山西省忻州市农业委员会郝和平主任在 2013年全市农业工作会议上的讲话 同志们： 　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委农 村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，全面贯彻落 实市委三届四次全会暨经济工作会议和市委农村工作会议 精神，总结去年工作，分析当前形势，明确工作思路，安 排部署2013年工作。 　　下面，我讲三个方面的意见。 　　一、2012年全市农业农村工作取得新的进展和新的成 绩 　　2012年，是我市农业农村工作取得明显成效，各部门 扎实推进、开拓创新的一年，也是多年来我市农业生产形 势较好、农村面貌改善较大、农民得到实惠较多的一年。 　　— —粮食产量再创历史新高。全市粮食总产达到 32.68亿斤，较历史最高年2011年的29.7亿斤增产10%. 　　——农民收入持续增长。全市农民人均纯收入达到 4776元，比上年4135元增长15.5%. 　　——农产品加工业不断壮大。全市百万元以上加工龙头 企业销售收入达到44亿元，增幅为18.5%. 　　——养殖业形成规模化生产格局。全市新建标准化养殖 小区62个、规模养殖场101个、规模养殖户500户。 　　——“一村一品”快速发展。全市“一村一品”特色专业村 发展到545个，参与专业生产的农户数达12万户，专业村农 民人均纯收入高于当地乡镇平均水平。 　　——农民素质较快提升。2012年，完成各类培训14.2万 人，较任务13万人超额9%，转移农村劳动力3.5万人。 　　——设施农业迈上新台阶。新建设施瓜菜1.46万亩，较 任务1.3万亩超额12%，全年新建智能温室10个。 　　——农民专业合作社快速发展。全年新发展各类农民专 业合作社1170个，总数达到5884个。 　　回顾一年来的工作，我们突出抓了以下几方面。 　　一是突出抓杂粮开发，进一步提升特色优势。 　　全市广泛开展了“杂粮振兴工程”。各县（市、区）集中 力量建设了一批杂粮生产规模基地及专业乡村。全市小杂 粮播种219万亩，较上年增加13万亩。共形成万亩杂粮基地 片8个，千亩以上基地片59个，杂粮新品种展示区29个，新 培育杂粮购销合作社14个，扶持杂粮龙头企业55个，打造 杂粮名优品牌14个。 　　二是突出抓标准化养殖园区建设，进一步推进规模健 康养殖业。 　　依托雁门关生态畜牧经济区和京津风沙源项目建设 ，以羊、牛草食畜为主，实施了“615 高效养殖工程”，建设 标准化养殖小区62个、规模养殖场101个和规模养殖户 500户。人工种草21万亩，同时狠抓了良种繁育体系和动物 疫病防控体系建设，全市畜禽防疫密度均达到100%，免疫 抗体合格率达到70%以上，保证了畜产品安全和畜牧产业健 康发展。全市肉、蛋、奶产量分别达到13.6万吨、6.5万吨 、12万吨，较上年分别增加6.83%、2.04%、4.9%. 　　三是突出抓设施园区建设，进一步拓展科技示范效应 。 　　第一，抓新品种引进和推广。围绕玉米、杂粮及油料 高产基地建设，各县（市、区）都分别建立了作物新优品 种展示区，全市共引进推广大丰30等玉米新品种32个、张 杂谷子等杂粮新品种26个、晋亚7号等油料新品种6个，绿 农西瓜、皇妃甜瓜等瓜菜新品种16个，青薯9号、晋薯7号 等马铃薯新品种7个。建设牛羊种畜场37个，引进种畜品种 3.6万头（只）。 　　第二，推广先进实用技术。种植业推广地膜覆盖215万 亩、节水灌溉279万亩、配方施肥635万亩、作物虫害防治 550万亩次，神池、五寨、五台三县各建设1000亩渗水地膜 杂粮覆盖示范区。养殖业除推广常规的育肥技术、疫病防 控技术、饲草饲料加工技术外，还重点推广了羊、牛的人 工冷配受精技术。 　　第三，发展设施瓜菜园区。全市新发展设施瓜菜1.46万 亩，其中重点完善和新建千亩园区6个、百亩园区70个、五 十亩园区102个。大多数园区有合作社、有主导产品、有技 术员。全市新建10个现代化智能温室，极大地提高了设施 农业的现代化水平。 　　四是突出抓农产品加工龙头企业和市场体系建设，进 一步加快农业产业化步伐。 　　第一，抓产业化经营，培育带动力强、竞争力强的大 龙头。全市农产品加工新、改、扩建项目总数达51个，项 目总投资32亿元，其中已开工建设的有36个，完成投资9亿 元。雨润集团落地繁峙新建5万头猪场，去年完成投资 7000多万元；岢岚县山阳生物药业有限公司新上年产20吨 沙棘全果素生产线，总投资9066万元，去年完成4600万元 的主体工程；五寨县康宇公司6000万穗甜糯玉米、代县金 鸡牧业1300万只肉鸡屠宰等几个规模较大的项目也均已开 工建设。全市百万元以上加工龙头企业达到150个，加工企 业销售收入达到44亿元。 　　第二，抓市场流通和特色产品推介。在市场建设上 ，市级大型农产品电子商务平台已完成一期工程。在特色 产品推介上，积极组织农产品加工企业参加了山西特色农 产品北京展销周、中博会、能博会、晋商大会等大型活动 ，共签约的农业类招商项目有29个，项目总投资161亿元 ，引资157亿元。我市还组织了优质杂粮进京展销活动，全 市 29家企业、五大类140多种优质杂粮参加了展销，首都十 几家知名媒体做了宣传报道，提高了忻州优质杂粮的知名 度和影响力。 　　第三，抓专业合作组织和农民经纪人队伍建设。全市 农民专业合作社新发展1170个，总数达到5884个。 　　五是突出抓“三品一标”产品认证，进一步加大自主品牌 创建力度。 　　第一，抓“三品一标”认证。全市新认证无公害农产品、 绿色食品、有机农产品 8 8个，比计划任务 3 2个超额 1 7 5 %，全市目前有效的 “三品 ”认证总数达到4 5 3个。 　　第二，抓“三品一标”标准化生产。新增认定无公害产地 面积12.3万亩、绿色食品、有机农产品基地面积2.7万亩 ；新认定无公害畜禽养殖场2个；新增认证“三品”企业34个 。 　　第三，抓“三品一标”产品质量监管。全市“三品”网格化 监管制度已基本建立，已对96个“三品”认证企业进行全程监 管。 　　六是突出抓基层农业推广体系建设，进一步提高农业 综合服务能力。 　　第一，强化项目建设，为现代农业发展提供资金支持 。全市14个县（市、区）全部进入雁门关生态畜牧经济区 ，上项目104个，投资1300多万元。神池、五寨、岢岚、河 曲、保德、偏关6县也被国家列入京津风沙源治理区，加上 原来繁峙和代县，达到8个县。投资907万元，用于人工种 草、草种基地建设、棚圈建设和饲料机械购置。 　　第二，启动“一乡一站”科技服务全覆盖工程。全市 168个乡镇或区域农技推广机构建设项目定编、定员和经费 落实全部到位，乡镇站业务用房建设前期准备工作基本就 绪。十四个县（市、区）乡镇农技推广体系补助项目于 2012年底前全部启动，为2013年开春工作打下良好基础。 　　第三，推进农业市场信息服务体系建设，实施了 “12316”信息进农家工程。农产品价格监测预警体系逐步完 善，按月对蔬菜、畜产品、水果、粮油等主要农产品供求 信息进行发布。 　　第四，加强农产品质量安全体系建设。全市14个县 （市、区）农业部门都成立了农产品质量安全检验检测机 构。对农畜产品农药残留、兽药残留进行了专项整治行动 。经省级季度检测，全市蔬菜农药残留检测合格率达到 95%以上，水果农药残留和畜产品兽药残留检测合格率达到 96%以上。 　　第五，加大农业执法力度。全市共举办农业法制及农 资打假现场咨询培训125场次，接待咨询群众3万人次，散 发宣传资料12万份；检查农资经营门店711个，查获假劣种 子1.6万公斤、假劣化肥31吨；协调解决了2起大的纠纷案件 ，理赔农民62万多元。 　　2012年，全市农业工作取得的成绩来之不易，这是市 委、市政府高度重视农业工作、贯彻落实中央和省一系列 强农惠农政策的结果，是各级党委、政府加强领导、全力 推动的结果，也是全市农业部门拼搏奉献的结果。在此 ，我谨代表市委农工办、市农业委员会，向奋战在农业战 线的干部职工、科技人员表示衷心的感谢和诚挚的问候 ！向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！ 　　在看到成绩同时，我们也清醒地看到存在的困难与不 足。标准化园区虽然很有特色也不乏典型，但总体规模仍 然有限，要由“盆景”变成“花园”还有很长的路要走。农业产 业化程度还比较低，农业龙头企业数量少、规模小，农产 品精深加工转化能力还需进一步增强。名牌农产品创建相 对滞后，对农产品品牌效应利用的程度不够。多渠道投入 高效农业的机制还没有真正形成。这些都需要我们认真分 析当前三农工作形势，并在今后的工作中认真研究解决。 　　二、加快现代农业建设，进一步增强农业农村经济发 展活力 　　2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之 年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建 成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市农业农村工作 以党的十八大精神为指针，落实统筹城乡、“四化同步”的战 略部署，以增加农民收入为中心，以“一村一品”、“一县一 业”为主攻方向，以农业科技推广服务为途径，以项目建设 为抓手，按照基地化、园区化、产业化、品牌化的思路 ，突出抓好以杂粮为主的种植业和以羊产业为主的畜牧业 ，全面开创农业农村工作新局面。 　　主要目标是：全市粮食产量达到25亿斤以上；农民人 均纯收入增长14%以上；新建“一村一品”村246个；销售收 入在百万元以上龙头企业达到160个以上，农产品加工龙头 企业销售收入达到56.9亿元以上；新发展羊60万只，全市饲 养量达到520万只以上；新发展设施蔬菜1.1万亩；新发展农 民专业合作社示范社400家；培训农民13万人，转移劳动力 3.5万人。 　　围绕总体要求和发展目标，今年重点抓好六项工作。 　　（一）抓特色种养业，实施三大工程，突出规模化、 标准化建设 　　一是实施杂粮振兴“六。一”工程，突出打造规模化标准 化高产示范方。抓住全省实施杂粮振兴工程的机遇，以谷 子、燕麦、荞麦、红芸豆、绿豆、甜糯玉米、马铃薯7种优 势杂粮为主，分品种建设一批规模化、标准化生产基地。 以县域为单元，通过产业化运作，项目化建设，走出一条 “特色产品+基地+科技+合作社+企业+品牌+市场”的新路子。 全市杂粮总面积要达到230万亩以上，总产达到5.5亿斤以上 。各县（市、区）要继续实施特色杂粮振兴“六。一”工程 ，建设一批杂粮高产示范方。即每县新确立1项以上优势杂 粮主导产业；新建立1个万亩以上杂粮高产示范基地或多个 千亩高产示范片；新安排1个以上杂粮新品种新技术展示区 ；新培育1个以上杂粮购销专业合作社；新扶持1个以上杂 粮加工龙头企业；新打造1个以上杂粮名优品牌。同时，还 要建设神、五、岢10万亩杂粮产业地膜覆盖高产创建示范 工程，打造全省特色杂粮农艺农机集成技术高产示范区。 　　二是实施设施瓜菜“8551”工程，突出打造规模化标准化 园区。2013年全市新发展大棚温室1.1万亩。实施温室瓜菜 园区规模化标准化建设“8551”工程。在规模化建设上实现 “八个五”，即完善新建千亩园区5个、百亩园区50个、五十 亩园区50个；创建5个省级标准园，培养50个瓜菜“一村一品 ‘村；全市设施瓜菜集约化育苗推广率达到50%以上、认证 瓜菜产品50个以上、培训50名蔬菜专业技术骨干。在标准 化建设上做到”五个一“，即有一个合作社、一项主导产品、 一