唐传喜: 精心谋划 重点突破 整体推进 努力 提高全省档案工作科学化水平 ——在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话 （2012年2月29日） 同志们： 这次全省档案工作暨表彰先进会议是在省委、省政府 领导关心、重视下召开的，省委秘书长雷建国和国家档案 局副局长杨继波稍后将作重要讲话，王随莲副省长还要对 全省档案工作提出希望和要求。我们要认真学习、领会好 ，切实贯彻落实好。 下面我代表省档案局简要汇报下2011年档案工作进展 情况和2012年主要工作任务： 2011年，省委、省政府和全省各级党委、政府高度重 视档案事业发展。中共山东省委书记姜异康关心全省档案 干部队伍建设，指示有关部门调研解决县级档案局馆干部 参照公务员法管理问题。姜大明省长主持召开省政府第 116次常务会议，审议通过《山东省重大活动档案管理办法 》。省委常委、省委原秘书长王敏，省委秘书长雷建国多 次听取省档案局工作汇报，对做好档案工作作出重要指示 ，提出明确要求。省委常委、青岛市委书记李群两次到青 岛市档案馆调研，多次对青岛市档案工作作出批示。王随 莲副省长专程到省档案局馆考察工作，参观展览，检查指 导新馆运行情况。省委副秘书长、办公厅主任颜世元到省 档案馆现场办公，出席全省档案局馆长培训会议并讲话 ，加强对档案工作指导。各市党委、政府自觉把档案工作 纳入大局统筹谋划，及时指导，这都为全省档案工作顺利 推进提供了重要保障，使我省档案事业取得长足发展。 （一）围绕中心，服务大局。去年是中国共产党成立 90周年,省档案馆编辑出版《会聚在党旗下——档案中的革 命先烈故事》，举办“红色影像——纪念中国共产党建党 90周年大型图片实物展”，承办中央档案馆主办的“光辉历程 ——中共党史档案资料展”。青岛、淄博、枣庄、泰安、日 照等举办大型主题展览，淄博推出“岁月如歌——庆祝中国 共产党成立90周年”系列报道，济南编纂出版《党旗飘扬 ——中国共产党90年济南图鉴》，东营编辑出版《红旗漫卷 黄河口》，枣庄撰发《档案——枣庄记忆》系列专稿，泰安 编辑出版《党和国家领导人与泰安》画册，滨州编辑出版 《党旗飘扬——滨州市先进基层党组织、优秀共产党员、优 秀党务工作者风采录》，烟台举办《走近劳模》图片展 ，都取得良好社会反响。各级档案部门针对社会需求开发 档案信息资源，推出一批高质量的档案编研成果。省档案 馆编辑出版《见证——抗美援朝中的齐鲁儿女》，青岛录制 专题片《青岛时刻》在中央电视台播出，威海编著出版双 语历史著作《岁月威海》，济宁编印《济宁运河档案史料 汇集》以及《古典小说中的济宁》，青岛、潍坊、济宁、 泰安、滨州、东营等举办反映当地历史和当代建设成就的 大型展览。青岛、威海等市围绕党委、政府工作重点，编 辑《资政参考》。青岛市档案局开通“资政直通车”服务，定 期编写《档案信息专报》直呈市委书记。潍坊市档案局编 辑出版《回眸潍坊六十年》被列入市直机关党员干部学党 史、增党性参考书目。烟台围绕城市发展主题，组织编辑 《烟台城市名片》。 （二）完善体系，依法治档。省政府审议通过《山东 省重大活动档案管理办法》，姜大明省长签署颁布，3月 1日起正式实施，填补了我省档案工作政府规章空白。贯彻 落实《行政强制法》、《山东省行政程序规定》，省档案 局对1990年以来颁布的规范性文件进行清理。济南印发《 济南市档案行政处罚程序规定》，菏泽出台《行政执法档 案管理办法》，淄博印发《淄博市档案局分解执法职权确 定执法责任的通知》，泰安制发《泰安市城乡建设档案管 理办法》，威海出台《政府投资建设项目档案验收实施办 法》。各级档案行政管理部门加大档案行政执法力度，依 法加强对档案工作监管。济南市重点对新设立单位档案管 理工作进行执法检查，青岛开展职工档案专项检查，潍坊 对重大建设项目和农业农村档案工作进行检查，济宁开展 城建档案专项执法检查，临沂对开发区档案管理工作进行 专项检查，威海对市政府公布的100个重点建设项目档案专 门进行检查，青岛、淄博强化对全市重点建设项目档案监 管，聊城严肃查处两起档案违法案件，临沭县对44个房地 产和建筑企业集中开展档案执法检查，对问题严重的4家单 位依法进行处罚，对2家拒不履行行政处罚决定的单位依法 向法院申请强制执行。 （三）加强指导，整体推进。继续分级开展档案管理 考核，配合国家档案局开展市县档案馆综合测评。淄博、 威海、滨州、临沂、诸城5个档案馆晋升为国家一级档案馆 ，胶州、莱阳、荣成、金乡、邹平等10个档案馆晋升为国 家二级档案馆，141个档案室晋升为省特级档案室。新农村 建设档案工作得到加强，与省民政厅、农业厅印发《山东 省社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范 乡（镇）实施办法》。寿光成为全国示范县，宁阳、兖州 、垦利等9个县区成为省级示范县，青岛市城阳区流亭街道 、垦利县永安镇等49个乡（镇、街道）成为省级示范乡 ，滕州、临淄成为全国农村土地承包经营权登记试点。注 重加强机关档案工作，专门召开省直机关档案工作会议 ，表彰先进，总结交流经验，部署档案工作科学化任务。 省委办公厅召开全厅档案工作会议，专题研究部署加强和 改进机关档案工作，王敏同志在会上对做好省委机关档案 工作提出明确要求。认真贯彻《企业档案工作规范》，省 档案局与省国资委联合召开全省省管企业档案工作会议 ，部署省管企业档案工作。淄博、东营开展企业档案服务 专题活动，临沂、聊城等市强化对民营企业、上市企业档 案工作业务指导，枣庄、威海、临沂等市主动介入改制、 破产企业档案工作，济宁将档案移交列入企业破产程序。 （四）广开渠道，丰富资源。各级档案馆调整档案接 收进馆范围和文件材料归档范围，确保应进馆档案依法接 收进馆，档案接收主渠道建设得到强化。积极开展形式多 样档案征集活动，突出档案馆藏地方特色。省档案馆接收 上海世博会山东馆、第十一届全运会等档案资料2.3万件、 照片1.5万张。济南通过网络征集美国人拍摄的济南旧貌、 “五三”惨案等航拍历史照片。威海从国外征集到3000多件威 海老照片、老杂志及历史文献。青岛接收破产企业档案近 2万卷。临沂接收第二届中国（临沂）市场贸易博览会、世 界杯滑水赛、中美澳艺术滑水对抗赛、全省沂蒙精神座谈 会、第九届书圣文化节等重大活动档案。东营接收第三届 黄河口国际马拉松比赛档案资料。青岛、淄博、潍坊、烟 台等市档案部门直接参与重大活动跟踪拍摄和档案收集。 青岛、济南、泰安、烟台、威海、聊城、东营等地组织实 施社会记忆工程，真实记录城乡面貌重大变迁。聊城开展 重点档案登记工作，督促市直各部门、单位将未进馆重大 活动、重大事件、重大科研成果等档案进行登记备案。 （五）创新科技，强化支撑