在全省交通行业安全生产第二季度例会上 的讲话 宋海滨 （2009年8月21日） 同志们： 　　今天，在这里召开交通行业安全生产例会，主要任务 是在建国六十周年大庆前加强交通安全工作，同时认真贯 彻落实省政府防范重特大事故暨省安委会成员工作会议和 李德金厅长主持召开的“7.27”安全生产专题会议以及全 省上半年交通经济分析会精神，通报分析今年以来我省交 通运输安全生产形势及存在的问题，研究、部署下阶段的 安全生产工作。刚才，胡树清同志传达了省政府防范重特 大事故暨省安委会成员工作会议主要精神。陈瑞晶同志通 报了今年以来全省安全生产工作情况，并对下一步工作提 出了建议。福州、莆田、宁德、龙岩市交通局和省运管局 、省港航局领导分别汇报了客运企业监管、道路水路交通 安全工作情况，分析了存在问题，提出了工作措施。省高 速公路公司、省公路局汇报了公路“黑点”整治和危桥改 造情况。省交通通信信息中心通报了卫星定位安全服务系 统设区市管理分中心建设情况。讲得很好，我都同意。下 面，我就下阶段做好安全工作再强调几点意见： 　　一、进一步强化思想认识 　　今年以来，全省交通部门认真贯彻落实党中央、国务 院和省委、省政府有关“安全生产年”、“责任落实年 ”的工作部署，以“三项行动”、“三项建设”为载体 ，按照省领导的指示和李德金厅长“7.27”召开的关于进 一步强化道路交通安全管理的专题会议纪要精神，扎实开 展了道路运输安全生产“六个严查”行动，严格实施交通 运输企业安全生产责任三年行动方案，组织了落实道路运 输企业安全生产主体责任培训，进一步强化了道路运输企 业安全生产主体责任意识，深入开展了交通行业安全生产 隐患排查治理和督促检查专项整治工作，各级领导安全责 任意识在不断增强，企业主体责任和落实“一岗双责”逐 步得到了加强，安全监管制度完善，宣传教育在不断深化 ，促进了全省交通运输行业安全生产形势的总体平稳。 　　1-7月，全省交通系统共发生各类安全生产事故104起 、死亡163人、受伤100人，与去年同期相比，事故起数、 死亡人数和受伤人数分别下降了25.17%、5.88%和31.51%。 各类事故指标总体呈两位数下降，但是，道路运输较大以 上事故起数上升，我们必须保持清醒头脑，要认真分析当 前的安全形势，树立保安全就是保发展的思想，建国60周 年大庆在即，安全、稳定是当前最大的政治任务，全省交 通系统全体同志要倍加努力，为保障安全、保障稳定作出 贡献。从当前存在的问题看：一是企业安全主体责任还不 够到位。全省交通企业数量多，客运、货运企业、培训机 构约9.2万家，涉及车辆22万辆，每次检查时都存在问题 ；二是客运市场管理不规范。非法营运问题比较突出。三 是驾驶人员安全意识、技术素质带有普遍性差，临危处置 不当。四是安全生产制度不落实。长效机制未建立，联动 机制还不够顺畅。五是创新的办法手段不多。全省通车里 程达到8万多公里，运管人员、路政人员编制数量少，用老 办法来管理，肯定力不从心，要创新办法来弥补执法人员 不足的问题。今年是建国六十周年大庆，做好安全工作意 义重大，决不能因为我们工作责任不到位，造成安全事故 ，而引发社会稳定安定问题，必须引起我们高度重视，扎 实做好安全生产工作。 　　二、进一步强化安全生产责任意识 　　要充分认识到当前我省道路交通安全生产的严峻形势 ，认真贯彻落实李厅长召开的安全生产专题会精神，把交 通安全生产工作作为一项重要政治任务来抓，进一步加强 对交通安全生产工作领导，认真抓好“安全生产年”和 “责任落实年”各项工作，扎实开展“三项行动”，切实 加强“三项建设”，全面推进安全生产“一岗双责”和企 业主体责任落实。7月下旬省厅组织两个督查组，分沿海片 和山区片对隐患治理和督促检查专项整治工作自查阶段和 检查阶段情况进行跟踪督查。省厅督查组督查了全省9个地 市和漳州开发区、30个县（市、区），共督查135家企业或 交通施工现场（项目），发现了不少问题，发现安全隐患 161条。说到底还是责任没有落实，具体表现有以下三个方 面。一是安全工作不够重视。个别部门和单位对上级部署 的工作只停留在会议部署、转发文件上，没有具体地抓落 实；个别运输企业、施工单位对行业主管部门部署的工作 行动迟缓，没有采取相应督促措施。二是检查工作不到位 。自查、检查工作流于形式，仍有死角和盲区。三是问题 整改不落实。安全隐患整改治理措施不够得力，发现问题 没有得到及时有效地整改。月底省厅将举办一期落实安全 生产 “一岗双责”培训班，设区市交通主部门分管领导和 部分县级交通主管部门领导参加培训，进一步强化交通部 门责任意识。组织设区市交通主管部门领导落实“一岗双 责”交叉检查，检查设区市交通主管部门主要领导“八个 落实”情况。进一步完善安全生产管理规章制度、进一步 加大安全投入，有效防范生产安全事故，构建安全生产长 效机制。 　　三、进一步强化道路运输安全监管 　　要在“严和实”上狠下功夫，要在安全管理上要做到 细致入微，不留死角，做到先安全后生产、不安全不生产 。下半年严格客运线路审批，特别是跨区线路的审批，无 特殊情况停止审批跨区线路。凡是安全条件不达标的企业 ，一律实行停业整顿，整改不合格的，吊销经营许可证。 按照“7.27”专题会议纪要要求，立即开展我省道路交通 安全