在自治区水利系统推进深度贫困地区水利 脱贫攻坚工作会议上的讲话 覃新闻 2018年3月5日 同志们： 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定 坚决贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安 总目标，认真学习贯彻落实习近平总书记关于打赢深度贫 困地区脱贫攻坚的系列重要指示，特别是今年2月12日在成 都打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，认真贯 彻落实自治区党委常委（扩大）会议及自治区深度贫困地 区精准脱贫攻坚工作会议精神，坚决贯彻自治区党委、自 治区人民政府关于深度贫困地区脱贫攻坚的决策部署，进 一步统一思想、提高认识，对切实做好水利脱贫攻坚工作 ，再动员、再部署，举全行业之力、全系统之力，全面完 成深度贫困地区农村饮水安全工作任务，为深度贫困地区 脱贫摘帽提供坚强的水利支撑和保障。 刚才，鲁小新同志通报了深度贫困地区农村饮水安全 工作的开展情况，张剑同志安排了自治区水利厅包联22个 深度贫困县开展督促、指导、检查工作，自治区扶贫办陈 刚同志对做好我区水利脱贫攻坚工作作了指导性很强的讲 话，我都同意。下面就进一步开展水利脱贫攻坚工作讲几 点意见： 一、强化思想认识，进一步增强做好水利脱贫攻坚工 作的紧迫感、使命感和责任感 全面打好脱贫攻坚战是以习近平总书记为核心的党中 央向全党全社会发出的动员令，是实现全面建设小康社会 宏伟目标的重大战略举措。打赢深度贫困地区脱贫攻坚战 是贯彻落实党的十九大精神的实际行动，是决胜全面建成 小康社会的必然要求，也是贯彻党中央治疆方略重要举措 的体现，是各族群众特别是贫困群众的迫切希望。自治区 党委、自治区人民政府高度重视脱贫攻坚工作，多次召开 会议研究部署脱贫攻坚工作，成立了自治区深度贫困地区 脱贫攻坚工作领导小组，并连续召开领导小组会议，仅春 节期间就召开2次会议，对22个深度贫困县脱贫攻坚工作进 行全面安排部署，为我们做好深度贫困地区水利脱贫攻坚 工作，指明了方向，提供了遵循。 习近平总书记指出，“脱贫攻坚是全党全社会的共同责 任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”。水利是脱贫攻坚 战略格局的重要组成部分，水利系统各部门（单位）要切 实把思想和行动统一到做好水利扶贫工作，就是落实“四个 意识”上来，深刻认识到水利扶贫工作特别是解决22个深度 贫困县农村饮水安全问题是当前的一项重大政治任务、重 大民生任务和重大行动部署，贫困地区的水利建设项目与 贫困群众的切身利益直接相关，解决的都是贫困地区问题 最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的问题，必须切实 增强责任感、使命感和紧迫感。习近平总书记在成都打好 精准脱贫攻坚战座谈会上强调 “打赢脱贫攻坚战，中华民族 千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里 历史性地得到解决。这是我们人生之大幸”。总书记如此高 的评价，说明了这项工作的极端重要性、复杂性，也给了 我们极大的鞭策和激励。脱贫攻坚责任重大、使命光荣 ，我们不能有丝毫的懈怠。各单位要深入贯彻习近平总书 记关于“全面打好脱贫攻坚战，要按照党中央的统一部署 ，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推 进各项工作”的总体要求，提高政治站位、牢固树立“四个意 识”，紧紧围绕深度贫困县农村贫困人口实现脱贫和贫困县 脱贫摘帽目标，突出解决农村饮水安全不达标问题和制约 贫困地区农牧业产业发展的农田水利建设薄弱环节，以时 不我待的紧迫感，把水利扶贫职责扛在肩上、抓在手上 ，下大力气、采取非常措施，扎实做好各项水利扶贫工作 ，为如期打赢深度贫困地区脱贫攻坚战奠定良好基础。 二、抓住重点难点，突出解决深度贫困地区农村饮水 安全问题 保障农村饮水安全是事关群众切身利益的重大民生事 业，水利部把解决好深度贫困地区农村饮水安全问题，摆 在水利扶贫工作的首位。解决好我区22个深度贫困县农村 贫困人口饮水安全问题，是自治区党委关于全面建成小康 社会、打好脱贫攻坚战提出的重点任务和明确要求，也是 当时我区水利扶贫工作的重点。当前，我区22个深度贫困 县市有饮水不安全贫困人口23.7万户、96.9万人，占深度贫 困县脱贫人口的59.5%，涉及134个乡镇、1518个村，其中 还有67个村从未实施过农村饮水安全工程（即不通水的村 ），这些都是难啃的硬骨头，也是我们工作的重点，必须 采取强有力的措施，切实解决。因此，我们当前水利脱贫 攻坚工作的总体思路是：坚持以习近平总书记关于精准扶 贫、精准脱贫、提高脱贫质量，确保如期实现脱贫攻坚目 标为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定坚 决贯彻党中央和自治区的统一部署，以全面解决农村饮水 安全问题为首要任务，把尽快解决不通水村问题作为工作 的重中之重，大力发展民生水利，从项目、资金、技术、 人才等方面给予贫困地区倾斜支持，落实各项措施，扎实 开展水利脱贫攻坚工作，保障22个深度贫困县的农村饮水 安全，让长期不通水的村民喝上健康水，为打好脱贫攻坚 战提供坚实的水利支撑和保障。 （一）明确任务、抓好落实 党中央、自治区党委明确要求，贫困县党委和政府对 脱贫攻坚负主体责任，一把手是第一责任人。各地要协调 发改、财政、扶贫等各相关部门，整合各类财政涉农资金 为农村饮水安全项目提供资金保障；协调国土、环保、林 业等部门和乡镇为项目建设创造条件。按照水利部和自治 区党委的部署，今后三年深度贫困地区水利扶贫工作，就 是要紧紧围绕脱贫攻坚总体部署，以“抓重点、攻难点、强 弱项、补短板”为核心，全力解决深度贫困地区群众的饮水 安全问题。自治区水利厅将对22个深度贫困县落实《自治 区22个深度贫困县2018-2020年农村饮水安全实施方案》确 定的目标任务情况进行全程监督，同时做好技术服务，指 导22个深度贫困县水利部门按照国家规范、标准完成各项 任务。各地各单位要切实把脱贫攻坚工作任务放在心上、 扛在肩上、抓在手上，切实摸清摸透贫困地区脱贫攻坚水 利需求，抓好抓细抓实，真正把党的温暖和关怀送到群众 心坎上，为实现社会稳定和长治久安，为打好脱贫攻坚战 作出水利人的贡献。 （二）突出重点、精准施策 习近平总书记指出，“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨 头、攻坚拔寨的冲刺期”。当前我区深度贫困县市的农村饮 水安全问题也进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。去年 12月份，水利厅派出了19个调研组，深入22个深度贫困县 走乡入村，开展了以农村饮水安全和农田水利建设为重点 的调研普查，根据前期组织调研摸查和此次调研的情况来 看，我区水利脱贫攻坚工作的任务依然十分艰巨。解决贫 困地区特别是深度贫困县市的农村饮水安全问题，是解决 贫困户“两不愁”，实现“五有四保障”的重要内容，是脱贫退 出验收的一项重要指标，是必须要达到的硬指标，是必须 完成的政治任务。我们要坚决贯彻习近平总书记关于“必须 以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的 力度，众志成城实现脱贫攻坚目标”的指示精神，以壮士断 腕的决心，以抓铁有印，踏石留痕的精神，抓紧解决22个 深度贫困县农村饮水安全问题，尤其是解决不通水村的问 题。 2018年农村饮水安全工作要实施92个建设项目，解决 3 2个不通水村，涵盖2 2个县市的6 4个乡镇、8 8 2个村 ，54.49万贫困人口饮水安全问题，重点是解决好32个不通 水村的问题。按照自治区要求，会后水利厅要与各县市签 订农村饮水安全工作年度目标责任书，将深度贫困地区饮 水安全建设管理任务纳入党政领导脱贫攻坚的重要内容 ，督促各县市切实发挥主体责任，强化各类资金整合，确 保工程建设资金足额到位。同时，水利部门要重点做好以 下工作：一要强化责任落实。水利厅各督查组要尽快到位 ，在“两会”结束前完成首次督查工作，并按照与各县市签订 的农村饮水安全工作年度目标责任书，督促各县市落实项 目