为实现民族复兴的中国梦 努力推进高校关 工委工作再上新台阶 ——教育部关工委主任田淑兰在全国高校关工委工作交流 会上的讲话 2013年10月29日 尊敬的秀莲主任，同志们： 　　今天，我们在北京召开全国高校关工委工作经验交流 会，主要任务是：总结交流近几年高校关工委工作经验 ，研究探讨新形势下加强高校关工委工作新举措，推进教 育部党组20号文件在高校的深入落实。中国关工委对教育 系统关工委工作高度重视，秀莲主任多次到高校调研，多 次对教育关工委工作做出批示，今天亲临会议，并将作重 要讲话。在此，我代表教育部关工委，对中国关工委和秀 莲主任表示衷心的感谢。卫红同志代表部党组于上午莅会 并作重要讲话。下面，就加强高校关工委工作讲几点意见 。 　　一、认清形势，增强做好高校关工委工作的责任感 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中 央领导集体推出一系列治国理政新举措，阐释中华民族伟 大复兴的中国梦，在全党开展群众路线教育实践活动，倡 扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，赢得了广大人民群众的赞誉 和拥护。截至2012年，我国高等教育毛入学率达30%，高校 2442所（其中高职院校1297所，占51%），在读人数3325万 人。高等教育已步入以提高质量为中心的内涵式发展的新 阶段。以关心下一代健康成长为己任的广大“五老”无不 为之欢欣鼓舞。但是同时我们深知，践行“两个百年”宏 图之路越是接近目标，道路越是艰险，每一步都潜伏着风 险和挑战。我们要做好关心下一代工作必须认清形势、把 握大局，做到思考在前、谋划在先、因势而动、顺势而为 ，弘扬主旋律，凝聚正能量。为此，我们必须保持三个清 醒认识： 　　一是对意识形态领域形势要有清醒认识。党中央历来 高度重视对青年学生的教育和培养。上世纪90年代前后的 国内政治风波、东欧剧变以及苏联解体引起党中央特别是 老领导的深度思考，他们高瞻远瞩，未雨绸缪，发动、支 持社会老同志，大力加强对青少年的教育和培养，为保障 党和人民选择的中国特色社会主义道路尽一份心、出一份 力。20多年来，我国在和平中崛起：经济快速发展；人民 生活水平不断提高；广大青少年生活教育的状况明显改善 ；我国在国际上的力量对比发生明显变化。但西方反华势 力对我西化分化的图谋并没有改变，对我进行思想文化的 渗透一刻也没停止。我们对意识形态领域的斗争要有清醒 认识，既要看到斗争的长期性、复杂性，更要看到西方反 华势力对我西化分化的现实危险。他们以种种名义四处活 动，传播西方价值观念。一些错误的思潮和主张，大量存 在于境外媒体和反动出版物中，并通过互联网和地下渠道 向境内校内渗透，其用心就是寻找“代言人”，把青年人 思想搞乱，把稳定的大局搞乱，以达到分裂中国、弱化中 国的黄粱美梦。这些不能不引起我们的高度警惕。 　　二是对高校学生思想状况要有清醒认识。当前意识形 态领域形势复杂，世界范围内各种思潮交流交融交锋，国 内各种矛盾和热点问题叠加出现，这些都对当代大学生的 世界观、人生观、价值观产生潜移默化的影响。据有关部 门调查，当前大学生思想政治状况总体积极健康向上，拥 护党的领导，为国家发展自豪，并愿为实现中国梦贡献力 量，但存在的问题也不容小觑。比如，少数学生对一些重 大理论问题仍存在模糊认识，理想信念迷茫，宗教对学生 的影响和渗透持续存在；部分学生对解决当前社会矛盾、 社会问题信心不足；学生普遍反映就业压力较大，自身实 践能力和心理调适能力有待提高；网络对学生的思想影响 日益加剧，网络管理和网络思想政治教育有待进一步加强 。青年学生成长中存在种种烦恼，需要关工委老同志对他 们进行强有力的引导，帮助他们明辨是非，把握方向。 　　三是对当前高校关工委建设形势要有清醒认识。党中 央对关工委的工作高度重视。今年年初，习近平、李克强 、张德江、俞正声等9位中央领导同志对中国关工委工作作 出重要批示，教育部袁贵仁等7位部领导也对教育部关工委 工作作出批示。这么多领导、这么密集的批示是关工委成 立以来前所未有的。这充分说明了领导对关心下一代工作 的高度重视，把关工委工作作为战略工程、希望工程、民 生工程，充分体现对关工委的殷切期望。对照领导的要求 ，我们的工作还有差距，对此要清醒地看到。一是发展不 平衡。从省级教育关工委来看，绝大多数是好的，班子强 ，抓工作有力度，但个别省教育关工委工作开展的还不够 活跃。部分高校领导对关工委工作重视支持不够。从全国 来看，高校关工委中先进、一般、薄弱大体各占三分之一 。二是后继乏人的问题令人担忧。有的高校关工委班子一 号老人年龄偏大，存在年龄断档，青黄不接现象。三是高 校的发展变化给关工委工作带来了新挑战。如，校区变化 ，客观上老同志与学生见面难、信息渠道不畅，给老同志 发挥作用增加了难度；随着科技的发展，老同志也面临着 “能力危机”，需要加强学习。我们要正视问题，采取有 效措施尽快解决这些问题。 　　习近平同志在今年全国宣传思想工作会议上强调“高 校处于各种思想文化交流交融交锋的前沿，意识形态工作 须臾不可放松”。高校是人才成长的摇篮。做好大学生的 思想教育工作，促进大学生健康成长，课堂教育是主阵地 ，高校党政部门自然守土有责。我们关工委老同志很多都 担任过高校领导工作，退休不退岗，也要有紧迫感、责任 感，“守土有份”。教育系统老同志有讲理想肯奉献的政 治优势、懂教育善教育的经验优势、爱学生亲校园的情感 优势、学为师行为范的威望优势和较灵活可机动的时空优 势，老少共话、春风化雨，更注重思想的引导，更容易与 大学生产生共鸣。面对意识形态的严峻形势、面对大学生 的思想矛盾和困惑，面对发展中的困难和挑战，我们要增 强忧患意识、责任意识，扬长避短，勇敢面对。要抓住机 遇、适应变化、积极进取，不断推进关工委工作的创新发 展。 　　二、总结经验，把握高校关工委工作特点规律 　　高校关工委工作经过20多年的实践探索，特别是部党 组20号文件颁布以来，取得了长足发展，组织更加健全、 队伍更加壮大、机制更加完善、活动更富成效，积累了丰 富的经验。 　　一是积极争取领导重视。领导重视是做好工作的关键 ，这是由关工委“以现职党政领导为主导”的性质决定的 。但领导重视不是“等”来的、“靠”来的，还要通过关 工委积极主动工作去争取。部党组20号文件下发以来，各 级教育行政部门和高校党委普遍加大对关工委的领导、支 持力度。各地各校关工委以此为契机，认真学习领会文件 精神，积极争取领导，为关工委的发展赢得了有利的条件 。一些省（区、市）教育工委和教育行政部门专门下发文 件就加强高校关工委建设提出要求，有的已纳入高校和领 导班子考核内容。多数高校做到班子中有人分管关工委工 作或直接兼任关工委主要领导。各地教育部门在落实部党 组要求、解决关工委实际困难等方面也有较大改进。北京 市委教育工委、市教委拨款近百万元，为基层关工委驻会 老同志解决实际困难，并已纳入预算；上海市教卫党委划 拨230万元，用于支持特邀党建组织员工作；江苏省教育厅 通过与财政厅联合发文，解决了各级教育部门和高校关工 委的工作经费，并组织开展了高校关工委工作常态化建设 考核。 　　二是充分发挥“五老”优势。以老干部、老战士、老 专家、老教师、老模范为工作主体是高校关工委的基本特 征。实践中我们坚持老同志参加工作的自愿原则，但实践 也告诉我们关工委的主体力量不会自发形成，需要组织起 来建好三支队伍：首先是选准有威望、有能力、有热情、 肯奉献的“一号老人”，关工委工作就成功了一半；其次 选准秘书长，关工委日常运转就有了保障；第三广大离退 休老同志是关工委工作的主体，是关心下一代的主要倡导 者、实践者。充分调动并保护他们的积极性，把力量凝聚 到关心下一代的实践中来，是关工委事业持续发展的力量 源泉。 　　三是在服务决策中主动作为。“围绕中心、配合补充 ，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”，是关工 委的工作方针。业务部门搭台、老同志唱戏，是关工委的 角色定位。事实证明，只有紧紧围绕立德树人这个根本 ，紧密配合学校中心任务，保持与高校主渠道目标一致、 节奏同步、发挥优势、效果集成，才能充分发挥关工委组 织和广大“五老”的作用。多年来，各地各校关工委发挥 老同志理论素养高、工作经验丰富、分析判断能力强的优 势，积极围绕高校中心工作开展调查研究，撰写了一大批 高质量的调研报告，为领导科学决策提供了有价值的参考 。如，东北林业大学、西南财经大学关工委积极申请承担 教育部人文社会科学研究高校党建项目的课题研究；吉林 省教育厅关工委、江苏省教育系统关工委、广东省教育厅 关工委撰写的高校题材调研报告，分别得到了李长春、刘 延东、顾秀莲等中央领导的批示。 　　四是努力搭平台、创品牌。关工委是群众性的工作组 织，活动推动是关工委工作的重要途径。今年以来，为更 好总结近些年来高校关工委工作的载体，开展了高校关工 委工作品牌评选活动， 32个省级单位共推荐了282个特色活 动。这足以说明，高校关工委工作的平台是非常丰富且各 具特色的。江苏大学关工委为老同志搭建了26个活动平台 ，实施菜单式服务，每个退休老同志在菜单中都可以找到 发挥自身优势的活动平台。许多高校都有自己独具特色的 活动平台。这次推出的十大品牌，是经过自下而上充分酝 酿、反复征求意见，并综合各省、各高校和网络投票情况 确定的，是在全国范围内普遍受到欢迎、有一定影响力的 工作平台。它们是：特邀党建组织员、五老报告团、主题 教育活动、青蓝工程、校园文化传承、社团指导、大学生 涯导航、老少共话、帮困助学、专题调研。这十大品牌 ，是现阶段高校关工委工作的重要标志，既是高校关工委 的名片，也是工作的菜单。大家可以根据本校实际，选择 适合自己的工作平台。我们更鼓励大家勇于创新，推出更 多受学校和师生欢迎的精品工程。 　　五是不断推进长效机制建设。制度是管根本、管长远 的。建立完善的符合关工委特点规律的规章制度，是规范 工作，提高质量和效率，确保关工委工作健