宋仁伟同志在省烟花爆竹安全监管厅际联 席联络员会议上的讲话 (2016年1月7日) 同志们： 首先我代表省烟花爆竹安全监管厅际联席会议办公室 欢迎各位的到来。在过去的一年里，各成员单位在烟花爆 竹安全监管上积极工作，确保我省烟花爆竹行业无亡人事 故，在这里，对你们的辛勤工作和对安全监管局工作的支 持和关心表示感谢！下面，我讲三点意见。 一、一年来我省烟花爆竹安全监管工作简要情况 2015年，在各成员单位和全行业同志的共同努力下 ，我省烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定，没有发生生 产安全事故，成绩的取得来之不易，这与大家的共同努力 是分不开的。 一是组织开展烟花爆竹销售旺季安全督查和检查。省政府 安委办于2015年1月21日至2月4日组成3个督查组，对9个重 点地区烟花爆竹销售旺季安全生产工作进行了督查，其它 地市自行组织了专项督查检查。全省共组成督查检查组 47个，出动执法人员258人，检查单位268个，下达整改指 令书85份，发现隐患473项，查处违法行为12起，取缔非法 经营业户9户。省督查组检查了20家批发企业，7家常年零 售单位，发现隐患和问题46项，下达限期整改指令14份 ，处罚4.9万元。 二是组织开展烟花爆竹经营企业专项整治。根据国家 安全监管总局部署，我省组织开展了烟花爆竹经营企业专 项整治，按照“两关闭”的要求，全省共排查零售点552个 ,到目前，已关闭87个,其中：与居民居住场所设置在同一 建筑物内36个，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不 足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售 51个，撤销零售许可证87个。 三是加强源头管理，把好进货渠道关口。2015年3月 ，省安监局、省公安厅指导烟花爆竹安全管理协会组织召 开了省外烟花爆竹生产企业安全资质条件备案会议，来自 湖南、江西等烟花爆竹主产区的生产企业参加了会议，其 中166户企业在我省进行了备案，同比减少了10%，此举对 我省批发企业从正规渠道购进产品起到了有力的保障作用 。 四是印发了《关于进一步落实<烟花爆竹经营许可实施 办法>的实施意见》。 依据新修订的《安全生产法》、《 烟花爆竹经营许可实施办法》，进一步明确了各级安全监 管局的工作职责和原则上不再新增烟花爆竹批发经营企业 的原则；明确了长期零售和临时零售点的要求；明确了建 设项目“三同时”管理权限以及安全生产标准化工作由市 级安全监管部门负责的工作要求。 五是提前部署销售旺季安全生产工作。2015年12月份 ，省安全监管局起草下发了《关于做好烟花爆竹销售旺季 安全生产工作的通知》，就2016年烟花爆竹销售旺季安全 监管工作进行了部署，对进一步提高烟花爆竹销售燃放旺 季安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识，继续 深化烟花爆竹经营安全专项治理，进一步健全完善烟花爆 竹“打非治违”工作机制，组织开展督查检查等提出了要 求。 二、存在的主要问题 从一年来的工作情况看，烟花爆竹安全监管方面还存 在以下问题： 一是企业安全生产主体责任还没有落实到位。部分企 业安全管理缺失，库房管理不规范、安全管理制度不健全 、安全培训不到位、事故隐患排查治理不及时等问题依然 存在。 二是非法违法行为屡禁不止。部分地区非法贩运、销 售假冒伪劣烟花爆竹的现象仍然存在；个别企业仍然存在 将烟花爆竹违规储存在经营许可证载明以外的仓库的行为 。 三是烟花爆竹流向管理不到位。烟花爆竹流向登记不 完整；出厂前粘贴标识码、出入库扫码、信息上传确认、 核销《烟花爆竹道路运输许可证》等规定落实不到位。 四是个别地区“打非”工作机制不完善。还有的地方 没有按照《黑龙江省人民政府办公厅转发省安全监管局等 部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作实施意见 的通知》（黑政办发〔2011〕2号）要求，成立政府主管领 导任组长，由公安部门牵头，安全监管、质监、工商、交 通运输等部门参加的打击非法违法行为领导小组。 三、下一步工作 按照1月6日全国安全生产电视电话会议工作部署，切 实做好烟花爆竹经营