在全市文化广电新闻出版工作座谈会上的 讲话 安阳市文广新局局长 王金涛 （2013年7月26日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市文化广电新闻出版工作座 谈会，目的是学习传达全省文化局长座谈会会议精神，总 结上半年的工作，安排部署下半年的工作。刚才，各县 （市、区）文广新局、文物局的同志进行了发言，市局领 导班子成员刘局长、杜局长、李书记，对各自分管的工作 进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲三点意见： 一、肯定成绩，上半年各项工作成效显著 今年以来，全市文化广电新闻出版部门认真贯彻党的 十八大和十七届六中全会精神，加快全市文化事业繁荣和 文化产业发展，各项工作取得了明显成效。 （一）公共文化服务体系建设稳步推进 在文化设施的建设和管理方面，我们组织参加了第五 次全国图书馆评估工作，在安阳县水冶镇召开了全市乡镇 文化站规范化建设经验交流会。以文峰区石袁社区等单位 作为试点，开展了“政府—高校—社区”公共文化共建活动。 在群众文化活动方面，全市举办“春满中原”春节系列文化活 动320余场次，在两馆广场继续举办了安阳新春民俗文化展 ，在文峰中路举办了环球城国际大马戏嘉年华活动，取得 圆满成功。在参加省级文艺赛事方面，组织参加了第七届 河南省少儿文化艺术节。文峰区志愿者服务项目和内黄县 赵建新分别荣获河南省首届“群星奖”优秀公共文化服务项目 和“群文之星”先进个人。 （二）艺术创作与生产成果丰硕 成功举办了2013年元宵戏曲晚会、纪念豫剧大师崔兰 田先生逝世十周年戏曲晚会。启动了2013年“舞台艺术送农 民”活动。组织参加了河南省青年戏曲演员大赛、全国舞蹈 大赛等演展赛事活动。 （三）文化市场和新闻出版管理扎实有效 在文化市场管理方面，组织了全市文化市场综合行政 执法岗位大练兵与技能大比武活动，大力宣传贯彻《娱乐 场所管理办法》。在“扫黄打非”工作方面，举办了2013年侵 权盗版及非法出版物集中销毁活动、网络淫秽色情信息专 项治理“净网”行动，查获了4·28林州市西台印刷厂非法印刷 教材教辅案件。在新闻出版管理方面，完成了印刷企业、 出版物发行单位、新闻记者证和内部资料的年审年检工作 ，召开了市县级政府机关软件正版化工作会议，取得重大 突破。 （四）文化遗产保护力度进一步加大 在文物保护方面，殷墟古代遗迹博物馆项目正式启动 ；编制完成了《三杨庄国家考古遗址公园规划》，启动了 三杨庄国家考古遗址公园申报工作；安阳高陵国家考古遗 址公园立项工作正在进行，本体保护开始施工，专项旅游 道路建设进展顺利；大运河安阳段申遗工程稳步推进；安 阳高陵、袁林等13处文物单位晋升全国第七批重点文物保 护单位，全市国保单位达到23处；博物馆事业持续发展 ，文物钻探审核规范进行，文物考古研究成果丰硕，文物 安全得到保障。在非物质文化遗产保护方面，提前启动了 第四批市级非遗名录和第三批传承人申报工作；《安阳市 非物质文化遗产》一书即将出版；利用安阳新春民俗文化 展、安阳文化旅游产品展示交流会、“文化遗产日”等活动 ，宣传展示了全市的非遗项目。 （五）广播影视事业规范管理 今年以来，我们完成了元旦、春节、“两会”等重要保障 期的安全播出和“神十飞天”等重要事件的转播任务；完成了 林州市246个自然村村村通工程的本级验收任务；有线广播 电视网络整合和数字化双向化改造稳步推进；安阳电视台 、林州调频广播发射台、内黄电视转播台3个台站被列入“十 二五”高山无线发射台站基础设施建设项目；对内黄县和市 区4家场所擅自安装地面卫星接收设施进行了销毁，查处和 关闭了安阳县和文峰区各1家非法视听网站；全市数字电影 院建设和农村电影公益放映工作稳步推进。 （六）文化产业发展速度进一步加快 组织司母戊公司、秦氏绢艺、安绣等7个项目参加了第 九届深圳文博会。今年航空运动节期间，我们成功举办了 安阳市文化旅游产品展示交流会，取得了圆满成功。参观 展会的省领导、省文化厅领导和我市领导共同决定，今后 ，每年定期在安阳市举办全省文化产业博览会。凯瑞数码 、森润、司母戊、安绣等公司被命名为“河南省文化企业 50强”企业。林州航空运动文化旅游项目、红旗渠风景区基 础设施建设项目、马氏庄园红色景区基础设施项目、河南 森润公司年产360万件工艺品项目等被命名为“河南省重点文 化产业项目”。 今年以来，市文广新局先后荣获河南省新闻出版（版 权）管理先进单位、河南省全民阅读活动先进单位、全省 “扫黄打非”工作先进集体、河南省文化市场行政审批工作先 进单位、全省整治虚假广告先进单位、完成政府责任目标 优秀单位等荣誉。 二、理清思路，进一步明确下半年工作目标 今年下半年的工作任务，刚才，刘局长、杜局长、李 书记分别作了安排，在这里，我强调六个方面： 一是坚持文化惠民，加强公共文化服务体系建设。首 先，要继续加大公共文化基础设施建设力度。在市区，要 加快推进崔兰田大剧院等一批标志性文化工程，同时要完 善各区文化馆、社区文化中心和文化活动室等设施。在农 村，要抓好乡镇综合文化站、广播电视“村村通”、农家书屋 和文化信息资源共享等工程建设。同时，尤其要突出抓好 农村文化设施的管理和利用工作，真正发挥服务群众的文 化阵地作用。其次，要加强基层文化建设工作，用典型示 范形式，推动机关文化、企业文化、校园文化、社区文化 的开展，坚持“以文化人”、“以文育人”，不断满足人民群众 多样化的精神文化需求。要继续推进“政府—高校—社区”公 共文化共建工作，力争在全省独树一帜，办出特色，打出 品牌。第三，要加强基层公共文化工作规范化、制度化建 设。要加强对乡镇综合文化站、农家书屋和文化信息资源 共享等设施的制度建设，建立健全各级公共文化绩效考评 机制和督导机制，加强动态管理，加大文化先进县、先进 乡镇创建力度。 二是打造文艺精品，组织开展丰富多彩的群众文化活 动。要充分发挥广大文艺工作者的积极性、创造性，创作 生产一批反映时代精神、思想性与艺术性相统一、群众喜 闻乐见，具有影响力的影视、戏剧、音乐、舞蹈等作品 ，争创省级和国家级大奖，努力实现文化艺术成果为人民 共享的目标。要精心组织好“百城万场”系列活动、文化下乡 活动、新春民俗文化展、迎中秋敬老文化活动、周末百姓 大舞台、安阳文化大讲堂等群众文化活动，继续开展“舞台 艺术送农民”活动和农村电影公益放映工程，丰富城乡群众 精神文化生活。要举办县区级戏曲大赛，锻炼提高我市的 舞台艺术水平；要积极参加省级以上文艺演展赛事，力争 取得好成绩。 三是加强媒体管理，全面推进广播电影电视工作。要 加强全市广播电视宣传工作，确保全市各级广播电视播出 机构舆论导向正确。健全重大突发事件应急报道机制，增 强新闻宣传的针对性、实效性、主动性。要组织广播电视 安全播出培训和大检查，确保全年各级播出机构播出安全 。抓好全市广播电视技术质量的监督、指导，开展年安阳 市广播电视技术质量奖、技术维护奖的评选工作。指导、 监督全市网络节目管理工作，继续加大广告监管力度，对 广播电视广告单位进行资质审核、审查。加快县（区）数 字影院建设，抓好电影放映单位年审和监督检查工作，解 决好老电影放映员的上访问题。做好全市范围内卫星落地 的监管工作，严厉打击非法接受境外卫星节目行为。搞好 有线电视网络整合工作，推进有线电视数字化整体转换 ，促进有线电视数字化产业发展。 四是净化文化市场，加强文化市场和新闻出版管理。 要进一步建立健全“扫黄打非”工作机制，大力推进县、乡 （镇）、村（社区）三级“扫黄打非”网络建设，创新工作方 式，提高工作水平。开展印刷企业清查专项行动，开展整 治互联网和手机媒体淫秽色情信息工作。加强出版物市场 监管，严格查处制黄贩黄、从事非法出版和盗版出版物经 营活动。继续保持对政治性非法出版物查处的高压态势 ，扎实开展“清源”行动、“秋风”行动，重点监控和查处政治 性非法出版物承印、销售、传播等行为。进一步完善全市 文化市场综合执法改革，提升全市文化市场执法水平。完 善全市网吧总量和布局规划，推进网吧连锁化、规模化、 专业化、品牌化，提高连锁网吧的市场占有率。继续抓好 《娱乐场所管理办法》宣传贯彻工作。抓好印刷和出版物 市场监管，切实搞好版权保护和管理相关工作。要全面完 成市、县两级政府机关软件正版化的资金筹措和软件安装 工作。 五是加强遗产保护，提升安阳文化软实力。继续推进 殷墟国家大遗址公园建设、曹操高陵保护展示工程、三杨 庄汉代遗址后续保护展示工程和大运河安阳段申遗工作 ，积极推动三杨庄汉代遗址申报国家考古遗址公园。加快 韩王庙与昼锦堂景区石刻艺术碑廊建设，加强历史文化名 城保护与管理。继续抓好中国考古博物馆项目，加快全市 博物馆体系建设。抓好地上地下文物的保护、考古和科研 工作。7月23日，省里召开了全省文物行政执法暨文物安全 工作紧急会议，通报了近期全省文物行政执法和文物安全 情况，省文化厅杨丽萍厅长做了重要讲话，要求我们保持 清醒认识，切实加强对文物安全工作的领导；坚持打防并 举，坚决