在全县交通工作暨交通基础设施建设提升 行动动员会议上的讲话 县长 梅时雨 (2018年5月7日) 一、提高认识、把握形势，全面贯彻交通建设工作要 求 3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议 重庆代表团审议时强调，加快建设内陆开放高地、山清水 秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让 重庆各项工作迈上新台阶。习近平总书记对重庆提出的“两 点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，每一项都与 交通发展息息相关，“经济要发展，交通要先行”，我们要提 高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，扎扎实实把 习近平总书记重要讲话精神、党的十九大精神和市委市政 府的部署安排落实到垫江交通战线上。 (一)深刻领会和把握新时代交通发展的新要求。党的 十九大报告在建设现代化经济体系的战略部署中提出了建 设交通强国的要求，这是以习近平同志为核心的党中央站 在党和国家事业发展全局高度作出的战略部署。2018年全 国交通运输工作会议对建设交通强国进行了系统谋划，强 调了紧紧抓住高质量发展这个关键，着力推动交通运输发 展质量变革、效率变革、动力变革，着力服务人民、服务 大局、服务基层，着力建设人民满意的现代化交通。去年 12月，习近平总书记对“四好农村路”建设作出重要指示并强 调：“要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广 大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保 障。”同时，市委市政府也高度重视全市交通发展，陈敏尔 书记强调：“我们的交通要有大思路，交通本身是个大手笔 ，思考交通不能局限在本域范围内，首先要建内陆开放城 市，要跳出一域，跳到西部、跳到长江经济带，那就是东 西贯通；跳到一带一路，那就是国内国外。”4月3日，市政 府召开全市交通工作电视电话会议，要求全市立足“两点”定 位、“两地”“两高”目标，围绕“四个聚焦”(聚焦“加硬度”、聚 焦“加速度”、聚焦“加密度”、聚焦“加等级”)，强化“五大保 障”(组织领导保障、目标责任保障、项目要素保障、督查考 核保障、工程质量保障)，全力实施交通建设“三年行动计划 ”。我们要深刻领会全国、全市对交通发展的部署要求，进 一步细化目标、增强措施，把各项工作落到实处。 (二)正确认识和把握我县交通发展现状。2017年，全 县交通系统凝心聚力、团结拼搏、攻坚克难，交通运输改 革发展取得了新成效。重点项目建设稳步推进。2017年 ，全县交通行业积极争取各方支持，完成各类交通投资 8.6亿元、增长74.9%，实施交通重点项目11个，建设总里程 150公里。交通物流水平不断提升。城市公交线路增加到 10条，城市运力提高60%以上；新增农村客运线路59条，实 现“村村通农客”目标；“一整合四统一”寄递物流监管机制被 全国51家知名媒体宣传报道，并作为全市社会治理先进经 验向中央综治办推介。交通脱贫攻坚扎实开展。坚持把实 施“四好农村路”建设工程作为推动农村特别是贫困地区发展 的重要措施，完成全县农村公路硬化302公里，建设贫困村 农村公路17.2公里，我县被确定为全市“2017年度四好农村 路建设示范区县”，包家、鹤游、白家等3个乡镇被评为“四 好农村路建设示范乡镇”。此外，在持续深化交通行业安全 生产大排查大整治大执法，推动公路管养体制改革、交通 综合执法体制改革等方面也取得了较好成效。 这些成绩的取得值得肯定，是进一步做好下阶段交通 工作的基础，我们要有底气、有信心、有决心完成各项交 通建设任务。同时，我们也清醒地认识到，我县对外连接 通道不足、对内畅通水平不高等短板还很突出。比如，没 有货运铁路，成为我县物流发展的重要制约因素；农村公 路通畅深度不够，部分群众出行依然困难；交通主干线建 设相对滞后，日益繁重的人流、物流运输承载乏力等等。 这些问题，不仅是我县交通发展的短板、弱项和难点，更 是下一步做好我县交通工作的突破口和着力点，我们必须 正视差距、直面问题、主动作为，突出抓重点、补短板、 强弱项，着力解决交通发展中存在的各项问题，奋力实现 交通领域新的发展。 二、统筹谋划、分步推进，扎实抓好交通建设重点工 作 为抓住当前交通发展的黄金机遇期，落实好市委市政 府和县委关于交通建设的部署要求，推进好全县交通基础 设施建设，我们制定了《垫江县交通基础设施建设提升行 动工作方案》，统筹谋划了“三年行动”总体目标和年度目标 任务，各乡镇(街道)、相关部门要按照建设内容和进度，结 合自身实际，突出工作重点，强化措施落实。 (一)全力实施交通建设“三年行动”。交通基础设施 建设功在当前、利在长远。我们要深入对接和融入全市交 通建设大局，把我县交通建设“三年行动”作为落实全县 “3+8”行动计划实施方案的重要内容，积极构建内通外畅的 交通格局。 一是要聚焦“加硬度”，全力推进“四好”农村路建设。虽 然我县率先在渝东北实现了乡镇通畅率、行政村通达率和 通畅率三个100%目标。但目前，全县仍有61个村民小组没 有实现村路通畅，乡镇(街道)间、乡镇(街道)各村之间农村 公路建设不平衡，有的村路通得多、修得好，有的村路通 得少、甚至没有通，总体来讲，交通发展的统筹规划协调 等方面还存在差距。我们要在确保村民小组全部通达的基 础上，按照“加硬”的要求，加快建设“四好农村公路”1876公 里，确保村民小组通达率100%、通畅率达到98%以上，实 现乡镇(街道)间通公交、村村通农客。要严格按照“四好农 村路”标准，落实好农村公路管养主体责任，坚持“管养分离 ”，做到“有路必养、养必到位”，确保农村公路“建一条、通 一条、养一条”，能持久地充分发挥好农村公路的经济效益 和社会效益。 二是聚焦“强服务”，全力推进铁路、高速公路建设。铁 路方面，要抢抓全市交通基础设施建设提升战略行动有利 契机，积极配合市上开展“广忠黔铁路”前期工作，主动联合 长寿区、梁平区努力争取“长垫梁”货运铁路布局，力争挤入 全市“十三五”综合交通运输规划。高速公路方面，要加快推 进“垫丰武”高速垫江段建设，积极开展征地拆迁工作，协调 解决好建设过程中的矛盾、问题，确保2019年开工建设。 同时，县交委要加强与市级部门的汇报衔接，加快推进垫 江至大竹高速公路的前期工作，力争在“十三五”期间开工建 设。 三是聚焦“加等级”，全力推进普通干线公路改造。目前 ，我县普通干线公路等级偏低、衔接不畅等结构性矛盾依 然突出，我们要抓住交通建设“三年行动”的机遇，加大普通 干线路网升级改造力度，在3年内改造国省干线公路300公 里，实现国道二级及以上公路占比提高到95%、省道三级及 以上公路占比提高到80%，普通干线公路油化或硬化全覆盖 ，加快建成“覆盖广泛、能力充分、便捷通畅、安全舒适”的 普通干线公路网络。 (二)扎实抓好2018年交通工作。今年是全县大力实施 交通建设“三年行动