优质安全发展 振兴中国奶业
农业部部长韩长赋
非常高兴出席中国奶业D20峰会。奶业是中国的新兴产
业,也是社会高度关注的产业。近年来,中国奶业加快发
展,已成为现代农业和食品工业发展中最具活力、增长最
快的产业之一。
一是生产能力跃上新台阶。目前,我国奶牛存栏达到
1400万头,牛奶产量稳定在3500万-3800万吨的水平上,位
居世界第三位,人均奶类占有量从1978年不足1公斤提高到
2014年的33.8公斤。现在市场上乳制品种类齐全、供应充足
,已成为人们的日常消费品。
二是生产方式实现新转变。2014年,全国100头以上奶
牛规模养殖比重达到45%,机械化挤奶率达到90%,分别比
2008年提高25个和39个百分点,年产9吨以上的高产奶牛超
过130万头,养殖“小散低”的局面得到扭转。种养加一体化
经营加快推进,全国已有1.3万个奶农专业合作社,乳品企
业自建和参股奶源基地比重超过20%。伊利、蒙牛、光明等
企业率先“走出去”,开始在大洋洲、欧洲、美洲布局奶源基
地。
三是质量安全实现新提升。农业部连续7年实施生鲜乳
质量监测计划,三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在
100%,规模牧场生鲜乳的乳蛋白、乳脂肪含量均大幅高于
国家标准。近年来,我国多个乳品企业的多款产品在国际
乳制品质量评比中获奖,或通过国际权威机构认证。这些
充分说明,我们完全有能力生产出安全优质的乳制品。
四是法规制度建设取得新进展。国务院及各有关部委
先后颁布实施了《奶业整顿和振兴规划纲要》、《乳品质
量安全监督管理条例》等20余项规章制度,公布了《生乳
》国标等66项乳品质量新标准,出台了促进奶牛标准化规
模养殖和振兴奶业苜蓿发展行动等6项重大政策,初步构建
起涵盖饲草料、良种、牧场建设的政策体系。
在看到我国奶业发展成绩的同时,我们也要清醒地认
识到,当前奶业发展也面临着不少困难和挑战。个别乳品
企业产品质量不高,消费者对国产乳制品信心依然不足
,国内外乳制品价格倒挂导致进口冲击加大,资源环境约
束趋紧,等等。战胜这些困难和挑战,必须高举“优质安全
发展”这杆大旗。我们既要有压力,更要有担当,下决心举
旗亮剑,振兴中国奶业,重塑国人信心。
中国奶业必须走优质安全发展道路,坚持一手抓生产
发展,一手抓质量安全监管,质量第一,安全至上。要强
化品种改良、品质提升、品牌创建,推进规模化、集约化
、标准化、产业化,构建种养加一体化发展模式。围绕发
展现代奶业,重点建好五大体系:
第一,加快建设现代奶业质量监管体系。质量是奶业
的生命线。坚持“产管并重、企业为主、部门联动”,落实乳
品企业的第一责任,把好乳制品生产、加工、流通等每一
道关口,确保上市的每一滴牛奶都安全放心。同时,农业
部门将加强与食药、工信、质检等部门协作配合,无缝衔