在市人大常委会关于中心城区交通拥堵问
题专题询问会上的讲话
市人大常委会主任 任桃英
（11月28日上午，市文化艺术中心二楼袁州厅）
各位委员、同志们：
今天上午，我们利用半天的时间，以联组会议的形式
，依法对市公安（交警）、城管、规划建设、交通管理四
个部门开展了中心城区交通拥堵问题专题询问。这次专题
询问，是市人大常委会今年监督工作的一个重点，也是市
三届人大常委会成立以来开展的第三次专题询问。2012年
11月份，我们就罗宾公司木材收购和污水废气排放情况
，首次开展了专题询问；去年10月份，我们就秀江河综合
治理情况，开展了第二次专题询问；今天是第三次开展专
题询问。前两次的实践已经充分证明，市人大常委会通过
开展专题询问，能够比较集中、直观地反映法律的要求、
代表的呼声、人民的期待，能够很好地推动市委重大决策
部署和政府重点工作的贯彻落实，取得了较好的社会效应
。所以，我们今年又选取了广大群众特别关心关注的中心
城区交通拥堵问题，继续对市政府相关部门开展专题询问
。
刚才，市人大常委会调研组播放了专题视频，常委会
组成人员和列席会议的同志对市公安（交警）等四个部门
负责人进行了认真的询问，四个部门的负责同志也作了负
责的应询及表态发言。今天的专题询问会准备得非常充分
，效果非常好，开得圆满成功，达到了预期的目的。总体
上呈现了“三个特点”：一是调研“实”。在专题询问会之前
，市人大常委会调研组会同公安（交警）、城管、规划建
设、交通管理等部门，对中心城区交通拥堵情况进行了专
题调研，通过听、看、查、访、谈等形式，与相关单位、
人大代表、公交车司机、执勤交警、市民代表进行了认真
的座谈交流，共同分析查找中心城区交通拥堵问题及产生
的原因，多渠道征求治堵的意见建议，为专题询问提供了
翔实的第一手资料。调研组还改进了以往采用调研汇报形
式直观反映监督内容的做法，首次尝试以电视专题片的形
式来反映监督内容，带给我们不一样的视觉体验。二是询
问“真”。这次专题询问会的“真”表现在“三个第一次”：第一
次“闭卷考，不预演”，10多位问询人员重点围绕“治堵”这一
主题先后进行了提问，但是会上问的这些问题，事先没有
告诉应询的四个单位；第一次邀请网络媒体“现场播”，由我
们宜春政务网、宜春新闻网、宜春传媒网3家网络媒体进行
了网络直播，宜春电视台也进行了全程录像，将以专题片
的形式适时播放；第一次请参加相关调研的市人大代表
，以及列席和旁听会议的代表和公民进行询问。专题询问
既防止了形式主义、走过场，又提高了监督真实性和透明
度，彰显了人大刚性监督的“风骨”。三是效果“好”。此次专
题询问，抓住了政府的重要工作，回应了群众的热点诉求
，体现了人大履职为民、与党委政府同心同力。通过询问
，进一步了解了市政府及相关部门在中心城区交通拥堵治
理上所做的工作和取得的成绩，发现了存在的差距和不足
，提出了许多有益的、中肯的意见建议，对于我们进一步
搞好中心城区交通拥堵问题综合治理，必将起到重要的促
进作用。
各位委员、同志们，开展专题询问，根本目的在于更
好地推动和改进工作。中心城区交通拥堵问题综合治理
，犹如“逆水行舟,一篙不可放缓；滴水穿石,一滴不可弃滞
”，需要我们按照“标本兼治，近期治标、远期治本”的原则
，在抓好“三化”上下功夫，持续用力、久久为功，使宜春成
为名副其实的全国“畅通工程”一等管理水平城市。
一、要保持“常态化”整治态势。
中心城区交通拥堵问题综合治理是一项长期性工程
，只有进行时，没有完成时，需要政府及其相关部门保持
“常态化”整治态势，进行常态化综合治理。一方面，要加大
监管力度，全面整治交通乱象。重点整治交通顽症和不文
明交通违法行为，重点查处和纠正乱开车、乱停车、乱闯
红灯、机动车侵占人行道、行人过路口不走人行道等严重
交通违法行为，摩托车、电动车、私家车、面包车等非法
营运行为，以及违法占道经营行为。在容易发生拥堵的道
口和时段，提前做好交通秩序维护工作，规范引导车辆驾
驶和行人行走。同时，加强交通执法管理队伍建设，进一
步提升执法管理人员的业务素质和责任意识，做到理性、
平和、
