覃新闻厅长在开展2016年度实行最严格水 资源管理制度考核工作启动会议上的讲话 （2017年4月24日） 覃新闻 同志们： 这次会议主要是全面贯彻落实党中央、国务院和自治 区党委、人民政府关于实行最严格水资源管理制度考核工 作重大决策部署，安排部署开展2016年度实行最严格水资 源管理制度考核工作。 下面，我对做好这次考核工作讲几点意见。 一、高度重视最严格水资源管理制度考核工作 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视水资源问题，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治 理、两手发力”的水治理新思路，推动水资源管理工作取得 新的明显成效。特别是在制度建设方面，出台了最严格水 资源管理制度，明确了“三条红线”及指标体系，实行了全面 考核。但我们也要看到，新疆的水情特殊，水资源供需矛 盾突出，水生态环境容量有限，实行最严格的水资源管理 制度，加强水资源节约保护，是一项长期而艰巨的战略任 务。 （一）实行最严格的水资源管理制度，是解决新疆水 资源短缺问题的根本途径 新疆单位面积产水量仅为5万m3/km2，是全国平均水平 的1/6，在全国排名倒数第3。随着经济社会不断发展，今后 相当长的一段时期，水资源供需矛盾将会更加突出。从根 本上破解水资源短缺的瓶颈制约，必须实行最严格的水资 源管理制度，全面建设节水型社会，以水资源的节约使用 、可持续利用，保障经济社会的可持续发展。 （二）实行最严格的水资源管理制度，是适应和引领 经济发展新常态的迫切需要 水资源是经济发展的约束性、先导性、控制性要素。 长期以来，新疆用水方式粗放，水资源短缺和用水浪费并 存，生态脆弱和开发过度并存。当前，新疆经济发展进入 新常态，需要加快转变高消费的发展方式，更加强调节约 集约利用水资源。适应和引领经济发展新常态，必须实行 最严格的水资源管理制度，充分发挥水资源管理红线的倒 逼机制，推进产业结构调整和区域经济布局优化，实现经 济社会发展与水资源和水环境承载能力相协调。 （三）实行最严格的水资源管理制度，是加快推进生 态文明建设的重要举措 水生态文明是生态文明的重要内涵和组成部分。当前 ，新疆部分地区水资源开发已经接近或超出水资源和水环 境承载能力，引发湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲退化等生态 问题。加快推进生态文明建设、建设美丽新疆，必须实行 最严格的水资源管理制度，保障环境用水，维护河湖健康 生命，为人民群众提供良好的水环境。 （四）实行最严格的水资源管理制度，是水治理领域 的深刻革命 随着工业化、城镇化快速推进，未来新疆面临的水问 题将更趋复杂，传统的水利发展方式已经难以适应新形势 、新任务和新要求。推进水治理体系和治理能力现代化 ，必须实行最严格的水资源管理制