在县政协工作会议上的发言 施建华 （2015年12月17日） 在深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全 会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进崇明现代 化生态岛建设的新形势下，县委召开全县政协工作会议 ，下发《关于加强政协协商民主建设充分发挥政协作用的 实施意见》，对我们做好新形势下的政协工作提出了新要 求，为我们在推进崇明现代化生态岛建设中更好地履行政 协职能，提供了思想引领和行动指南。下面，我就县政协 贯彻落实这次会议精神，推动崇明政协工作新发展作个发 言，讲三点意见。 一、始终坚持中国共产党的领导，确保人民政协工作 正确的政治方向 近年来，县委高度重视新形势下的人民政协工作，进一步 加强对政协工作的领导，全力支持政协充分履行政治协商 、民主监督、参政议政职能，把重视和支持政协工作的各 项举措落到实处，有力地促进了政协事业的发展。2005年 以来，县委先后出台了3个关于加强政协工作的文件。其中 ，2009年8月县委专门下发了《关于进一步加强人民政协政 治协商工作的若干意见》，对协商的主要内容、形式和程 序等作了详尽规定，使县政协的协商工作有了更为直接的 操作规范。县政协开展的重要活动、召开的重要会议，县 委主要领导都亲自参加。每年年初，县委主要领导前往县 政协作关于县委年度重点工作安排等重要情况的通报；每 年年底，县政府主要领导听取县政协对《政府工作报告 （征求意见稿）》的建议意见，并对做好政协工作、发挥 政协作用提出希望和要求。党的十八大以来，县委、县政 府认真贯彻落实中央关于推进协商民主广泛多层制度化发 展的重大战略部署，高度重视发挥政协协商民主重要渠道 和专门协商机构作用。每年年初，县委常委会都会及时研 究确定政协年度协商计划，使协商民主在县委层面有了制 度保障，增强了政协年度协商的计划性、权威性和可操作 性。在县委的坚强领导和市政协的精心指导下，县十三届 政协常委会也先后修订了《政协崇明县委员会常务委员会 工作规则》、制定了《崇明县政协专门委员会与县党政职 能部门对口联系实施办法》和《关于进一步发挥政协界别 作用的意见》等一系列文件，对加强县政协常委会建设、 各专门委员会与县党政职能部门对口联系以及发挥政协界 别作用等方面提出了明确要求。同时，还制订了《关于加 强政协委员履职管理的意见》等文件，切实加强县政协委 员队伍建设，进一步激发了政协工作活力，推动了政协工 作不断迈上新台阶。 坚持中国共产党的领导是确保政协方向正确、前程光明和 生机蓬勃的根本保证。我们将自觉地把中央、市委和县委 的各项决策和工作部署贯彻落实到县政协工作中去，始终 坚持正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治 发展道路，巩固各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。 我们将自觉围绕县委中心工作来思考和谋划政协工作，始 终使政协工作与党政工作同频共振、同轴运转、同向前行 。自觉坚持向县委汇报工作制度，凡是重大问题和重大事 项，组织重大活动和召开重要会议，及时向县委请示汇报 ，听取县委对政协工作的意见。我们将进一步发挥政协党 组的领导核心作用，扎实履行政治领导责任，认真学习、 宣传、贯彻执行党的路线方针政策，努力把党的主张转化 为政治协商、民主监督、参政议政的共识，转化为中国共 产党领导的多党合作和政治协商的具体成果，转化为全体 政协委员的共同意志，努力把更多的人团结在中国共产党 的周围，为实现中国梦而凝心聚力，共同奋斗。 二、切实履行政协职能，服从服务于全县工作大局 长期以来，县政协坚持围绕中心、服务大局，团结带领全 体政协委员，围绕推进县委、县政府科学民主决策开展政 治协商，围绕提高贯彻落实成效实施民主监督，围绕加快 崇明现代化生态岛建设进行参政议政，为促进崇明经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设认真 履职尽责，在全县工作大局中发挥了应有作用。特别是今 年以来，县政协围绕落实全县发展战略，聚焦“十三五”规划 编制工作、美丽乡村建设、全国县级文明城市创建、生态 文明建设、依法治县等重点工作谋策建言；围绕调整产业 结构、促进城乡一体化发展、促进农民增收等献计出力 ；围绕保障和改善民生，聚焦养老服务体系建设、教育改 革和发展、医疗卫生体制改革、平安社区创建等关系群众 切身利益的实际问题，提出意见建议；坚持密切联系社会 各界，畅通和拓宽社会各界的利益诉求表达渠道，积极提 出提案和反映社情民意信息，帮助县委、县政府掌握民情 、了解民意、汇集民智、赢得民心。 当前，我们正面临着融入上海“四个中心”和全球科技创新 中心建设，对接中国（上海）自贸试验区，全面加快崇明 现代化生态岛建设的新形势。新形势、新常态对我们做好 政协工作提出了更高的要求，也提供了更广的舞台。对此 ，我们要认真贯彻市、县两级政协工作会议精神，进一步 充分发挥政协在现代化生态岛建设中协调关系、汇聚力量 、建言献策、服务大局的重要作用，努力开创政协工作新 局面。 （一）要牢牢把握团结和民主两大主题。团结和民主 是人民政协性质的集中体现。政协是统一战线的组织，是 多党合作和政治协商的机构，也是大团结大联合的象征。 坚持团结民主，发挥统战功能，加强与社会各界的团结合 作,这是我们的政治优势，也是政协组织的优良传统。我们 将充分运用政协的政治优势和组织优势，不断加强与县各 民主党派、工商联、各人民团体的团结和合作，真诚地与 他们广交朋友，广纳群言，善求良策，热情服务，营造良 好的政治生态，真正使团结和民主这两大主题得到进一步 弘扬。我们将发挥政协的大统战功能，进一步创新更加切 合实际的方法和途径，适应经济社会发