市司法局副局长石林在全市社区矫正和安
置帮教工作会议上的讲话
同志们：
刚才，五个单位进行了经验交流，还有一个单位做了
书面发言，他们的经验来源于实际工作，凝聚了很多人的
心血，具有较强的指导意义，值得大家借鉴；启安科长对
2016年全市社区矫正和安置帮教工作进行了回顾总结，对
存在的困难和不足进行了挖掘剖析，并对2017年的工作做
了安排部署，总结到位，剖析深刻，部署周密，我都赞成
，请大家在会后进一步学习领会，抓好落实。下面，就如
何强化今年的社区矫正和安置帮教工作，我讲三点意见。
一、要进一步提高思想认识
做好社区矫正和安置帮教工作，直接维系国家的长治
久安，维系百姓的安居乐业，维系司法行政事业的长足发
展。特别是社区矫正工作，随着司法体制改革纵深推进
，已经成为我国刑罚执行体制的重要组成部分。2014年
，习总书记在听取司法部工作汇报时明确指出：“社区矫正
已在试点的基础上全面推开，新情况新问题会不断出现。
要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进相关立法，理顺
工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区
矫正工作水平。”十八届四中全会明确提出“制定社区矫正法
”、“优化司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机
关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、
执行权相互配合、相互制约的体制机制”。各级各单位要正
确对待遇到的各种困难和问题，克服模糊认识，消除徘徊
观望心理和畏难情绪，切实增强工作的紧迫感、责任感
，准确把握社区矫正和安置帮教工作面临的新形势、新任
务，树立底线思维，立足预警预防，推动理念、制度、机
制创新，使出洪荒之力，撸起袖子加油干，不断开创常德
社区矫正和安置帮教工作新局面，为即将召开的“十九大”献
礼。
二、要进一步抓好工作落实
1、狠抓规范运行。此项工作系今年工作的重中之重。
去年，我们成功地实现了区县（市）社区矫正中心全覆盖
。从今年开始，各地要严格按照《常德市社区矫正中心规
范运行年度考核暂行办法》，完善制度，强化管理，合理
配置资源，整合社会力量，加大监督管理和教育矫正力度
，发挥矫正中心应有的作用，绝不允许中心成为空架子、
闲摆设。
2、狠抓监督管理。一是要建立健全社区矫正执法督
查制度，市局要定期进行督查，县（市、区）要经常督查
，对执法问题及时发现、及时纠正、及时通报，强化工作
指导；二是要积极构建社区矫正信息管理系统，探索运用
手机和GPS定位等现代科技手段，构筑“电子围墙”，提高监
管工作的便捷性、实效性；三要真正落实刑满释放人员重
点对象必接必送制度，防止出现工作断档；四是要
