在全局全面从严治党工作会议上的讲话 党组书记、局长 宋文玲 （2018年3月23日） 同志们： 　　今天会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中央纪委二次全 会、省纪委九届三次全会精神，按照国家安监总局全面从 严治党工作会议部署要求，总结2017年党风廉政建设工作 ，全面安排部署2018年工作。刚才，靳勤锋组长代表驻局 纪检监察组讲了很好的意见，我与潘利岷、张广富两位副 局长签订了《责任书》，解西斌总队长与办公室党支部书 记高树余、总队监察一处党支部书记张海印签订了《责任 书》。下面，我代表局党组，讲几点意见。 　　一、充分肯定2017年我局全面从严治党取得的成绩 　　 2017年，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，省 安监局党组深入学习贯彻落实党的十九大精神和省委九届 五次、六次全会精神，认真贯彻落实中纪委、省委和省纪 委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，坚 持从落实党风廉政建设主体责任入手，加强“四个意识”专题 教育，认真开展“一问责八清理”专项行动，在全省安监系统 系统开展了“转理念、转方式、转作风”专项活动，狠抓作风 建设，切实把纪律和规矩挺在前面，我局全面从严治党工 作取得了新进展、新成效。主要体现在以下几个方面： 　　（一）认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个 意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十九 大围绕新时代党的历史使命，对坚定不移推进全面从严治 党作出新的战略安排。按照中央和省委有关要求，局党组 及时对学习宣传贯彻党的十九大精神作出安排部署，组织 党组理论中心组（扩大）学习会议2次、机关党委会专题学 习1次、全局党员干部集中轮训5天，组织25个党支部召开 了增强“四个意识”专题组织生活会，并把“两学一做”作为加 强和规范我局党内政治生活、加强党建工作的重要载体 ，先后9次召开会议传达学习中纪委、全国安全监管监察系 统、省委、省纪委有关党风廉政建设工作会议精神。通过 认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，全局党员干部进 一步增强四个意识，更加深刻认识到全面从严治党在“四个 全面”战略布局中的“关键性作用”，为推动安全生产事业改 革发展提供了坚强的政治保证。 　　（二）注重顶层设计，规范党内生活，不断提高党组 织的凝聚力、战斗力。局党组严格落实党建工作主体责任 ，开展了抓顶层设计、抓改革举措活动，根据安全生产监 管监察工作特点，认真研究提高党内政治生活质量的有效 措施和办法，通过召开党组会及时传达学习贯彻中央、省 委有关会议文件精神，通过党组会研究部署安排一切重大 问题，引导党支部把握好党建工作与业务工作的关系，推 动各支部把党建工作与业务工作紧密结合，同部署、同安 排、同落实。先后印发了《省安监局基层党支部（总支 ）党建工作考评办法》（试行）、《省安监局党建工作督 查督办制度（试行）》《党风廉政建设工作年度考核办法 》，进一步规范了党建日常工作，提高了党支部党建工作 水平。2017年，组织召开6次机关党委委员会、3次党务工 作培训会、2次党支部书记会，开展了各类党建教育活动 54次、主题党日活动10次，通过学习培训，激发了全局党 员干部忠诚于党的安监事业，积极投身安监工作的热情 ，为全省经济社会持续稳定发展作出了应有的贡献。 （三）强化责任担当，切实落实全面从严治党主体责任。 局党组始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政 治任务，切实强化“不抓廉政建设就是失职”的责任意识，不 断提高局党组和领导班子成员对落实主体责任重要性、紧 迫性和必要性的认识。研究制定了我局《进一步加强机关 党建工作的意见》和《贯彻落实中央八项规定精神的实施 办法》，进一步明确了党风廉政建设工作的责任，推进全 面从严治党工作向纵深发展，形成了层层传导压力，层层 抓落实的工作格局。 （四）认真开展“三转”专项活动，进一步深化机关作风建 设。作风建设永远在路上，纠正“四风”没有休止符，特别是 克服官僚主义、形式主义现象将伴随我们干事创业的全过 程。针对我们长期以来养成的轻飘飘慢悠悠软绵绵的工作 作风，为了进一步解决全省安全生产工作存在的深层次矛 盾和问题，我们在全省安全监管监察系统组织开展了“转理 念转方式转作风”专项活动。我们认真组织局领导班子成员 召开了“三转”专题民主生活会，组织各支部书记召开了“三 转”专项活动研讨会，组织各支部召开“三转”专项活动组织 生活会，认真查找问题，制定整改措施，切实把学习贯彻 党的十九大精神、省委省政府决策部署落实到实际工作中 。通过开展“三转”活动，及时纠正存在的问题，提高了工作 效能，使“马上就办、办就办好”成为党员干部工作的一种常 态、一种习惯，有力促进机关干部作风转变，全局干部职 工的精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明 显提高，全局形成了树正气、讲团结、聚合力、促转型的 良好氛围。 （五）扎实开展“一问责八清理”专项行动，不断优化安全 生产监管环境。坚持全面从严治党、依规治党，聚焦人民 群众和基层干部反映强烈的问题，我们集中开展了“一问责 八清理”专项行动。经过认真清理，我局共发现问题81项 ，已全部完成整改，并对8名同志进行了批评教育谈话。通 过开展专项行动，有力纠正了个别处室存在的纪律松弛、 懒政怠政等突出问题，进一步提高了办事效率和工作质量 ，确保中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实，有力 优化了安全生产监管环境。 　 （六）发扬“严”“实”作风，加强督查督办，努力把党建工 作落到实处。从严从实抓落实，是干好一切工作的基础和 前提。为深入推动全省安全生产工作的扎实开展，结合“三 转”专项活动要求，印发了《关于发扬“严”“实”作风进一步 抓好安全生产监管监察工作的通知》，从十个方面提出了 监管监察工作的具体要求。对各支部贯彻落实上级党组织 、局党组的重要工作部署情况不定期进行监督检查，督促 各支部严格落实党组决定，及时报告完成情况，确保各项 决策部署落到实处。 二、深刻认识全面从严治党工作存在的突出问题 　　回顾2017年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地 认识到，党风廉政建设工作、全面从严治党工作仍存在一 些问题和薄弱环节。一是落实党风廉政建设责任还不够自 觉、履行“一岗双责”不到位。有的领导干部对党风廉政建设 责任认识不到位，重视不够，研究不多，心思不到，还存 在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题。有的 领导干部“一岗双责”意识淡薄，工作乏力，认为干多干少一 个样，实抓虚抓只要管辖范围内干部不出事就一个样，抓 党风廉政建设工作的责任意识不强，工作标准不高。二是 部分党支部对党风廉政建设工作重视不够。有的处室“支部 ”意识不强、“支部书记”角色发挥不力。有的把党建工作和 业务工作割裂开来，仍然存在党风廉政建设工作与业务工 作不能同安排、同部署的现象。有的支部在年度工作安排 和年底工作总结时仍然没有党建工作的内容。有的支部日 常监督不严，导致出现种种问题，有的在全局范围内被通 报，有的甚至发生违规违纪案件。三是对党风廉政建设工 作统筹规划，超前谋划不够，站位不够高，顶层设计不够 。个别支部对党建工作没有做到统筹规划，超前谋划。一 些支部把主要精力放在了其他业务工作上，党建工作疲于 应付的多，自主开展的少。个别支部书记在党建工作中 ，站位不高，工作按部就班，推一推动一动，把党的建设 视为附带性的工作，党组织作用发挥不明显，党建工作对 业务工作推动作用没有发挥出来。四是对党建工作督促落 实、监督检查还不够，宣传工作不到位。机关党委能够按 照省委、省直工委的要求，安排部署工作，但督促落实调 度工作抓的不够，导致一些支部书记并没有真正重视党建 工作，没有切实抓好党建工作，党组的很多要求没有真正 落到实处。宣传工作做的不到位，对我局的一些亮点工作 在党建刊物、报纸、党建云平台、机关党建网站宣传力度 不够。宣传工作方式方法还比较单一，深入挖掘典型和总 结提炼特色亮点工作的力度还需要进一步加大，党建工作 宣传质量和效果还需要进一步提高。 　　三、扎实做好2018年全局全面从严治党工作 　　党的十九大站在新的历史起点，系统性地提出新时代 党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层 设计和战略部署。2018年，我局全面从严治党工作要坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大、中央纪委二次全会、省纪委九届三次全 会精神，牢固树立“四个意识”，严格履行全面从严治党主体 责任，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治 ，持之以恒纠“四风”转作风，保持惩治腐败的高压态势，维 护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为做 好全省安全生产工作提供坚强的纪律保障。 （一）要更加坚定抓好政治建设，切实以党的政治建设为 统领全面推进党的各项建设。 党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局 ，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和 效果，推进全面从严治党向纵深发展必须旗帜鲜明讲政治 ，把政治建设作为党的建设的着力点，抓紧抓实抓牢。 　　一要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集 中统一领导。全局广大党员干部要牢固树立政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，在政治上绝对忠诚、组织 上自觉服从、行动上坚决维护，做到时时处处事事坚决维 护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在 任何时候、任何情况下都保持清醒头脑和政治本色，在政 治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。 　　二要严守党的政治纪律和政治规矩。要自觉学习党章 、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，对党忠 诚老实，坚持做老实人、说老实话、干老实事，不搞两面 派，不做“两面人”。要把坚持和维护以习近平同志为核心的 党中央集中统一领导的各项要求落实到推动安全生产事业 改革发展和各项工作中，确保我局各项工作始终沿着正确 方向前进。 　　三要强化政治纪律教育。要运用“三会一课”、开展党日 活动等多种形式，教育引导广大党员干部自觉地把讲政治 贯穿于党性锻炼的全过程，贯穿于安全生产监管监察工作 和日常学习、生活，真正把树立“四个意识”、维护党中央权 威和集中统一领导变成政治自觉、思想自觉和行动自觉。 引导广大党员干部对政治纪律和政治规矩始终心存敬畏、 严格遵守执行。 　　（二）加强党的思想建设，切实用习近平新时代中国 特色社会主义思