在第四季度防范重特大生产安全事故暨 道安工作会议上的讲话 隋 军 （2014年10月30日，根据录音整理）   同志们： 今天，我们在这里召开第四季度防范重特大生产安全 事故暨道安工作会议，这个会议很重要。刚才，陈景明局 长通报了全市安全生产和道安工作情况，曾智勇副市长传 达了全省道安工作电视电话会议精神，并对下一段安全生 产工作重点任务作了具体部署，我都赞同，大家要认真抓 好落实。这里，我再强调三点意见： 一、强化措施，扎实抓好第四季度安全生产工作 从刚才景明局长通报情况看，前三季度全市安全生产 形势总体保持平稳，特别是生产经营性事故起数和死亡人 数下降幅度比较大，这是各级各部门共同努力的结果。但 工作中仍然存在不少薄弱环节，比如，安全生产标准化提 升工程、打非治违专项行动、道路交通安全综合整治等重 点工作开展得不够平衡、不够深入，呈逐级弱化趋势；交 通、消防等部分领域事故仍然较多，部分地方事故死亡人 数上升幅度较大，等等。究其原因，主要还是在于安全生 产意识不够强、责任落实不够到位、工作措施不够有力。 第四季度重大会议多、重要节日多，也是项目施工、企业 生产、旅游观光的旺季，是生产安全事故的易发期、敏感 期。各级各部门要高度重视，充分认识做好当前安全生产 工作的极端重要性，切实增强责任意识、大局意识，时刻 保持清醒头脑，努力把各项安全防范措施抓细、抓实、抓 紧，最大限度地减少和避免各类生产安全事故的发生。 一要强化隐患治理。要深化重点行业（领域）的隐患 治理，着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，切实 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；要强化 制度、规范运行，着力推进隐患排查治理的经常化、制度 化建设，并将其纳入企业日常管理和安全监管的重要内容 ；要建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办 ，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异 地搬迁的绝不拖延；要强化源头治理，严格执行安全生产 许可制度，严格行业安全准入，切实做到防微杜渐，防患 于未然。 二要强化日常监管。各级负有安全生产监督管理职责 的部门要把安全生产日常监管，同各项安全生产活动紧密 结合起来，通过安全生产标准化“提升工程”三年行动，有效 提升生产经营单位安全生产水平。同时，要强化对职业病 危害场所的监督和管理，加强劳动防护用品监督检查，保 障广大从业人员的身心健康；要加强重大危险源监控，严 密防范重大危险源发生事故险情。 三要强化行政执法。继续深入开展“六打六治”打非治违 专项行动，保持严打非法违法生产经营建设行为的高压态 势，特别是对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非 法违法行为，要加强联合执法、加大处罚力度。对发生生 产安全事故的非法生产经营建设单位，要依法从严从重处 罚；对已经取缔的非法生产经营建设单位，要严防死灰复 燃；对事故发生后相关责任人瞒报谎报和逃匿等非法违法 行为，要依法严惩。对“打非”过程中发现的问题，要切实做 到“四个一律”，坚决查清斩断非法生产原料供应和产品销售 的经济链条，努力根除非法违法行为。 二、精心组织，深入开展道路交通安全“百日会战” 从前三季度情况看，全市道路交通安全形势总体平稳 ，道安“三年行动”取得了阶段性成效。但也要看到，道路交 通事故死亡人数占全市死亡总数的81.17%，仍是造成安全 生产人员伤亡的主要因素；同时，执法监管时松时紧，运 动式、选择性执法问题仍然存在，道安机构人员不稳定、 机制不完善，道路隐患基数大、整治进展慢等问题也影响 了道安工作成效。省里对道安工作高度重视，苏省长亲自 担任道安工作领导小组组长，并专门作出批示，要求道路 交通安全综合整治作为“提升工程”还要接着再干三年。10月 24日，省里还专门召开电视电话会