陶长生：在厅系统党支部书记培训班上的 动员讲话 陶 长 生 （2017年3月29日） 同志们： 经厅党组同意，机关党委组织承办这次厅系统党支部 书记培训班。这是深入学习贯彻十八届六中全会精神，落 实省第十三次党代会要求，推动厅系统全面从严治党向纵 深发展的重要举措。参加这次培训的有厅机关直属党总支 、党支部书记，厅直各单位和改制企业党办主任、在职党 支部书记等200多名同志。 近年来，厅系统基层党组织和党务干部，紧紧围绕全 省水利改革发展大局，落实全面从严治党责任，立足本职 ，勤奋工作，扎实开展“两学一做”学习教育，持续深化党风 廉政建设，认真执行中央八项规定和省委十项规定，带领 广大党员干部投身于水利事业发展和单位自身建设，党的 建设各项工作取得了新的进步。 借这次培训的机会，我向 在座各位近年来为党建工作付出的辛苦和努力表示衷心的 感谢和诚挚的问候！ 当前，十八届六中全会对全面从严治党提出的新要求 ，省级机关党建工作巡视反馈意见对厅系统党的建设提出 的新任务，赋予了基层党组织新的使命责任，对党支部书 记提出了更高的要求，希望大家把握好这次培训机会，认 真学习、深入思考，谋划好、组织好本单位本部门的党建 工作，进一步推进厅系统全面从严治党各项举措向基层延 伸、在党支部落地生根。下面，我就这次培训工作讲几点 意见： 一、深刻理解党支部工作的重要作用 《党章》规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中 的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。基层党组 织是我们党的执政根基,厅系统基层党组织是推动水利发展 的“一线指挥部”，是落实各项水利改革发展决策部署的前沿 阵地，新形势新任务要求我们进一步把基层党组织建好建 强。从中央和省委的部署要求看，党的十八届六中全会开 启了全面从严治党向纵深推进的新征程，从作风建设永远 在路上，到党风廉政建设永远在路上，再到全面从严治党 永远在路上，体现了我们党对管党治党规律认识从实践到 理论的不断深化。中央对今年党建工作的重点就是推动“两 学一做”学习教育常态化制度化，目的就是要把全面从严治 党落实到每个支部、每名党员，让党的每个细胞都健康起 来、每个组织都坚强起来，切实增强自我净化、自我提高 能力。3月1日，省委组织召开了省级机关党建工作巡视反 馈意见整改动员暨省级机关第二十一次党的工作会议，通 报了巡视省级机关部门单位党建工作发现的5个方面14个问 题，提出了部分基层党组织建设比较薄弱，凝聚力战斗力 不强等问题，厅党组正在制定具体的整改方案，各基层党 支部也要针对问题，抓好整改落实，切实改出成效、改出 活力、改出工作新面貌。从水利改革发展形势看，省第十 三次党代会提出了“两聚一高”的新定位，2017年，省委省政 府对加快水利建设、补齐基础设施短板，加强农田水利建 设、提升农业物质装备水平提出了新要求，对强化河湖与 水资源管理、支撑生态文明建设，打好治水攻坚战、保障 和改善民生作出新部署，对全面推行河长制、深化农业水 价综合改革等重点改革寄予新希望，全省水利系统在推进 水资源“双控”、做好防汛防旱工作、推进“河长制”落实、服 务“双百工程”建设、强化水利精准帮扶和落实全面从严治党 责任等方面，工作任务依然繁重。基层党组织在水利发展 中处于关键节点，既是保证党的路线方针政策、水利工作 部署落实的关键环节，又是维护稳定、促进水利事业长远 发展的重要基础。因此，党支部书记肩负着重要责任，要 牢固树立主责主业意识，引导广大水利干部职工爱岗敬业 、抢抓机遇、主动作为，凝心聚力、攻坚克难，把抓好党 的建设作为推进水利事业发展的根本保证。从基层党组织 建设看，水利厅系统党员队伍总体上说是一支政治素质高 、业务能力强、工作作风硬的队伍，特别是面对防汛防旱 、河湖管理、重点水利工程建设、水生态文明建设、农村 水利建设、水利改革发展等急难险重任务，广大基层党员 干部职工勇挑重担、顽强拼搏，为水利事业发展做出了重 要贡献。去年，党组对厅属单位开展了巡视督查，年底开 展了全面从严治党和党风廉政建设考核，在“两学一做”学习 教育中专门督查调研了党支部，综合各方面的情况来看 ，厅系统基层党组织建设还不平衡，有的基层党组织重业 务、轻党建，组织活动不正常；有的单位党建工作没有能 够很好地融入中心工作，存在“两张皮”现象，个别党支部的 战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显；有的基层 党支部党风廉政建设主体责任落实不到位，执行纪律的意 识不强；少数党员的党员意识还不强，党内政治生活还不 经常、不规范等问题，对这些问题，我们不能回避，要高 度重视，加以改进，把全面从严治党落实到基层，真正把 基层党支部都建设成为党的坚强战斗堡垒。 二、认真做好2017年党建工作 不久前，党组召开了全省水利系统全面从严治党暨党 风廉政建设工作电视电话会议，李厅长对2017年党建工作 做了全面部署。最近，机关党委下发了2017年省水利厅系 统党建工作要点，明确了具体工作要求，各支部要结合实 际，细化完善各项具体措施，认真抓好贯彻落实，把今年 党建工作不折不扣地谋划到位、落实到位。 一要压实管党责任。从巡视督查和各类检查的情况看 ，厅系统党组织落实主体责任工作中，仍然存在上紧下松 、逐级递减的现象，基层水利单位管党治党不严，违纪违 法问题有所发生。在坚持以上率下的同时，必须强化基层 这个薄弱环节、筑牢基层这个基础。各级党组织要牢固树 立不管党治党就是严重失职的观念，坚决把全面从严的要 求体现到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的 全过程，贯穿到党员干部党性锤炼、作风建设、工作生活 的各方面。党支部书记作为第一责任人，要带头履行“一岗 双责”，全面承担加强和推动本部门、本单位全面从严治党 工作的政治责任，领导班子成员要肩负起分管领域责任 ，真正做到水利业务工作开展到哪里，全面从严治党就深 入到哪里。今年，厅机关党委将组织开展党支部书记“讲党 课、述党建”主题活动，开展党支部向上级党委党建述职试 点，希望各位支部书记认真履职，积极作为、力求实效。 二要强化理论武装。各级党组织和党员干部要牢牢抓 住理想信念这个“压舱石”，着力抓好思想政治建设。最近 ，中央印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组 学习规则》，各支部要深化“两学一做”学习教育，认真贯彻 厅党组关于推进学习型党组织建设的实施意见，深入学习 习近平总书记系列重要讲话精神，用马克思主义中国化最 新成果武装头脑、凝心聚魂、固本培元，坚定“四个自信 ”，筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。坚决反对“七个有 之”，牢记“五个必须”，树牢树强“四个意识”特别是核心意 识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实中央和省委重 大决策部署，防止出现政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问 题。 三要落实“两个责任”。习近平总书记多次指出，加强纪 律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织必须坚持 更