让教育回归育人本真
凝心聚力推进素质教育（新知新觉）
朱步楼
（2018年08月15日）
素质教育是以全面提高受教育者基本素质为目标的教
育，它通过德育、智育、体育、美育等的有机结合促进受
教育者全面发展。党的十九大报告强调：“要全面贯彻党的
教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进
教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接
班人。”近年来，各地围绕发展素质教育推出一系列改革举
措，取得一定成效。进入新时代，人民群众对教育有着许
多新期待。回应人民群众期待，办好人民满意的教育，必
须努力发展素质教育。
转变政府教育管理职能。政府应切实履行统筹规划、
政策引导、监督管理和提供基本公共教育服务的职责，坚
持把教育事业发展放在优先位置，保证经济社会发展规划
优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资
源优先满足教育和人力资源开发需要，重点是加大投入、
扩大优质教育资源供给，建设覆盖城乡的基本公共教育服
务体系，实现基本公共教育服务均等化。深化教育综合改
革，树立科学的教育观，改变唯分数论的考试评价体系和
人才选拔方式，完善分类考试、综合评价、多元录取的考
试招生制度，坚持义务教育免试就近入学，不以升学率对
学校进行排名和奖惩，规范各种社会培训机构和教辅市场
，为中小学生减负创造良好环境。加强教育质量监管，完
善教育质量监测评估体系，建立公开透明的督导机制，把
学生的品德发展、学业发展、身心发展、兴趣特长和学业
负担纳入评价体系，对学校的教学质量进行综合考核，并
接受社会监督，从而引导、激励学校大力发展素质教育。
深化学校课程和教学改革。尊重教育规律和
