王坤副巡视员在全省养老院服务质量建设 推进会上的讲话 一、充分认识提高养老院医疗卫生服务质量的重要性 和紧迫性 习近平总书记在去年全国卫生与健康大会上强调指出 ，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力为人民群 众提供全生命周期的卫生与健康服务，为老年人提供连续 的健康管理服务和医疗服务。要坚持提高医疗卫生服务质 量和水平，让全体人民公平获得。省第十三次党代会也要 求积极开展应对人口老龄化行动，加快建设多层次养老服 务体系，推动医疗卫生和养老服务融合式发展。 当前，我省人口老龄化状况加剧，老龄化速度加快 ，呈现出老年人口基数大、发展快、高龄化、空巢化和失 能老人比例高等叠加特点。据全员人口信息管理系统显示 ，2016年末我省家庭总户数为763万户，家庭户平均规模 3.4人，其中有65岁以上老年人的家庭占比高达37.15%，平 均每3户家庭中就有1名65岁以上的老年人，保守推算，目 前我省60岁以上失能半失能老年人在80万人左右，是养老 院和医养结合机构的重点服务对象，加之，老年阶段是人 的一生中疾病的高发和爆发时期，这一严峻现实状况对我 省医疗服务资源不足和人才短缺的现状提出了进一步挑战 。为老年人提供及时便捷、优质安全的医疗卫生服务是入 住养老机构老年人的现实需求，是老有所养、老有所医的 具体体现，是医养深度融合的必然要求，更是建设健康甘 肃、推动实现健康老龄化、维护社会和谐稳定的重要举措 。 医疗卫生事业事关人民群众身体健康和生命安全，医 疗卫生质量是保障人民群众身体健康和生命安全的重要屏 障。提高养老院医疗卫生服务质量与老年人的生命安全和 身心健康息息相关，紧密相连。各级卫生计生部门必须将 提高养老院医疗卫生服务质量作为医养结合工作的核心工 作，高度重视，抓紧抓好。 二、积极创新养老院医养结合服务方式方法 医养结合，养是基础，医是支撑，重在结合。各地医 养结合工作在政府主导、部门参与、试点带动下已经取得 了初步成效，下一步要在创新方式方法、优化机制模式和 推进结合融合上下功夫、做文章。 各级卫生计生部门要切实发挥行业优势和特点，结合 不同区域、不同机构、不同主体，抓住深化医疗卫生体制 改革的契机，梳理整合各项政策措施，积极主动探索灵活 多样、安全便捷、高效优质的为老服务模式。要将养老机 构老年人作为家庭医生签约服务的重点对象，为老年人建 立健康档案，通过健康宣传、健康普查、健康巡诊，提供 个性化健康管理服务；要发挥基层卫生医疗机构点多面广 服务便捷等优势，通过与养老机构签订合作协议，为老年 人提供健康咨询、医疗照护、康复护理等服务；要发挥二 级以上综合医疗机构、中医院等技术力量和诊疗特色，为 养老机构老年人开通双向转诊绿色通道，提供中医康复保 健、适宜技术指导；要把养老机构医疗卫生服务纳入医联 体建设，通过托管服务等模式，将医疗服务引入养老机构 ，实现养老机构中的老年人慢病受管理、急病早发现、小 病能处理、大病易转诊，终末有尊严。     三、大力提高养老院医疗卫生服务质量标准化建设 质量建设是医疗卫生服务的生命线。近期，省级医养 结合专家库领导小组办公室制定了《医养结合机构服务手 册（试