在全国法学会干部培训班上的讲话 王乐泉 (2017年9月4日) 同志们： 　　这次全国法学会干部培训班的主要任务是：深入学习 贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略，进一步用中央精神统一思想、凝聚 共识;紧紧围绕法学会“干什么、怎么干”这个基本问题，认 真分析总结法学会近年来的工作经验、做法和规律，进一 步增强工作的主动性、计划性和创造性;深刻认识法学会事 业发展对干部队伍提出的更高要求，不断强化干部的理论 武装、党性修养和专业能力，进一步提升干部队伍的综合 素质和业务水平。特别是，党的十九大即将召开，这次培 训也是法学会系统迎接党的十九大的一次总动员。办好这 次培训班，意义重大。 　　今年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研 讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了5年来党和国家事 业发展的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和 发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题，深刻 阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动 纲领，提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重 大举措，为党的十九大胜利召开奠定了政治、思想和理论 基础，也为法学会事业发展提供了理论指导和行动指南。 法学会系统要将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为 政治任务抓紧抓好，坚定理想信念，牢记职责使命，奋力 推进中国特色社会主义伟大事业。 　　党的十八大以来，“五位一体”总体布局统筹推进，“四 个全面”战略布局协调推进，全面依法治国开启新的征程。 在这样的大背景下，我们积极主动适应新的形势任务要求 ，不断深化对群团工作的规律性认识，充分履行“三个团体 、一个重要组成部分”职责，勇于探索、奋发有为，推动各 项工作取得新突破、新进展： 　　这些年，我们牢牢把握保持和增强政治性核心要求 ，突出强化政治引领和意识形态工作，法学法律界团结奋 斗的共同思想政治基础不断夯实。始终把坚持正确的政治 方向，团结广大法学法律工作者坚定不移跟党走中国特色 社会主义法治道路，作为法学会的首要政治任务和头等大 事来抓。全面及时传达、学习中央文件及习近平总书记重 要讲话精神，加深法学法律界对中央精神特别是关于法治 领域任务的了解、把握和认同，进一步统一思想和行动。 切实抓好意识形态工作责任制的落实，制定《关于进一步 加强对法学法律工作者政治引领的意见》《中国法学会意 识形态工作责任制实施细则》等，明确责任分工、建立工 作机制、创新工作举措，着力提高政治引领实效，着力维 护法学意识形态的正确方向。大力推进研究会党建工作和 各级地方法学会党组建设，充分发挥政治核心作用，确保 党的理论和路线方针政策得到坚决有力贯彻落实。发挥论 坛、课题研究、研究会年会等的引领作用，健全重大学术 活动主题审定制度，强化政治把关。加强网络信息化时代 的宣传解读、舆论引导工作，加强法学舆情信息特别是网 络舆情的收集、研判，巩固壮大法学主流思想舆论，弘扬 主旋律，传播正能量。通过拜访、约谈、研讨交流等方式 ，通过建立与相关单位的协同工作机制，做好重点领域和 重点人的引导沟通、教育转化、提醒纠偏等工作。几年来 ，通过积极、有效的探索，抓政治引领和意识形态工作思 想上更加主动、行动上更加自觉、工作上更加有为，有力 确保了法学法律界增强“四个意识”和“四个自信”，与以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，为党领导的中国特 色社会主义事业凝聚了更多共识和力量。 　　这些年，我们牢牢把握服从服务大局工作主线，积极 参与全面依法治国重大任务举措，群团组织的独特优势和 作用逐步彰显。围绕全面推进依法治国的全局性、战略性 问题以及中央落实四中全会部署中明确中国法学会参与的 “三项任务”，向中央及相关部门报送《党的十八大以来创新 理论在政治建设和法治建设方面的重要贡献研究报告》《 中国特色社会主义法治理论创新发展规划》《民法总则(专 家建议稿)》《关于建立从符合条件的律师、法学专家中招 录立法工作者、法官、检察官制度专题调研报告》等综合 性研究报告。强化中国特色社会主义法治理论研究，组织 引领各研究会、广大法学法律工作者在不同学科专业领域 发展和完善中国特色社会主义法治理论体系，用中国的法 治理论指引和推动中国的法治实践。围绕党和政府中心工 作、法治领域重大理论和实践问题组织课题研究、举办论 坛和研讨会;搭建理论与实务部门密切结合的“专家咨询会 ”平台，组织了近100场咨询会，就法律、法规、重要部门规 章的立改废工作及司法体制改革建言献策，推出了系列研 究成果和咨询报告。积极开展司法改革的论证和评估工作 ，围绕司法责任制、立案登记制等多项司法体制改革举措 开展第三方评估，广泛参与法官、检察官遴选和惩戒相关 工作。通过专项课题、学术沙龙、交流培训、评奖评选、 实地调研及合作设立研究基地等方式，为法学法律人才成 长搭建多样平台。几年来，我们立足学术团体突出特色和 法治领域国家高端智库建设，组织开展针对性强、高水平 的学术研究，为党政决策和国家立法提供了有价值的参考 建议;积极投身法治建设实践，特别是参与司法体制改革相 关工作，发挥了独特的、不可替代的作用。 　　这些年，我们牢牢把握组织体系建设坚实根基，着力 做强基层夯实基础，法学会的组织覆盖、工作覆盖有效扩 大。按照中央党的群团工作会议、习近平总书记重要讲话 精神和全面依法治国的需要，全力推动基层组织建设，突 破薄弱环节，补齐发展短板。截至今年上半年，全国地市 级法学会基本实现全覆盖，县级法学会建成2343个，占全 国县级行政区划的85%。省、副省、地市和县区法学会共 2780个，全国四级法学会体系建设基本完成。省级、副省 级法学会所属研究会已超过800个并普遍建立了学术委员会 或指导委员会，不少地市甚至县也建立了研究会。着力解 决市县法学会“干什么、怎么干”的问题，明确了市县法学会 参与立法咨询、开展法治实践、参与法律顾问、开展法律 服务、参与法治宣传教育、参与社会治理、建立健全联系 机制、培养优秀人才等八项工作任务;加强对基层法学会领 导班子、工作人员、内设机构、活动开展等方面建设的具 体指导，发现、总结好的经验做法。积极发展个人会员和 团体会员，基层会员人数实现快速增长，截至2016年年底 ，全国个人会员数量达到46万人，团体会员数量达到 18000多个;利用“互联网+”工作方式加强网上会员之家建设 ，会员发展、管理进一步规范化、制度化，服务会员的方 式和手段更加丰富。几年来，我们花大力气推进基层法学 会建设，基本形成了完善的组织体系，法学会组织的联系 面、覆盖面不断扩大;通过加强工作指导、完善考核激励、 推广典型经验等，推动基层法学会结合当地实际、务实活 跃开展工作，整体工作水平不断提升。 　　这些年，我们牢牢把握立足基层服务群众鲜明导向 ，创新开展法治宣传、法律服务，增强全民法治观念、推 进法治社会建设更加深入。继续精心组织开展“百名法学家 百场报告会”活动，以领导干部为重点大力推动进入各级党 委理论学习中心组，建立并完善了专家集体备课制度，编 写《领导干部法治读本》《全面依法治国》和《领导干部 学法用法案例读本》等;加强与各地普法、综治、教育、共 青团等部门的合作，推动“青年普法志愿者法治文化基层行 活动”向市县级以下拓展，开展了普法宣讲、法律咨询、联 合帮教、心理咨询等一系列有特点、有成效的活动。各地 法学会在社区、乡镇、学校、军营、监所等广泛建立“法律 诊所”“法律服务站”“调解中心”等，积极主动地为基层群众 开展法律常识咨询、矛盾纠纷调处、信访积案化解等，在 满足群众法治需求、维护社会和谐稳定、推进法治社会建 设和基层治理过程中发挥了重要作用，并积累了不少成功 的、可复制的经验。几年来，我们因地制宜、创造条件 ，主动开展形式多样、注重实效的法治宣传、法律服务 ，得到党委政府、广大人民群众和社会的各方认可;特别是 广泛深入的基层法律服务，充分彰显了群团组织的人才资 源和“第三方”独特优势，已经成为法学会系统的一张“靓丽 名片”，成为基层法学会开展工作、发挥作用的重要着力点 。 　　这些年，我们牢牢把握参与涉外法律工作重要任务 ，深化拓展对外学术交流，助力提升我国法治的国际话语 权成效显著。围绕“一带一路”建设的法治保障深化区域法律 合作，举办了中国—东盟法律论坛、中国—南亚法律论坛、 中日韩暨东北亚法律论坛等。深化、拓展与欧美发达国家 法学法律界的交流，举办中英法治圆桌会议等高层次、有 实效的对话、论坛、研讨会。积极做好涉外法律服务工作 ，尤其是我国在发展中国家和欠发达国家投资企业的法律 咨询和服务工作。继续加强同台港澳地区法学法律界、特 别是青年学者之间的交流合作，举办“和平发展法学论坛 ”“两岸和平发展法律座谈会”“台湾法政专业学生夏令营”“港 澳与内地青年法律交流周”等活动，为推进祖国和平统一、 深化内地与港澳台合作凝聚了力量。参与、举办国际学术 研讨会，积极推荐中国法学家在相关国际法学法律组织中 担任领导职务，加强涉外法治人才的培养，提升了我国法 治、法学在国际上的影响力和话语权。几年来，我们认真 落实中央相关要求，坚持控制规模、提升层次，减少和压 缩一般性的交流访问，突出抓好主题区域论坛，重点加强 涉外法律工作，民间对外法学交流的主渠道作用进一步显 现，对外及对台港澳法学交流达到了新的水平。