标和中心任务，采取有效措 施，创新工作机制，扎实开展工作，全省农机信息宣传工 作取得了积极成效，为全省农机化事业又好又快发展做出 了积极贡献。 （一）强化宣传职能，农机化社会影响力进一步扩大 。2011年，各地围绕农机化重点工作、重要农时的农机化 生产和重大会议、重要活动，创新宣传形式，积极开展信 息宣传工作，取得了显著成效。一是突出主流媒体，提高 农机化社会影响力。中央电视台、新华社、农民日报、新 华日报、江苏省电视台等国家级和地方主流媒体先后多次 对农机购置补贴政策、水稻机插秧、农机跨区作业、玉米 生产机械化、高效设施机械化生产、农机人才培训等工作 进行了专题报道, 展示了江苏农机人的风采，树立了江苏农 机的形象，振奋了全省农机系统的精神，扩大了江苏农机 化在全国的社会影响力。二是利用现代信息宣传手段，全 面提升农机化知名度。 2011年，通过江苏省农业机械化信 息网向社会发布各类信息5339条，报送中国农业机械化信 息网采用信息量2088条，我省农机信息上报和采用量继续 保持全国前三甲，报送中国江苏网并采用信息36条，在全 国省级农机化信息网站排名位居前列，有力地提高了农机 化工作知名度。三是面向农民群众开展宣传，提升江苏农 机政策执行水平。通过各种信息手段和宣传方式，面向农 民开展形式多样的宣传活动。2011年，全省通过“平安农机 通”网络平台，向广大入网农民发送农机政策法规和实时信 息2500多万条次，组织各种宣传教育活动2585次，发放各 类宣传教育资料65.8万册（份），拓展了农机化为民服务方 式，提高了广大农民对国家惠农强农政策的知晓率，进一 步提升了农机化政策贯彻执行水平。 （二）强化信息化平台建设，门户网站宣传主导功能 日益突出。我们充分发挥网络媒体作用，通过在网上信息 发布，互动交流，进一步凝聚共识，为推动全省农机化快 速发展创造了良好的舆论氛围。自江苏省农机化信息网第 二次改版后，网站突出了“信息公开、公共服务、公众参与 ”三大特点，完善了互动交流栏目和政策解读、便民服务等 功能，拓展服务手段，信息更新速度不断加快，网站内容 不断充实，提高了农机行政效能和办事效率。目前网站的 浏览量不断提高，日点击率达1000次以上。我局网站在 2008-2010年连续三年荣获全省优秀网站建设单位称号。省 局直属单位及全省13个市农机管理部门大都建立了农机化 信息网站或网页，在全国农机系统率先实现省与市级农机 化信息网的网络互联。部分县农机部门也建立了不同形式 、不同规模的农机化信息网站，有些地区还建设一批农机 企业网站和特色农机网站，逐步形成省、市、县及企业多 元化的农机化信息网络群。 （三）强化政务监督职能，行政权力网上公开透明运 行工作进一步完善。依托网站平台建设，完善行政办公环 境监督管理功能，推进行政权力网上公开透明运行。 2011年，建成了外网办事大厅、“一库三平台”为一体的行政 权力公开透明运行信息系统，并顺利通过省政府公开办的 考核验收。在年度政府信息公开工作考核中，被评为优秀 等次。同时根据考核反馈情况，对系统进行了调整和完善 ，按照行政权力网上运行工作与行政绩效管理有机融合的 要求，研究制定了《省农机局行政权力网上公开透明运行 工作绩效评估办法（试行）》，对电子监察平台进行升级 改造，提高了行政监察工作的客观性、科学性和时效性。 市县农机部门都建设了行政权力网上公开透明运行系统 ，实现与同级政府运行平台对接，更好地发挥了政府行政 职能监管，保证了行政权力公开透明运行。 （四）强化服务功能，农机信息化服务水平进一步提 升。农机信息化服务体系建设已成为农机公共服务的重要 内容和工作基础。2011年，全省加强了农机信息服务体系 建设，建立了省市县协调推进的工作机制和信息服务网络 。一是省农机局进一步规范了农机化宣传信息工作制度 ，在省局直属单位及各市建立健全了信息直报点制度，完 善了信息宣传工作机制，加强对信息员开展业务培训，提 高了信息宣传水平。为进一步扩大信息采集渠道，更好地 服务农机企业，省局确定十家农机企业和经销商为首批企 业信息直报点，提高了我省农机企业和经销商知名度，扩 大了网站宣传效果。二是“平安农机通”网络平台建设更加完 善，已覆盖全省，资讯内容和服务项目不断拓展，切实提 高了信息资源开发利用效率。目前，全省入网用户已达 33万户。三是推进农机业务信息系统开发应用。依托信息 技术开发升级了农机购置补贴系统、网上权力公开透明运 行系统、办公自动化系统、农机安全监理系统、农机统计 等信息系统。通过信息化服务体系的建设，不断提升信息 化服务水平，为加快农机化发展起到了积极的推动作用。 2011年，全省信息宣传取得的积极成绩与各级农机部 门的高度重视密不可分，也是农机化信息宣传工作第一线 的同志奋发努力、扎实工作的结果。在此，我代表省农机 局向长期以来勤奋耕耘、无私奉献在农机化信息宣传工作 第一线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 回顾过去的一年，我省的农机信息宣传取得了积极成 效，但与我省农机化发展、与现代农业和新农村建设的要 求相比还有较大差距，主要表现在以下几个方面：一是个 别地区对信息宣传重视不够。省市县农机化信息网是地方 各级农机部门宣传农机工作的主要平台，个别地方农机部 门信息化建设滞后，网站栏目设置与农机化业务不相匹配 ，内容匮乏，向同级政府和上级业务部门报送信息量较少 ，没有达到宣传农机化，争取领导重视和支持的目的；二 是投入不足，农机化信息网络建设发展缓慢，网络信息更 新速度迟缓。信息采集、处理系统比较落后，信息发布、 传输滞后;三是信息网络管理队伍不稳定，高素质专业人员 相对缺乏，不能满足当前信息化工作的需要；四是省信息 中心对直属单位和市县信息化指导工作还不够主动、细致 。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施在今 后的工作中努力加以解决。 二、突出重点，统筹兼顾，切实做好2012年全省农机 信息宣传工作 2012年是“十二五”承前启后之年，做好今年农机信息化 工作对于推进江苏农机化事业快速发展具有非常重要的意 义。2012年，各级农机部门要紧紧围绕农机化主要目标任 务和重点工作，围绕农机化科学发展这个主题和加快发展 方式转变这条主线，切实将信息宣传作为推动农机化政策 法规落实的重要途径、推动业务工作开展的重要举措、争 取社会理解支持的重要渠道，创新宣传形式，丰富宣传内 容，有力有效地展示农机在农业生产的重要作用，展示农 机部门的好形象和农机人的好风采，为推进农机化又好又 快发展提供有力的精神动力和舆论支持，为江苏率先基本 实现农业机械化发挥积极的作用，为党的十八大胜利召开 营造良好的社会舆论氛围。 （一）加强门户网站建设 一是加强江苏省农机化信息网站建设。门户网站建设 是信息化工作的主要平台和重要内容。要紧紧围绕农机化 主要目标任务，加强省级门户网站建设，进一步完善政务 公开、网上办事和公众参与功能，优化栏目设置，优化工 作流程，完善网站信息发布机制，及时更新网站页面，确 保公众方便快捷地查阅、获取规范全面的政府信息，为机 手、企业服务提供良好的互动平台，促进交流，推进农机 网络文化建设，充分发挥网站服务社会、公众的窗口和纽 带作用。 二是加强农机网站群建设。继续加大网络资源开发和 利用力度，横向整合各个直属单位专业站点，纵向联合市 县农机部门门户网站，并逐步向有条件、有基础的县（市 、区）延伸，最终形成覆盖全省农机系统、信息资源高度 共享的全省农机网站群。省局门户网站将负责平台建设和 技术保障工作，市县农机部门、直属单位负责网站内容建 设，农机企业及经销商利用省局门户网站点击量大的优势 ，加强信息报送和网站的互动和宣传工作。各地要树立全 局意识，突出全省中心工作和各地主要任务，既突出主题 ，又彰显特色，服务农机化、宣传农机化，促进网站群运 行规范、有序。 三是抓好网络安全管理工作。网络安全是当前维护和 谐稳定的网络环境不可忽视的问题。各地要从技术和管理 两方面入手，不断完善网络与信息安全保障体系，提高网 络管理人员、使用人员素质，提升信息网络安全等级。对 网站的安全防护措施进行评估，明确信息网络安全专职管 理人员，加强网站信息发布审核和事件报告等信息网络安 全管理。对安全制度进行梳理和完善，落实网站安全突发 应急事件的应急预案，全面升级网站网络系统、操作系统 、数据库服务器及防病毒系统，把各项安全防范措施落到