建立完善网络法治体系 为实施网络强国战 略提供有力法治保障 中国法学会会长 王乐泉 (2016年11月18日) 同志们： 　　在世界互联网大会召开之际，中国法学会主办的主题 为“互联网治理与法治发展”的第十一届“中国法学青年论坛 ”在这里隆重举行。首先，我代表中国法学会，向出席论坛 的各位嘉宾致以诚挚问候，向论坛主要承办单位国家检察 官学院表示衷心感谢!同时，在今天的开幕式上还要对本届 论坛征文获奖作者、第四届“董必武青年法学成果奖”获得者 及优秀组织单位颁奖，我也向获奖的作者和单位表示热烈 的祝贺! 　　“中国法学青年论坛”是中国法学会创办的面向全国法学 青年的高规格、多学科、宽领域学术交流平台，旨在发现 、汇聚和培育青年法学法律人才，推动中国特色社会主义 法学理论、法律制度和法治实践的创新。论坛自创办以来 ，始终以广大青年法学法律工作者为本，紧紧围绕我国法 治建设中的重点热点问题，密切联系法学青年思维活跃、 善于创造、富于挑战的特点，推出了一大批有创见、有前 瞻性的研究成果，推出了一大批高质量、针对性强的对策 建议，发现了一大批有潜力、可堪造就的青年才俊。“中国 法学青年论坛”已经成为联系和汇聚法学青年人才、鼓励创 新、奖掖后学的重要阵地，在全国法学界法律界特别是在 法学青年中的影响越来越大。 　　本届论坛确定了“互联网治理与法治发展”的主题，很有 意义。一方面，这是深入贯彻落实中央关于网络安全和信 息化建设一系列重大部署的实际举措，是充分发挥法治对 引领和规范网络行为的主导性作用，为探索建立完善适应 网络时代需求的治理体系和法治体系提供学理支撑和智力 支持的重要体现。另一方面，网络法治处于法学发展的前 沿，而青年人走在时代的前列，这个新兴的学科需要朝气 蓬勃的青年学人去开拓建设，富有创造性的青年学人一定 可以有所作为，反映了网络法治体系建设和互联网依法治 理对法学青年的时代要求。我相信，本次论坛的3000多篇 论文及36位青年学子和著名法学家的报告、评议，将对全 面推进依法治国、全面实施网络强国战略、加快法治中国 和数字中国建设产生积极的影响。 　　借此机会，我讲三点意见，供大家参考。 　　一要充分认识加强网络法治建设的战略意义和现实意 义 　　党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理 政的新理念，关于网络治理和网络法治也提出了很多新论 断和新思想，尤其是在中央网络安全和信息化领导小组会 议、世界互联网大会、网络安全和信息化工作座谈会等会 议上提出了网络安全和信息化辩证关系论、网络主权论、 网络空间命运共同体论、网络技术发展论、网络强国战略 论等。这些重要讲话深刻阐述了加强网络法治建设的重大 意义。 　　加强网络法治建设，是实施网络强国战略、维护我国 网络空间主权与网络空间安全的必然要求。当今世界，网 络信息技术革命正深刻改变着全球经济格局、利益格局、 安全格局，世界主要国家都把互联网作为谋求竞争新优势 的战略方向，实施网络强国战略是我国在网络信息时代的 必然选择。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出 ，国家关键信息基础设施面临较大风险隐患，成为各国面 临的严峻挑战。实施网络强国战略、维护我国网络主权与 网络安全，必然需要完善相关法律法规，积极参与相关国 际规则的制定，进而提升我国的国际话语权和规则制定权 。 　　加强网络法治建设，是加快数字经济发展、推动信息 技术与经济社会发展深度融合的必然要求。当前，互联网 和数字经济已经成为新常态环境下的经济新动力，我国相 继就实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据 战略等作出了全面部署，着力推动互联网和实体经济深度 融合，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流 ，进而推动创新发展、转变经济发展方式和调整经济结构 。这些重大战略的有效落实以及数字经济的健康发展，离 不开互联网依法规范有效运行。 　　加快网络法治建设，是推动网络治理法治化、转变社 会治理模式与维护人民合法权益的必然要求。网络信息技 术特别是移动互联网发展，使得社会治理模式正在从单向 管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的 政府监管向更加注重社会协同治理转变。让网络信息技术 真正成为国家治理体系和治理能力现代化的助推器，就需 要打破现有的信息壁垒、信息化建设滞后等瓶颈，而这些 全局性整体性的制度安排必须依靠法治强有力的保障才能 实现。近些年来，互联网金融诈骗、电信诈骗等恶性案件 频发，必须严密防范和有效打击这些新型网络犯罪，切实 维护人民群众利益和社会和谐稳定。 　　二要努力构建完善的网络法治体系 　　以互联网为代表的信息技术革命极大地变革了社会生 产方式，深刻地改变着人类的社会生活。随着大数据、云 计算、物联网