任永昌厅长在全省食品安全示范县和农产
品质量安全县创建工作推进会上的讲话
尊敬的王宁常务副省长、文华副省长，同志们：
近年来，我省各级农业部门认真贯彻落实省委、省政
府决策部署，率先在全国启动农产品质量安全监管示范县
创建工作。目前，广元市和33个县被省政府认定命名为农
产品质量安全监管示范市（县），成都、广安、南充3个市
和55个县的创建工作正积极推进。农业部在总结四川经验
基础上启动了国家农产品质量安全县创建，我省成都市和
安县、苍溪、邻水、西充4个县被纳入首批试点范围，创建
活动正有序开展。
实践证明，“两个创建”能够发挥“立标杆、树榜样、做
示范”的作用，带动全省农产品质量安全工作整体上台阶。
我省农产品质量安全连续4年保持较好水平，2015年全省蔬
果茶、肉蛋奶、蜂蜜、鱼等大宗农产品质量例行监测总体
合格率99.4%。主要体现在以下五个方面：
一是推动了责任落实。示范县和创建县将农产品质量
安全纳入本级财政预算和政府绩效考核的比例达到
1 0 0 %，带动全省 7 4 . 7 %的涉农县纳入本级财政预算
，67.4%的涉农县纳入政府绩效考核。全省基本构建县、乡
、村三级监管责任体系，初步实现“村有人看、乡有人管、
县有人查”。生产经营主体主动落实法定责任，推行生产管
控、生产记录、包装标识等内控措施，逐步实现由被动监
管向行为自律的根本性转变。
二是提升了监管能力。各地把监管能力建设作为创建
工作的前置条件，重点加以推进。目前，33个示范县都成
立专门的农产品质量安全监管、检测和农业执法机构，配
备监管执法设备3212台（套）。安县、剑阁等22个示范县
农产品质检站通过资质认证和机构考核，占全省已获证县
级机构数的81.5%，每县年均定量监测样品300余个。
三是推进了绿色生产。全省大力推广测土配方、绿色
防控、健康养殖等绿色生产技术，严格执行农药安全间隔
期、兽药休药期规定，建成部省级标准化基地1012个。示
范县培育“三品一标”品牌1653个，占全省总数的33.5%；设
立品牌专销区（柜）、放心店257个，有效提升品牌产品知
名度和市场占有率。
四是强化了执法监管。各地加强农业投入品和农产品
监管执法工作。全省兽药GMP企业116家、兽药GSP经营店
6800多家; 14个市（州）开展了高毒农药定点经营试点。自
2015年7月1日起在全省全面实施《饲料质量安全管理规范
》， 10家企业获得了首批省级示范企业称号。2015年，全
省出动农业执法人员22.3万人次，检查生产经营企业14.9万
个次，定量抽检各类样品2.7万个，快速检测样品285.8万批
次，查处案件1419起。
五是创新了监管机制。深化农产品质量安全追溯信息
平台建设，132个县、659家企业的3288个产品入驻追溯系
统。建设质量安全诚信管理体系，推行“公开承诺书”“黑名
单”“农资放心店评定”等制度。广元市推行“一图、二书、三
员、四定”管理，即以产业分布图明确监管区域，签订责任
书和承诺书，明确乡镇监管员、村协管员、检测员，定职
责、定监管对象、定任务、定考核内容。
食品安全源头在农产品，基础在农业。农产品质量安
全县建设只有起点，没有终点。下一步，我们将紧紧围绕
确保农产品质量安全这个根本目标，按照深化创建、整体
提升的思路，以市州为单元，推进省级监管示范市创建
，并积极争创国家农
