勉组发〔2016〕79号
中共勉县县委组织部
关于进一步推进社区“大党委”建设的
通 知
各相关镇、街道办事处党委：
为进一步提升社区党建工作科学化水平，构建区域化党建
工作新格局，现就进一步推进社区“大党委”建设有关事宜通
知如下：
一、目标任务
社区“大党委”建设，就是由社区党组织分别与辖区党政
机关企事业单位、各级组织、居民群众共同组建区域性党组织
，整合利用区域内各种资源，通过组织联建、党员联管、活动
联抓、资源联用、服务联做等形式，推动社区党建从封闭运行
、自我服务向开放运行、共同服务转变，逐步构建条块结合、
资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。
二、方法步骤
（一）组建机构。社区“大党委”由社区和辖区单位党组
织共同组建，设书记1名，副书记1-2名，委员数根据具体情况
确定，一般设7-15名。书记由所属镇、街道办党委副书记兼任
，专职副书记由社区党组织书记担任，兼职书记从委员中推荐
产生，委员由社区党组织成员、社区范围内具有一定规模和影
响力的驻区单位党组织负责人、社区物业公司及小区业委会中
的党员等兼任。社区“大党委”委员属于兼职，不占现有编制
和职数，其任期同街道、社区党组织任期一致，出现空缺及时
补充配备。
（二）明确职责。社区“大党委”要紧紧围绕贯彻落实上
级党委的重大决策部署，组织委员讨论决定区域内社会管理、
党建工作、社区建设以及居民群众关心的重大问题等；整合区
域内党建资源、基础设施资源及其他各类社会资源，统筹协调
各类基层党组织，策划并组织开展共驻共建活动；研究讨论区
域内党员教育管理等事项，引导在职党员在居住地亮明身份、
发挥作用。
（三）建章立制。根据社区实际情况，建立健全工作例会
制度、党建工作联席会议制度、议事规则、管理考评办法等相
关制度，确保“大党委”管理到位、职责清晰、运转高效。
1．建立协调议事机制。社区“大党委”要按照工作职责
，围绕区域内需要讨论决定的重大事项，采取大事共议、要事
共决、实事共办、急事共商的议事规则，每季度至少召开1次党
建联席会议（协商议事会议），共同研究确定工作要点、实施
项目、推进措施等，共同协商解决社会性、群众性、公益性事
务，并督促检查各项工作落实情况，年终向党员代表会议或党
建联席会议报告工作并接受评议。
2．建立共驻共建机制。按照“组织联建、党员联管、活动
联抓、资源联用、服务联做”原则，结合“两学一做”学习教
育，整合资源，进一步加强对辖区党员的教育管理，提升党员
服务社区的意识与能力，及
